Villes et régions européennes en décroissance
Maintenir la cohésion territoriale ?
Lavoisier
Préface
17
Jean Peyrony
Préambule. Le savant et le politique... revisité
23
Introduction. Villes, régions et décroissances
25
Myriam Baron, Sophie Buhnik, Emmanuèle Cunningham-Sabot,
Estelle Ducom, Sylvie Fol, Claude Grasland, Dominique Rivière
et Gilles Van Hamme
Partie 1. Entre international et régional,
cadrages et discussions
41
Chapitre 1. Le temps long des phénomènes démographiques
43
Claude Grasland et Nuño Sessarego Marques da Costa
1.1. Introduction44
1.2. La transition démographique... et après ?44
1.2.1. La version initiale de la théorie de la transition
démographique44
1.2.2. L'hypothèse d'une seconde transition démographique47
1.2.3. Les critiques de la théorie de la seconde transition
démographique47
1.3. Trois modèles différents d'évolution de la fécondité depuis 195048
1.4. Les divergences Est/Ouest de l'espérance de vie52
1.5. Un recours inégal aux migrations internationales54
1.6. Deux Europe démographiques61
1.7. Conclusion63
1.8. Bibliographie63
Chapitre 2. Shrinking cities et shrinking regions. Définitions
et typologies
67
Emmanuèle Cunningham-Sabot, Sylvie Fol, Claude Grasland,
Hélène Roth et Gilles Van Hamme
2.1. Introductions68
2.2. Des shrinking cities aux schrumpfende Regionen68
2.2.1. Shrinking cities : sémantique et réalités ; «la traduction
n'est ni une image ni une copie» (Derrida, 1985)68
2.2.2. Des schrumpfende Regionen aux régions «peau de chagrin»71
2.3. Caractérisation des shrinking regions et des shrinking cities74
2.3.1. Problèmes de délimitation spatiale des territoires
en décroissance74
2.3.2. Problèmes de définition temporelle de la décroissance
démographique76
2.3.3. Spatialités et territorialités de la décroissance démographique78
2.3.4. Densité et optimum de population79
2.3.5. Concentration, mobilité et potentiel de population80
2.3.6. Décroissance démographique, vieillissement
et «potentiel vital»81
2.4. Un exemple de typologie opérationnelle des shrinking regions
(2005-2030)83
2.4.1. Une définition opératoire adaptée à la demande politique83
2.4.2. Quatre types de régions84
2.4.3. La diffusion spatiale de la baisse démographique après 203086
2.5. Décroissance des villes et décroissance régionale89
2.5.1. Liens entre décroissance urbaine et évolutions régionales89
2.5.2. La configuration spatiale des décroissances urbaines91
2.6. Conclusion92
2.7. Bibliographie93
Chapitre 3. Les mécanismes démographiques de la décroissance :
trois boucles de rétroaction
97
Claude Grasland
3.1. Introduction98
3.2. Décroissance démographique et densité de population99
3.2.1. Absence de relation à l'échelle régionale99
3.2.2. Relation non linéaire au niveau local100
3.2.3. Retournement de tendance dans les aires métropolitaines101
3.3. Décroissance démographique et vieillissement103
3.3.1. Un nouvel indicateur synthétique de vieillissement103
3.3.2. Indicateur synthétique de vieillissement et prédiction
des probabilités de décroissance à moyen terme104
3.3.3. Géographie du vieillissement des régions européennes
en 2005 et 2030107
3.4. Les migrations : frein ou accélérateur
de la décroissance démographique ?110
3.4.1. Accroissements naturel et migratoire
ne sont pas indépendants110
3.4.2. Les migrations par âge renforcent le processus
de décroissance112
3.4. Conclusion115
3.5. Bibliographie116
Chapitre 4. Economie et démographie. Boucles de rétroaction
au niveau régional
117
Gilles Van Hamme
4.1. Introduction118
4.2. Niveau de richesse et dynamiques démographiques119
4.2.1. Une relation complexe entre prospérité régionale
et dynamiques démographiques119
4.2.2. Les régions en décroissance démographique
sont en moyenne plus pauvres122
4.3. Croissance démographique et croissance économique125
4.4. Vers une typologie des relations économie/démographie129
4.5. Conclusion131
4.6. Bibliographie133
Partie 2. Les limites des approches régionales.
L'intérêt de passer aux niveaux locaux
135
Chapitre 5. Des régions aux situations démographiques locales
contrastées
137
Myriam Baron, Octavian Groza, Einar Holm, Hélène Roth,
Alessia Salaris, Magnus Strömgren et Ronan Ysebaert
5.1. Introduction138
5.2. Les régions européennes : un concept opérationnel à l'ouest ?139
5.2.1. Les régions d'Europe centre-orientale très grandes,
très récentes141
5.2.2. Pays d'Europe centre-orientale, Union européenne et région
polysémique143
5.3. Le niveau régional et le «MAUP» : les exemples suédois et bretons145
5.3.1. La Suède de maillages en grilles : quelles réalités spatiales
pour le shrinkage ?146
5.3.2. Les espaces bretons au prisme du shrinkage149
5.3.3. Le MAUP... «deux ou trois choses que je sais de lui»151
5.4. Situations démographiques locales152
5.4.1. Tendances séculaires et changements brusques153
5.4.2. Les causes du rétrécissement démographique155
5.5. Conclusion : évolutions démographiques
et dynamismes économiques locaux156
5.6. Bibliographie159
Chapitre 6. Vieillissement et migrations, réflexions
à partir de la Basilicate et de la Bretagne
161
Camille Schmoll, Myriam Baron, Octavian Groza,
Alessia Salaris et Ronan Ysebaert
6.1. Introduction162
6.2. Des dynamiques démographiques contrastées163
6.2.1. La Basilicate, une région vieillissante163
6.2.2. La Bretagne, de l'exode au dynamisme démographique164
6.3. L'émigration des jeunes, un frein au développement régional ?169
6.3.1. La Basilicate, une région qui peine à garder ses jeunes169
6.3.2. Bretagne : exode des jeunes les plus qualifiés, attractivité
pour les plus de 30 ans172
6.4. Des aidants et des soignants : question européenne, réponses locales174
6.4.1. Segmentation du marché du travail et immigration étrangère
en Basilicate174
6.4.2. Les effets de l'émigration internationale sur les régions d'origine :
déclin démographique et obstacles au développement économique177
6.4.3. En Bretagne, quelles réponses pour une population
vieillissante ?180
6.5. Conclusion182
6.6. Bibliographie183
Chapitre 7. Processus de décroissance urbaine
187
Emmanuèle Cunningham-Sabot, Emilia Jaroszewska, Sylvie Fol,
Hélène Roth, Tadeusz Stryjakiewicz et Thorsten Wiechmann
7.1. Introduction : facteurs, processus, manifestations
de la décroissance urbaine188
7.1.1. Le déclin des anciennes villes industrielles188
7.1.2. Les effets du desserrement urbain sur le déclin
des villes-centres188
7.1.3. Villes en décroissance dans le contexte post-socialiste189
7.1.4. Un déclin inéluctable des petites villes ?190
7.2. Schrumpfende Städte en Allemagne orientale191
7.2.1. Le défi des villes en décroissance en Allemagne191
7.2.2. Manifestations et effets de la décroissance
en Allemagne orientale192
7.2.3. Dresde : une ville en décroissance «stabilisée»194
7.2.4. Schwedt : une décroissance rapide dans une ville
de taille moyenne195
7.2.5. Aschersleben : réinvention de la décroissance
à l'échelle d'une petite ville196
7.3. Décroissance urbaine dans le cadre de la transition post-socialiste :
Walbrzych (Pologne)197
7.3.1. Principaux facteurs de décroissance en Pologne :
démantèlement des vieilles industries et transitions post-socialistes198
7.3.2. Caractéristiques générales de Walbrzych199
7.3.3. Manifestations de la décroissance à Walbrzych200
7.3.4. Les politiques adoptées201
7.4. Saint-Etienne, de la crise industrielle à l'étalement urbain203
7.4.1. Aux origines du déclin urbain : la désindustrialisation204
7.4.2. Evasion résidentielle et paupérisation de la ville centre205
7.5. Conclusion207
7.6. Bibliographie209
Partie 3. Gouverner la décroissance.
Des enjeux multiscalaires
213
Chapitre 8. Le rôle de l'Etat-Providence
215
Dominique Rivière, Octavian Groza, Einar Holm et Magnus Strömgren
8.1. Introduction216
8.2. Des collectivités territoriales «traversées» par les flux
de l'Etat-Providence217
8.2.1. Des contrastes nord-sud et est-ouest marqués219
8.2.2. La restructuration du Welfare220
8.2.3. De l'Upper Norrland à la Moldavie, des services
publics soumis à de fortes disparités222
8.3. L'économie résidentielle224
8.3.1. Economie «résidentielle», économie «présentielle»224
8.3.2. Redistribution et inégalités territoriales228
8.3.3. L'économie résidentielle entre opportunités et contraintes229
8.4. Conclusion234
8.5. Bibliographie234
Chapitre 9. Vers une gouvernance multiscalaire
de la décroissance ?
237
Dominique Rivière, Einar Holm, Alessia Salaris
et Magnus Strömgren
9.1. Introduction238
9.2. De nouvelles articulations d'échelons et d'acteurs institutionnels239
9.2.1. «Unie dans la diversité» : l'Europe de la décentralisation240
9.2.2. Une gouvernance pluriscalaire dans laquelle émerge la région243
9.3. Le problème des ressources : entre péréquation horizontale
et verticale248
9.3.1. Des disparités croissantes pour le «service public»248
9.3.2. Déclin démographique et ressources250
9.3.3. La question des économies d'échelle252
9.3.4. Des «points chauds» à l'Est, au Sud, et dans les pays en
«fédéralisation»254
9.4. La place des régions en décroissance dans la politique
de cohésion255
9.4.1. Un impact indirect des politiques européennes255
9.4.2. Une européanisation256
9.4.3. Les régions en décroissance démographique : les «régions de
convergence»... et les autres258
9.4.4. Le tournant de 2007259
9.4.5. Les mutations possibles à l'horizon 2014261
9.5. Conclusion262
9.6. Bibliographie263
Chapitre 10. L'Etat français et l'offre de soins. Concentration
géographique, déconcentration administrative ?
267
Sophie Baudet-Michel, Octavian Groza et Alessia Salaris
10.1. Introduction268
10.2. L'offre de soin de ville : des inégalités spatiales à petite
et grande échelles269
10.2.1. Opposition nord-sud269
10.2.2. Opposition rural-urbain à l'intérieur des départements,
opposition centre-périphérie dans les aires urbaines271
10.2.3. Dans quelques régions et bassins de vie, la faiblesse
de l'offre de soin de proximité est préoccupante273
10.2.4. Modifier la répartition de l'offre de soins de ville :
une ambition difficile à satisfaire276
10.3. Du côté de l'offre hospitalière280
10.3.1. Les métropoles favorisées280
10.3.2. Deux casquettes pour l'Etat : Parlement, administrations
déconcentrées281
10.4. Conclusion287
10.5. Bibliographie288
Chapitre 11. Acteurs et stratégies des villes en décroissance
291
Marie-Fleur Albecker, Emmanuèle Cunningham-Sabot, Daniel Florentin,
Sylvie Fol et Hélène Roth
11.1. Introduction292
11.2. Des stratégies classiques aux stratégies «nouvelles»
pour cas critiques : quelques définitions292
11.2.1. Les stratégies «classiques»292
11.2.2. Les stratégies «nouvelles» pour cas critiques294
11.3. Marketing urbain, image et culture à Saint-Etienne et Glasgow296
11.3.1. Des stratégies ambitieuses et similaires de régénération297
11.3.2. Crises financières et gouvernances locales299
11.3.3. Impacts mitigés de ces stratégies301
11.4. Du déclin urbain à la dynamique retrouvée ? Le rôle des stratégies
locales dans la première couronne de la banlieue parisienne
(Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine et Pantin)304
11.4.1. La spécificité des espaces de banlieue face
à la désindustrialisation304
11.4.2. Métropolisation et perspectives de développement306
11.4.3. Les stratégies de revitalisation interrogent la croissance
économique retrouvée307
11.5. Remettre l'habitant au centre des préoccupations ? Les stratégies
immobilières face au déclin à Leipzig311
11.5.1. Un déclin ancien, un débat récent, un acteur moteur312
11.5.2. Du marketing aux services à la personne : vers une redéfinition
de la fonction de bailleur313
11.5.3. La redéfinition de la fonction du bailleur316
11.6. Bibliographie317
Conclusion. Territoires en décroissance, cohésion territoriale, gouvernance
multiscalaire
323
Emmanuèle Cunningham-Sabot, Claude Grasland, Dominique Rivière,
Myriam Baron, Sophie Buhnik, Estelle Ducom et Gilles Van Hamme
Index
343