La France
Aménager les territoires
Yves Jean et de Martin Vanier
Armand Colin
Présentation des auteurs3
Préface Douze convictions pour une nouvelle pensée territoriale6
Sommaire19
Introduction21
Première partie
Aménagement des territoires, acteurs, échelles et conflits
Chapitre 1 De l'État aménageur aux nouveaux territoires d'action publique27
1. 1945-1982 : l'aménagement impulsé par l'État28
2. 1982 : nouvelles relations État/espace local36
3. 1982 : compétences accrues sans changement de mailles40
4. Développement local, territoire, développement durable et démocratie participative : les nouveaux mots de l'aménagement du territoire41
5. Les années 1990 : la révolution intercommunale47
6. Relance de l'intercommunalité en 199248
7. 1995-2000 : essor de l'intercommunalité50
8. Acte II de la décentralisation en 200453
9. Transformations politiques avec le développement de l'intercommunalité à fiscalité propre55
Conclusion57
Chapitre 2 Les échelles des aménagements des territoires64
1. Jeux de cartes64
2. La complexité des lieux68
3. Le format des échelles71
4. Émergences75
Chapitre 3 Aménagement du territoire : la France vue d'Europe83
1. Un cadre européen pour l'aménagement du territoire83
2. L'aménagement du territoire en France, regards de Bruxelles89
Conclusion95
Chapitre 4 Conflits d'aménagement et débats publics97
1. La généralisation des conflits et controverses97
2. Des oppositions à l'équipement du territoire100
3. De l'enquête au débat public110
Conclusion114
Deuxième partie
Dynamiques spatiales régionales et enjeux d'aménagement
Chapitre 5 Rhône-Alpes
Quatre enjeux d'aménagement pour la « France au dixième »121
Introduction121
1. Unifier des territoires hétérogènes122
2. Entrer dans l'ère des régions urbaines123
3. Inscrire Rhône-Alpes dans l'espace européen126
4. Négocier un développement alpin soutenable128
Conclusion130
Chapitre 6 La Bretagne
Une région périphérique... à la pointe de l'aménagement132
1. La Bretagne d'après-guerre : l'archétype d'une région périphérique132
2. Une réussite bretonne : la rencontre de mesures étatiques et d'initiatives endogènes134
3. Aménager la Bretagne de demain : un exercice d'équilibre141
Conclusion145
Chapitre 7 Nord-Pas-de-Calais
Le défi européen148
1. Le Nord-Pas-de-Calais, une porte sur l'Europe du Nord-Ouest149
2. La mutation du Nord-Pas-de-Calais152
3. Les nouveaux territoires du développement et leur gouvernance155
Conclusion161
Chapitre 8 De Paris au Bassin Parisien
Les échelles de la métropole162
1. La région parisienne, un haut-lieu des politiques d'aménagement du territoire165
2. Le bassin parisien, véritable région économique de Paris166
3. La région urbaine de Paris, une métropole interrégionale en construction169
4. Le coeur de la métropole : penser et aménager un espace multipolaire172
Chapitre 9 Aménager le Massif Central175
1. Le Massif Central, une montagne176
2. Le Massif Central et les politiques publiques relatives à « la montagne »179
3. La mise en réseaux des territoires constitutifs d'un espace central182
Conclusion192
Chapitre 10 Provence-Alpes-Côte d'Azur
Nouvelles dynamiques, nouveaux enjeux193
1. La région aujourd'hui : crises et mutations193
2. Les cinq territoires de la région195
Conclusion205
Chapitre 11 La France d'outre-mer
Un espace à part206
1. Drôles de DROM207
2. Des autonomies à la carte210
3. La lutte contre l'insularité et l'éloignement212
4. Une diminution inégale de la vulnérabilité214
5. Des écosystèmes à ménager215
6. Maîtriser l'explosion et l'étalement urbains218
Conclusion220
Troisième partie
Société, territoires et politiques d'aménagement
Chapitre 12 Les réseaux de transports rapides
Du désenclavement interrégional aux dualismes intramodaux223
1. L'aménagement des réseaux de transports intérieurs223
2. L'aménagement de portes internationales233
Conclusion238
Chapitre 13 Les petites villes face aux fermetures des services publics239
1. Services publics et dynamiques territoriales239
2. Les petites villes face à la métropolisation244
3. La stabilité des centres locaux246
4. Les petites villes dans la tourmente ?250
5. Un acte d'aménagement du territoire ?253
Chapitre 14 Une lecture de la politique d'aménagement du territoire à travers les zonages et les pôles256
1. Les outils de l'aménagement du territoire257
2. Le changement de cap de l'aménagement des années 2000263
3. Limites et remarques sur la politique actuelle d'aménagement du territoire269
Conclusion272
Chapitre 15 Disparités sociales, équités territoriales et action publique276
1. Une géographie multiscalaire des disparités sociales277
2. Action sociale : territoire versus individus284
3. Le territoire local au coeur de l'action sociale288
Conclusion292
Chapitre 16 Environnement, développement durable et politiques d'aménagement du territoire299
1. Quelles relations entre développement des territoires et qualité ou dégradation de l'environnement ?300
2. Comment historiquement se sont conjugués environnement et aménagement du territoire en France ?302
3. Quels mécanismes permettent la prise en compte de l'environnement dans l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques d'aménagement des territoires ?309
4. La nouvelle donne de l'aménagement du territoire : celle du « développement durable » des territoires314
Conclusion317
Chapitre 17 De l'aménagement du territoire aux coopérations territoriales : l'émergence des réseaux de villes et des alliances métropolitaines318
1. De nouvelles dynamiques de collaboration inter-urbaine319
2. Pratiques en réseau et besoin d'interterritorialité324
3. Points d'appui et questionnements conclusifs pour le développement de la coopération territoriale en France327
Chapitre 18 L'aménagement des territoires, demain330
Introduction330
1. De l'aménagement des territoires à l'aménagement des temps331
2. De la dualité urbain/rural au tiers espace333
3. De la Décentralisation à l'interterritorialité334
Conclusion336
Conclusion générale338
Bibliographie346
Index352