Dépoldériser en Europe occidentale
Pour une géographie et une gestion intégrées du littoral
Lydie Goeldner-Gianella
Publications de la Sorbonne 2013
Introduction7
Dépoldériser après dix siècles de conquêtes sur la mer ?
La dépoldérisation, un mouvement en plein essor en Europe21
1. Une première étape : l'abandon de la politique de poldérisation
25
1.1. Les objectifs alimentaires, démographiques et défensifs des poldérisations25
1.2. Du polder à la friche : l'abandon de la poldérisation pour raisons économiques29
1.3. Les fondements écologique et social de l'abandon de la poldérisation30
2. Le nouveau visage des polders : des paysages aquatiques et mouvants
32
2.1. Les caractéristiques paysagères du polder agricole32
2.2. Les paysages aquatiques, végétalisés et mouvants des polders contemporains34
3. Une nouvelle géographie des côtes à polders ?
36
3.1. Une terminologie variable d'une région à l'autre36
3.2. Les modalités techniques de la dépoldérisation37
3.3. Évolution technique et surfacique du processus de dépoldérisation42
3.4. La géographie du mouvement de dépoldérisation en Europe occidentale45
... Mais dont l'étude reste embryonnaire59
1. Un processus insuffisamment étudié au plan physique
59
1.1. Modalités et objectifs de l'étude physique de la dépoldérisation59
1.2. Une large palette de facteurs « externes » et « internes » à prendre en considération63
L'importance des facteurs externes au site dépoldérisé
63
Le rôle des facteurs internes au site dépoldérisé
65
1.3. Les insuffisances fonctionnelles des sites dépoldérisés70
2. Un processus à peine plus étudié sur le plan social
72
3. L'importance d'une étude des représentations sociales de la dépoldérisation
77
Les fondements paradoxaux mais rationnels de la dépoldérisation
Un objectif partagé : accroître la biodiversité littorale85
1. Une recolonisation végétale et animale relativement rapide
86
2. Les services écosystémiques rendus par les sites dépoldérisés
90
3. Modalités et impacts de la restauration des marais maritimes
93
Des bénéfices économiques d'un genre nouveau99
1. Des pertes de terres agricoles limitées ou compensées
99
2. Comment estimer le coût des dépoldérisations ?
104
3. Les possibles avantages économiques des dépoldérisations
105
3.1. L'obtention de subventions attractives et durables105
3.2. Espérer en de nouveaux bénéfices agricoles ?108
3.3. Miser sur l'engouement actuel pour le « pittoresque écologique »109
De nouveaux bénéfices défensifs115
1. Des prévisions climatiques incertaines, mais des choix politiques précis
116
1.1. Une élévation du niveau de la mer à l'ampleur et au rythme incertains116
1.2. Une absence de consensus sur l'évolution de la tempétuosité au XXIe siècle118
1.3. Une prise en compte généralisée de ces prévisions dans les politiques défensives121
2. Le rôle défensif des dépoldérisations dans la « défense douce » des côtes britanniques
123
3. Le faible essor des dépoldérisations défensives en France et en Allemagne malgré la prise en compte du changement climatique
126
3.1. Élévation du niveau de la mer et réflexions du Conservatoire du littoral en France127
3.2. La rareté des dépoldérisations à visée défensive sur les côtes allemandes de la mer du Nord131
4. Le rôle des polders de décharge dans la « défense douce » des rives d'estuaires
135
Les bénéfices culturels et paysagers des dépoldérisations139
1. Accroître la diversité paysagère
139
2. Contrer le mitage des terres et la déruralisation
142
3. La nécessaire conservation du paysage traditionnel de la poldérisation
143
Moteurs et entraves à l'essor de la dépoldérisation ?
Configuration juridique de la propriété sur les côtes à polders151
L'amour de la nature ou la peur des tempêtes ? L'importance des spécificités culturelles157
1. La vision contrastée de la nature et de la campagne en Grande-Bretagne et en France
157
2. Dangerosité des tempêtes et faible diffusion de la dépoldérisation
166
2.1. La gravité des tempêtes de la mer du Nord166
2.2. L'importance des tempêtes dans les cultures néerlandaise et allemande168
2.3. L'essor limité des véritables dépoldérisations aux Pays-Bas et en Allemagne174
2.4. Des positions prudentes à l'égard de la dépoldérisation dans un contexte de changement climatique177
Une insuffisante prise en compte des échelles de la dépoldérisation et de sa gestion183
1. À quelle échelle dépoldériser ?
184
1.1. Quelle est l'échelle la plus adaptée à la restauration fonctionnelle des marais ?184
1.2. Quelle échelle permettrait la coexistence de services écosystémiques variés ?187
2. À quelle échelle suivre et gérer le processus de dépoldérisation ?
190
2.1. Une nécessaire réflexion sur la dépendance à des facteurs physiques externes190
2.2. Une nécessaire réflexion sur les impacts élargis des dépoldérisations192
Pour une participation des populations locales au processus de dépoldérisation
De l'intérêt d'une participation indirecte aux projets de dépoldérisation (1) : apports de six enquêtes par questionnaires conduites en France et en Grande-Bretagne199
1. Comparaison de six enquêtes sur la dépoldérisation
199
2. La palette des opinions sur la dépoldérisation et ses grands facteurs d'influence
203
2.1. Une large palette de réactions203
2.2. Le poids classique des facteurs démographiques206
2.3. Le rôle ambivalent des facteurs spatiaux207
2.4. L'importance du capital culturel des enquêtés209
3. De l'importance du paysage, de l'intervention anthropique et des risques encourus
213
3.1. Les marais perçus comme un paysage et non comme un milieu213
3.2. L'importance du type de dépoldérisation et du degré d'intervention anthropique218
3.3. L'importance du contexte physique et du sentiment de sécurité des populations locales221
De l'intérêt d'une participation plus directe aux projets de dépoldérisation (2) : apports d'entretiens qualitatifs construits autour d'un projet de dépoldérisation en baie de Somme225
1. Le contexte naturel et social du projet de dépoldérisation engagé en baie de Somme
225
2. Méthodologie de la synthèse des entretiens portant sur la dépoldérisation
229
3. Des arguments fondés mais systématiquement ambivalents
236
3.1. Un sentiment mitigé à l'égard des objectifs hydrauliques de la dépoldérisation238
3.2. Les arguments ambivalents mais ouverts du monde agricole240
3.3. L'argumentation culturelle et sociale des chasseurs243
3.4. Renforcer l'offre touristique par la dépoldérisation245
Les différentes orientations d'une participation sociale directe à la dépoldérisation249
1. La participation indirecte de la société civile à travers les associations et ONG
249
2. Les impacts des opérations de « consultation » en Angleterre
251
3. Un exemple de participation sociale en baie de Somme : l'acceptation progressivement construite d'un projet de dépoldérisation
256
Conclusion générale
Une géographie contrastée de la dépoldérisation en Europe et dans le monde271
1. Une géographie contrastée de la dépoldérisation en Europe occidentale
271
2. Une géographie comparée de la dépoldérisation dans le reste du monde
275
2.1. La dépoldérisation en Amérique du Nord : une forme banalisée de gestion des rivages ?275
Les provinces maritimes du Canada : une histoire de la poldérisation et de la dépoldérisation similaire à celle de l'Europe
275
Les États-Unis : originalité des conquêtes sur la mer et précocité des dépoldérisations
279
2.2. La dépoldérisation en Asie orientale : une forme de gestion du littoral encore refusée ?283
Le Japon, entre la poursuite des avancées sur la mer et un intérêt pour les dépoldérisations partielles ?
283
Les poldérisations titanesques de Corée du Sud commencent à être remises en cause
288
2.3. Une politique de poldérisation marginale et souvent abandonnée dans le Sud291
Le devenir ambivalent de la dépoldérisation au regard de la conjoncture agricole et du changement climatique295
1. Un possible retour aux poldérisations agricoles ?
295
2. Les possibles entraves climatiques à la dépoldérisation
297
Quelques pistes pour une étude globale de la dépoldérisation301
Postface. La dépoldérisation en Europe, une « création continue » ?307
Bibliographie311
Table des figures329
Table des photographies331
Table des tableaux333
Liste des sigles et acronymes335