La justice pénale en France
Dimension historique et Européenne
Yves Jeanclos
Dalloz
PréfaceXIX
Prolégomènes
Section 1. Le droit pénal, droit de la sécurité intérieure des États1
1. Une approche conceptuelle du droit criminel1
a. Le droit criminel, droit de la répression
1
b. Le droit pénal, droit de la sanction
2
2. L'extension géopénale du droit criminel et pénal4
a. Le droit pénal, droit de la sécurité transnationale des États
4
b. L'élaboration multinationale de règles pénales
4
Section 2. Les fondements du droit criminel français et européen5
1. Le socle juridique pénal commun dans les mondes biblique et romain5
a. Le monde biblique
5
b. Le monde romain
5
2. Le socle fondateur du droit criminel et pénal européen6
a. Les convergences entre les droits criminels en Europe
6
b. Les innovations du droit criminel et pénal en Europe, de la fin du XVIIIe siècle à la fin du XXe
10
3. Le socle transformateur du droit pénal français et européen depuis la fin du XXe siècle12
a. La nécessaire adaptation du Code Pénal de 1810 à la modernité sociale
12
b. L'indispensable ouverture européenne du droit pénal français
13
Section 3. L'extension des champs de délinquance et de criminalité en Europe13
1. La criminalité à l'époque Antique13
a. La criminalité selon le droit juif ancien
13
b. La criminalité dans le monde romain
15
2. La criminalité dans l'espace juridique européen en construction16
a. Le droit criminel en Europe, du XIIIe au XVIIIe siècle
16
b. Le nouveau droit pénal, de la fin du XVIIIe siècle jusqu'au XXe
19
c. La nouvelle approche du droit pénal depuis la fin du XXe siècle
23
Première partie
La justice pénale en France, une machine pour sévir et dissuader
Chapitre 1. Les juges, bras séculier de la Justice criminelle et pénale
Section 1. Les compétences des juges en matière criminelle et pénale30
¤ 1 Les exigences de recrutement des juges30
A. Les capacités humaines et les compétences juridiques des juges
30
1. Le juge, un homme vertueux30
a. Le juge, un homme de religion et de morale
30
b. Le juge, un homme de confiance
30
2. Le juge, un homme de droit31
a. Le juge, un homme formé au droit
31
b. Le juge, un juriste aux connaissances vérifiées
31
B. La capacité démocratique et mécanique des juges
32
1. L'élection, nouveau mode de recrutement des juges32
a. Le principe de l'élection des juges
32
b. Les conditions d'éligibilité des juges
32
2. La continuité de la Justice pénale par les nouveaux juges33
a. La permanence des hommes
33
b. La sélection politique ou démocratique des juges
33
¤ 2 Les modes de juger en matière criminelle34
A. Le débat sur la nature des pouvoirs du juge
34
1. La neutralité et l'arbitrium du juge34
a. L'équidistance décisionnelle du juge
34
b. La liberté d'appréciation du juge
34
2. La technicité mécanique du juge35
a. La défiance vis-à-vis du corps judiciaire
35
b. Le réalisme décisionnel et la latitude du juge
36
3. La fin de la solitude du juge : le jury populaire36
a. La participation populaire aux décisions de justice
36
b. Le pouvoir souverain du jury
37
B. La décision du juge et la sentence judiciaire
37
1. L'apport individuel et intellectuel des décideurs en matière criminelle37
a. L'intime conviction des jurés
37
b. La décision des jurés à la majorité variable
38
c. Vers une nouvelle organisation de la Justice pénale au XXIe siècle ?
39
2. La motivation des arrêts ou la justification de la décision judiciaire40
a. Les prémices conceptuelles de la motivation des arrêts en matière pénale
40
b. L'exigence juridique de motivation des arrêts en droit pénal
41
Section 2. Les activités judiciaires des juges en matière criminelle et pénale42
¤ 1 La mise en oeuvre de l'action publique43
A. La priorisation de l'État en matière criminelle
43
1. La saisine prioritaire du juge43
a. La défense de la sécurité intérieure, mission prioritaire du juge
43
b. Le déclenchement des poursuites criminelles par le juge
43
2. La lutte prioritaire contre la délinquance et la criminalité43
a. L'efficacité des poursuites et des arrestations
43
b. La mission du juge : le rétablissement de la paix publique
44
B. La réévaluation des poursuites judiciaires pénales
44
1. Vers la suppression du juge d'instruction ?45
a. Un pouvoir trop lourd pour un seul homme
45
b. Une transformation de la procédure criminelle
45
2. Les mérites comparés des procédures pénales45
a. Les avantages de la procédure accusatoire
45
b. Les inconvénients de la procédure accusatoire
46
¤ 2 Les techniques d'information du juge criminel46
A. Les témoins face au juge criminel
46
1. Les témoins dans le droit pénal de l'Ancienne France46
a. La mission informative des témoins
46
b. Les témoins et la preuve en matière criminelle
47
2. Les témoins à travers les codifications pénales depuis 178948
a. Les témoins de vérité selon les Codes d'organisation pénale
48
b. Les témoins dans la procédure pénale du XXIe siècle
48
B. La « question » et l'accusé d'un crime
49
1. Une pratique au service de la vérité ?49
a. Une technique pour l'obtention de l'aveu
49
b. Une procédure aux confins de la peine
50
2. L'abolition de la question sous l'Ancien Régime51
a. Les discours abolitionnistes contre la question
51
b. La suppression de la question par l'autorité royale
52
Chapitre 2. Les criminels soumis à la justice criminelle
Section 1. La recherche des éléments constitutifs de l'infraction55
¤ 1 L'intention criminelle, pivot de la responsabilité pénale56
A. La force de la responsabilité pénale
56
1. L'intention criminelle, une approche indirecte56
a. L'intention démontrée par la réalisation pratique de l'infraction
56
b. Les mécanismes intellectuels de l'intention dolosive
56
2. L'intention criminelle, une approche directe56
a. La préméditation, manifestation de l'intention criminelle
56
b. La distinction des atteintes volontaires et involontaires aux choses et aux hommes
57
B. Intention et infraction sont tout un
58
1. La protection du titulaire de la puissance publique58
a. La protection judiciaire préventive des responsables des États
58
b. La condamnation de la seule intention criminelle
58
2. La répression de la tentative59
a. La définition de la tentative
59
b. La responsabilité pénale de l'auteur d'une tentative
59
¤ 2 Les circonstances de l'infraction ou la mesure de l'infraction59
A. Les acteurs de l'infraction
60
1. L'auteur de l'infraction60
a. Les capacités physiques et mentales de l'auteur de l'infraction
60
b. L'auteur et les complices de l'infraction
60
2. La victime de l'infraction61
a. Les capacités physiques et mentales de la victime de l'infraction
61
b. La qualité sociale et administrative de la victime
61
B. L'environnement de l'infraction
62
1. La déclinaison des circonstances de l'infraction62
a. Le temps et le lieu de l'infraction
62
b. La réalisation pratique de l'infraction
63
2. L'examen judiciaire des circonstances de l'infraction64
a. Les circonstances aggravantes de l'infraction, du XIIIe au XVIIIe siècle
64
b. Les circonstances aggravantes et atténuantes de l'infraction, de la fin du XVIIIe siècle au début du XXIe
65
Section 2. Le système répressif, ou l'asymétrie des peines face aux infractions68
¤ 1 Le respect et la protection de la personne suspectée69
A. La présomption d'innocence
69
1. Les fondements conceptuels de la présomption d'innocence69
a. Les origines de l'innocence des hommes
69
b. La tradition juridique de respect de l'innocence de l'homme
70
2. L'émergence pratique de la présomption d'innocence70
a. La présomption d'innocence selon les juristes, commentateurs du droit romain
70
b. La reconnaissance législative de la présomption d'innocence
71
B. La légalité des délits et des peines
71
1. La légalité des délits et des peines, une approche indirecte72
a. Les textes bibliques
72
b. Les textes de droit romain
73
c. Le droit européen, aux XVIe et XVIIe siècles
73
2. La reconnaissance du principe de la légalité des délits et des peines en droit positif75
a. Les premières rédactions du principe de la légalité à la fin du XVIIIe siècle
75
b. La déclinaison du principe de la légalité dans les Codes aux XIXe et XXe siècles
75
C. Les principes fondamentaux du droit pénal dans l'intérêt de l'accusé
77
1. Les deux principes de la protection judiciaire de l'accusé77
a. Les droits de la défense
77
b. La non-rétroactivité de la loi pénale
78
2. La faveur du juge à l'égard de l'accusé79
a. La règle non bis in idem
79
b. Le principe de la mitigation des peines
80
¤ 2 La mise en oeuvre des principes du droit pénal83
A. Symétrie ou asymétrie entre infraction et peine
83
1. La bivalence des droits antiques83
a. Le droit juif antique
84
b. Le droit romain
85
2. La pluralité des peines asymétriques, du XIIIe au XXe siècle85
a. Le droit coutumier du XIIIe siècle
85
b. Le droit criminel européen des XVIe-XVIIIe siècles
85
c. L'émergence d'un droit pénal nouveau, 1788/1791
86
B. Liberté ou soumission des juges face à la peine
87
1. Une apparente soumission du juge au droit87
a. L'incontestable connaissance de la pratique juridique par le juge
87
b. La rencontre de la connaissance juridique et de l'arbitrium du juge
88
2. Une constante latitude d'appréciation du juge88
a. L'établissement de la limite des seules peines-plafond
88
b. Le retour législatif à la liberté d'appréciation des juges
89
Deuxième partie
La justice pénale en France, une machine pour guérir et pacifier
Chapitre 1. Justice pénale et guérison des condamnés
Section 1. L'illusion d'une Justice sans criminels93
¤ 1 L'évitement temporel des procès en matière criminelle94
A. La prescription, première technique juridique d'évitement pénal
94
1. La prescription de l'action pénale94
a. Les fondements conceptuels de la prescription de l'action pénale
94
b. La durée de la prescription de l'action pénale
95
2. La prescription des peines96
a. La durée de la prescription des peines
96
b. La signification de la prescription
97
B. L'absence physique, une assurance de non-peine
97
1. L'absence physique de l'accusé et la procédure de contumace97
a. La recherche et l'identification de l'accusé
97
b. La contumace
98
2. La rupture de détention préventive et la non-exécution de la peine100
a. L'accompagnement judiciaire du prévenu
100
b. L'évasion, un refus de Justice
101
¤ 2 Les échappatoires à la peine102
A. Les lois d'amnistie
103
1. L'amnistie personnelle103
a. L'amnistie individuelle, la générosité pénale de l'État
103
b. Les effets de l'amnistie individuelle
104
2. Les lois d'amnistie collective104
a. La signification des lois d'amnistie collective
104
b. Les lois d'amnistie à dimension mémorielle
105
c. Les lois d'amnistie à dimension intérieure
106
B. Les mesures de grâce en faveur du condamné
106
1. Le pouvoir régalien du Chef de l'État106
a. Une survivance des temps monarchiques
106
b. La solitude du décideur de la vie des autres
107
2. La mise en cause du droit de grâce107
a. Les interrogations du Chef de l'État
107
b. Vers l'institution d'une Commission des grâces pénales ?
108
Section 2. La réalité d'une Justice au secours des criminels109
¤ 1 La réformation des décisions de justice110
A. Les voies de recours
110
1. L'appel, voie de recours ordinaire111
a. L'appel, le contrôle judiciaire de la sentence pénale
111
b. L'appel généralisé en matière criminelle au début du XXIe siècle
112
2. Les recours juridictionnels spécifiques112
a. Le recours ou le pourvoi en cassation
112
b. Le recours devant la Cour européenne des Droits de l'Homme en matière pénale
114
c. Le recours en révision
115
B. La réparation des erreurs judiciaires
116
1. L'injustice de la Justice : l'erreur judiciaire116
a. La mission de la Justice : la recherche de la vérité
116
b. L'échec de la Justice : l'erreur judiciaire
117
2. L'émergence du droit à réparation118
a. Le droit à dédommagement et à indemnité
118
b. Le droit à indemnisation effective
119
¤ 2 La régénération des condamnés120
A. La réhabilitation des condamnés
121
1. Le souci de la réinsertion sociale du condamné121
a. Le mécanisme pénal de l'exclusion sociale
121
b. Le retour à la vie citoyenne
122
2. Le retour juridique du condamné à la vie sociale123
a. La législation au XIXe siècle
123
b. La législation au début du XXIe siècle
124
B. La réformation du condamné par un suivi judiciaire spécifique
124
1. La régénération médicale du condamné125
a. La médecine, un remède pour les criminels ?
125
b. L'injonction de soins
125
2. La réinsertion sociale contrôlée127
a. De la surveillance par la haute police à la rétention de sûreté
127
b. La semi-liberté, une mesure de lente insertion sociale
130
Chapitre 2. La Justice pénale, un instrument de sécurité de l'Europe et du monde
Section 1. Le droit de juger les criminels dans les États nationaux133
¤ 1 La qualification des crimes et des délits133
A. Les qualifications délictuelles et criminelles nouvelles au début du XXIe siècle
134
1. La Justice pénale au début du XXIe siècle et les atteintes aux personnes et aux biens134
a. L'incrimination des actions nuisibles
134
b. L'incrimination des crimes et délits individuels ou collectifs
134
2. La Justice pénale au début du XXIe siècle et la terminologie pénale d'ouverture134
a. Les atteintes générales à la personne
134
b. La protection des qualités et des faiblesses des hommes
135
B. La détermination de peines nouvelles destinées à sévir et à guérir au début du XXIe siècle
136
1. La discrète introduction des peines de substitution136
a. La déclinaison des principales peines de substitution
136
b. La contractualisation des peines, une mutation judiciaire
136
2. La recherche judiciaire de la guérison du condamné137
a. La traçabilité de la localisation du condamné
137
b. L'injonction de soins
137
¤ 2 Le pouvoir de juger en matière criminelle137
A. Le dilemme des pouvoirs du juge
137
1. Le pouvoir arbitraire du juge et sa projection au XXIe siècle138
a. La perception réaliste du pouvoir arbitraire de décision du juge
138
b. La déclinaison de l'arbitrium des jurés dans le droit positif
138
c. La convergence des compétences juridiques et du pouvoir arbitraire du juge
138
2. Le pouvoir mécanique du juge, une vue de l'esprit contraire à la réalité judiciaire139
a. Un juge mécanicien au pouvoir restreint ?
139
b. Un juge compétent en droit et en analyses
139
B. Les techniques judiciaires dilatoires d'exécution des peines
139
1. La pluralité des recours judiciaires nationaux139
a. L'appel et la cassation, voies traditionnelles de recours
139
b. La démultiplication des recours au profit du condamné
140
2. Le recours juridictionnel supranational en Europe141
a. La place croissante de la Cour européenne des Droits de l'Homme en matière pénale
141
b. La Commission de réexamen des décisions pénales consécutif au prononcé d'un arrêt de la CEDH
141
Section 2. La Justice pénale hors des États nationaux142
¤ 1 L'européanisation de la Justice criminelle et pénale142
A. Les textes fondateurs du droit criminel et pénal de l'Union européenne
142
1. Les contributions nationales à la formation du droit criminel européen142
a. Le droit criminel anglais
142
b. Le droit criminel de l'Empire germanique
143
c. Le droit criminel de la France
143
2. Les apports institutionnels européens à la construction du droit pénal européen144
a. La Convention de Sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales de 1950
144
b. La Charte des Droits fondamentaux de l'Union européenne de 2000
145
B. Les élaborations pratiques du droit pénal de l'Union européenne
146
1. La mise au point de normes pénales européennes146
a. Les acteurs du corpus pénal européen au XXIe siècle
146
b. Les dispositions de l'Union européenne en matière pénale
146
c. La projection sécuritaire et pénale de l'Union européenne
147
2. L'instauration progressive d'une procédure pénale européenne149
a. L'entraide judiciaire entre les États membres de l'Union européenne
149
b. L'établissement de procédures pénales communes
149
¤ 2 L'internationalisation de la Justice pénale150
A. La réponse spécifique aux crimes contraires à la vie des hommes
150
1. Les premières constructions pénales internationales après la Seconde Guerre mondiale150
a. L'établissement de tribunaux pénaux internationaux pour juger les grands criminels de guerre
150
b. Les incriminations nouvelles des crimes de masse
151
c. Les sanctions pénales des crimes de masse
152
2. Les tribunaux pénaux internationaux spéciaux ad hoc153
a. Les fondements politiques et juridiques des tribunaux pénaux internationaux
153
b. La déclinaison des juridictions pénales internationales spécifiques
154
c. L'émergence graduelle d'une justice pénale internationale
155
B. La Cour Pénale Internationale, la juridiction permanente et universelle
156
1. Le dispositif général de la Cour Pénale Internationale156
a. Le positionnement juridique de la Cour Pénale Internationale
156
b. Les incriminations et les sanctions devant la Cour Pénale Internationale
157
c. La vocation universelle de la Cour Pénale Internationale
157
2. Les crimes et délits devant la Cour Pénale Internationale158
a. Les crimes de guerre
159
b. Les crimes contre l'humanité
160
c. Le génocide
160
Florilèges
1. La construction française d'une Justice pénale pour la France
164
A. La procédure pénale de la France
164
1. Le pouvoir contesté du juge164
a. Un juge entre latitude d'appréciation et soumission stricte à la loi
164
b. Les voies de recours, manifestation de la suspicion à l'égard des sentences judiciaires
165
2. La protection des droits de l'accusé165
a. L'imputation pénale de l'infraction
165
b. La reconnaissance progressive des droits de la défense
166
B. La flexibilité des liaisons entre les incriminations et les sanctions
167
1. Les incriminations, une approche évolutive167
2. Les peines, un constant renouvellement167
a. La proportionnalisation des peines
168
b. Les peines de substitution et la contractualisation des peines
168
2. La dynamique européenne de la Justice pénale de la France
170
A. La réception du droit pénal européen par la Justice en France
170
1. Le respect des décisions des Cours de Justice à dimension européenne170
2. L'adhésion française aux bases communes et aux règles minimales de l'Union européenne170
B. La lente réception du droit pénal international en France
171
1. Une adhésion de principe à la Justice internationale171
2. La difficile adaptation technique du Statut de la Cour Pénale Internationale à la législation française171
Documents fondateurs du droit criminel européen
I. Droit biblique, du VIe au XIIIe siècle avant notre ère173
II. Droit romain, VIe siècle174
Digeste
174
Livre XLVII
174
Livre XLVIII
175
Code
175
Livre IX
175
III. Droit médiévo-féodal de l'Europe, XIIIe-XVe siècles177
IV. Droit criminel de l'Europe, de la fin du XVe au milieu du XVIIIe siècle179
IV. Le nouveau droit pénal, de 1788 au début du XXIe siècle191
Bibliographie d'orientation217
Sites Internet219
Index alphabétique221