Tolérance zéro ? Incivilités et insécurité
Sebastian Roché
Odile Jacob
Introduction : Face aux incivilités : l'excuse ou la tolérance zéro ?11
Chapitre premier : La théorie de la vitre brisée ; la tolérance zéro17
Incivilité : un mot ancien, une notion nouvelle18
Que dit la théorie de la vitre brisée ?20
L'application de la théorie de la vitre brisée23
Trouver des réponses pour demain matin24
Résultats d'enquête : le retard français26
Des incivilités à la vie en commun28
Chapitre 2 : La notion d'incivilité32
Le repérage des incivilités : ni vols ni agressions32
«Ce n'est pas grave»36
Qualifier les incivilités : publicité et usage des lieux39
Publicité et ostentation40
L'usage des lieux42
Incivilités, souillures ou humiliations ?45
Le rapport à autrui questionné47
Chapitre 3 : Les incivilités sont-elles des délits ?50
Délinquance et désordres : l'un ou l'autre ?50
La loi et le désordre53
L'illusion d'un règlement judiciaire de la vie sociale56
Incivilités : les critiques faites à la notion61
Trop de critiques tuent la critique64
Chapitre 4 : Désordres et méfiance66
Incivilités et sentiment d'insécurité : mesurer pour connaître67
Les incivilités alimentent les inquiétudes68
Les incivilités changent les comportements humains76
Incivilités et organisations publiques80
Professionnels et habitants confrontés aux désordres85
Les organisations en première ligne88
Validité de la théorie de la vitre cassée en France89
Chapitre 5 : Plus d'incivilités, plus de délinquance91
Incivilités, vols et agressions chez les jeunes92
Un modèle des conséquences des désordres sur la vie sociale101
L'impact des désordres109
Retour sur les hypothèses109
Retour sur la comparaison avec les études américaines112
Incivilités, ségrégation et délinquance114
Chapitre 6 : Incivilités et mutations de l'insécurité117
De la lutte des classes aux désordres sociaux117
La nouvelle insécurité124
Le nouveau lexique de l'insécurité126
Interpréter la question contemporaine des incivilités ?129
Un phénomène nouveau130
Individualisme démocratique et crise131
Chapitre 7 : Réponse à l'insécurité. La tolérance zéro : un modèle pour la France ?133
Délinquance et criminalité : la France n'est pas encore les Etats-Unis134
Les homicides, agressions, vols134
Concentration spatiale de la violence137
Des causes du crime à celles qui permettent de le combattre138
Que s'est-il passé à New York ?140
Un rapport de cause à effet ?143
Des politiques importables en France ?145
La spirale du renouveau : blocage et réversion145
Incivilités, violences de rue et organisation administrative146
Tolérance zéro : l'imbécillité pénale150
Sécurité, citoyenneté et ethnicité151
Chapitre 8 : La stimulation des incivilités par les espaces et les organisations155
Impersonnalité et espaces collectifs157
Interstices physiques et dissuasion158
Contrôles d'identité160
Les interstices organisationnels162
La présence humaine en public162
La discontinuité des espaces collectifs167
Les organisations produisent les interstices169
Les incivilités n'incombent à personne172
Les interstices légaux176
On ne peut faire sans les habitants, mais on ne peut pas faire avec178
Les citadins inertes178
La participation dangereuse180
La participation ambiguë182
Les interstices et l'inhospitalité des lieux collectifs183
Chapitre 9 : Actions publiques : construire le garant des lieux186
Veiller sur les règles d'usage : les correspondants de nuit187
L'exemple de Chambéry188
Qui sont les correspondants ?192
Légitimité193
L'attention aux règles d'usage : quartiers et école197
Les mairies et les désordres198
L'école comme lieu collectif199
L'entretien réactif des lieux200
Amorcer des spirales positives dans les transports202
Résoudre les tensions sur l'usage des lieux : Belfort202
La présence humaine : Saint-Etienne203
Les dégradations et la RATP206
Inventer le garant de lieux collectifs et réunifier l'espace207
Les organisations et l'espace public d'une commune207
L'office municipal209
Les couvre-feux212
La spirale positive : défendre des règles d'usage214
Chapitre 10 : Les métiers de l'ordre en public218
Un nouveau paradigme d'action219
Les communes et l'Etat220
La professionnalisation : des fonctions au métier224
Ni prévention ni répression227
Légitimité des réponses aux désordres : la fin du mépris228
Professionnalisme et polyvalence230
Se rapprocher de la population : les associations contre la municipalisation233
Le garant des lieux : coordination et ordre en public236
Réduction des interstices dans le temps et l'espace236
Dans l'espace organisationnel238
Police nationale et police municipale240
La sécurité : entre la commune et le marché243
Conclusion : Construire des règles d'hospitalité et limiter la délinquance247
Les désordres et la ville247
Les enjeux de la notion d'incivilité249
Principes pour établir des règles d'hospitalité dans les lieux publics252
Comment faire pratiquement ?253
Les défis à relever258
Annexe263
Sources empiriques issues des recherches personnelles263
Enquêtes quantitatives263
Enquêtes qualitatives264
Notes265
Références bibliographiques287
Index298