Changeons de regard sur les quartiers : vers de nouvelles exigences pour la rénovation urbaine

Auteur(s) :

Agence nationale pour la rénovation urbaine (France ). Comité d'évaluation et de suivi Découvrir l'auteur

Résumé

Ce rapport interroge les principes directeurs de la rénovation urbaine. Plaidant pour la poursuite du volet urbain de la politique de la ville, il affirme la nécessité de faire évoluer les principes directeurs qui guident laction publique et de changer de regard sur les quartiers et leurs habitants. Il prône des projets de rénovation urbaine construits à partir des potentialités et des atouts.

Éditeur(s)
- Documentation française
Date
- 2013
Notes
- Bibliogr. p. 117-119. Notes bibliogr.
- En appendice, choix de documents
Langues
- Français
Description matérielle
- 1 vol. (122 p.) : cartes, graph. ; 24 cm
Sujet(s)
Epoque
- 1990-2020
Lieu
- France
ISBN
- 978-2-11-009306-6
Indice
- 913.323 Rénovation urbaine
Quatrième de couverture
- Dans le cadre de la réforme de la politique de la ville en cours début 2013, le Comité d'évaluation et de suivi de l'ANRU a souhaité poursuivre ses réflexions pour l'avenir de la rénovation urbaine. À l'aune des travaux d'évaluation qu'il a menés, le rapport 2013 du CES de l'ANRU interroge les principes directeurs de la rénovation urbaine, presque dix ans après la création de l'ANRU.
  Le CES de l'ANRU dresse le constat général d'une amélioration des conditions d'habitat dans les quartiers concernés par le programme national de rénovation urbaine (PNRU). Ce constat justifie à lui seul la poursuite de la rénovation urbaine dans des quartiers qui n'ont pu encore - ou que partiellement - en bénéficier.
  Mais au-delà de cette intervention urbaine positive, les autres objectifs du PNRU (banalisation des quartiers, mixité sociale, réduction des écarts) ne seront que partiellement atteints et ne permettront pas de changer radicalement la donne dans la majorité des quartiers.
  Pour la prochaine étape de rénovation urbaine, le CES de l'ANRU plaide pour un changement des principes directeurs de l'action publique. Plutôt que de «casser les ghettos» et de les adapter à une norme hypothétique, il faudrait miser sur les potentialités des quartiers et les atouts de leurs habitants.
Tables des matières
- - Changeons de regard sur les quartiers
  - Vers de nouvelles exigences pour la rénovation urbaine
  - Présentation du Comité d'évaluation et de suivi de l'ANRU 5
  - Les membres du CES de l'ANRU 7
  - Préambule du président du CES de l'ANRU 9
  - Synthèse générale du rapport 11
  - Avant-propos : l'état d'avancement du PNRU 21
  - Où en est le PNRU ? 21
  - Où en est l'objectif de mixité sociale ? 30
  - Introduction 41
  - Première partie Le PNRU : des principes directeurs volontaristes aux résultats contrastés 45
  - Une pensée centrée sur l'urbain 47
  - Un volontarisme communicatif 47
  - Des raccourcis préjudiciables 49
  - La banalisation urbaine : des quartiers «comme les autres» ? 53
  - Une transformation urbaine nécessaire et bénéfique... 54
  - ... mais appliquée sans une prise en compte suffisante des contextes 56
  - La mixité sociale : la diversification de l'habitat a-t-elle diversifié la population des quartiers ? 59
  - Les apports du volontarisme politique à la lutte contre les ghettos 60
  - La confrontation des ambitions à la réalité 62
  - La gouvernance du PNRU : une mise en oeuvre efficace en rupture avec la logique intégrée de la politique de la ville 66
  - Une instruction nationale efficace et des partenariats locaux renforcés 67
  - Une rupture avec la logique de projets intégrés 69
  - Quelle suite pour la rénovation urbaine ? 73
  - Deuxième partie Vers un nouveau paradigme pour la rénovation urbaine : mieux vivre dans des quartiers aux potentialités affirmées 75
  - Une gouvernance adaptée aux particularités locales 77
  - Des quartiers aux différences croissantes 77
  - L'État stratège : une intervention adaptée à des situations différenciées 80
  - Des contrats d'objectifs avec les intercommunalités 82
  - S'appuyer sur les potentialités des quartiers 87
  - Le développement endogène : miser sur les atouts et les potentialités des quartiers 87
  - Inscrire les projets de rénovation urbaine dans les dynamiques d'agglomération 91
  - Les habitants au coeur des projets 96
  - Utiliser l'expertise d'usage des habitants et répondre à leurs besoins 96
  - Faire accéder les habitants à la ville : miser sur la mobilité 99
  - L'urbain ne peut pas tout 102
  - Annexes 105
  - Annexe 1 Liste des propositions du rapport 2011 du CES de l'ANRU : «Les quartiers en mouvement. Pour un acte 2 de la rénovation urbaine» 107
  - Annexe 2 Liste des personnes auditionnées 113
  - Annexe 3 Liste des sites ayant fait l'objet d'un déplacement du CES de l'ANRU 115
  - Annexe 4 Bibliographie 117
  - Annexe 5 Liste des abréviations utilisées 121
Origine de la notice:
- Electre