Travail et environnement
Regards sur une dynamique préventive et normative à la lumière de l'interdépendance des risques professionnels et environnementaux
Caroline Vanuls
Presses universitaires d'Aix-Marseille
Préface11
Sommaire15
Listes des principales abréviations et sigles17
Introduction23
Première partie
Une réponse globale à l'interdépendance des risques : la RSE comme remède transversal
Titre I
L'interdépendance des risques professionnels et environnementaux
Chapitre I : La définition des risques51
Section I : Le concept de risque52
I. Les définitions du risque52
II. Les composantes du risque56
A. Le caractère éventuel du risque56
B. Le caractère dommageable du risque59
1. Le risque et le danger60
2. La notion de vulnérabilité61
III. L'omniprésence du risque dans notre société et la notion d'acceptabilité63
A. L'acceptabilité du risque comme justification de l'omniprésence dans la société63
B. L'acceptabilité du risque : une notion en voie d'extinction66
1. L'individu face au risque66
2. La collectivité face aux risques68
Section II : Le risque professionnel et le risque environnemental71
I. Le risque professionnel71
II. Le risque environnemental79
A. Les risques naturels80
B. Les risques technologiques82
C. La définition du risque environnemental83
Conclusion du chapitre I87
Chapitre II : Le risque mixte89
Section I : La mixité dans les accidents industriels majeurs92
I. L'influence des causes93
A. L'importance des substances93
B. Des défaillances humaines parmi les causes d'accidents industriels majeurs95
II. Le caractère dévastateur et global des accidents industriels majeurs100
A. La gravité des conséquences100
B. La diversité des conséquences101
1. Les conséquences sanitaires101
2. Les conséquences environnementales106
3. Les conséquences économiques et sociales108
Section II : Les crises sanitaires majeures liées à l'utilisation de produits dangereux autorisés110
I. L'amiante110
A. Une crise sanitaire liée à la négligence des autorités publiques111
B. Les sources d'exposition à l'amiante114
1. Les sources d'exposition environnementale114
2. Les sources d'exposition professionnelle117
II. Les nouveaux risques émergents : les nanotechnologies118
A. Les nanotechnologies : un enjeu scientifique et économique fondamental119
B. Les risques liés aux nanoparticules120
1. Les risques sanitaires121
2. Les risques environnementaux123
Conclusion du chapitre II129
Conclusion du titre I133
Titre II
La RSE comme réponse potentielle au risque
Chapitre I : Une réponse transversale137
Section I : Les assises de la RSE : le développement durable et les pratiques des entreprises138
I. Le développement durable comme fondement de la RSE138
A. Les sources du développement durable138
B. Les réflexions tirées de la notion de développement durable144
1. Les critiques émises à l'égard du développement durable144
2. Les valeurs tridimensionnelles portées par la démarche de développement durable145
II. Les origines de la RSE : une réponse aux dérives de la mondialisation148
A. La réaction des entreprises américaines face aux risques créés par leur activité149
B. La RSE : une réponse à un besoin de légitimation des entreprises auprès de la société civile150
Section II : Les contours de la RSE153
I. Les caractéristiques de la RSE153
A. Les critères transversaux de la RSE153
B. Du caractère volontaire de la RSE à son traitement juridique156
1. Les débats sur le caractère volontaire de la RSE156
2. Les actions européennes et internationales de Soft Law158
a. Les actions de l'Union européenne158
b. Les cadres internationaux de référence161
3. Vers une incitation normative165
II. Les enjeux de la RSE face aux risques168
A. L'evolution du rôle de l'entreprise dans la gestion des risques168
B. Quels avantages pour l'entreprise ?171
Conclusion du chapitre I173
Chapitre II : Une mise en oeuvre pluridimensionnelle175
Section I : Une grande diversité dans les initiatives des entreprises176
I. Les actions176
A. L'essor des « emplois verts » : des emplois pour l'avenir176
B. La RSE et l'organisation de l'entreprise180
1. Dans ses rapports avec les salariés180
a. L'amélioration des conditions de travail180
b. L'adhésion des salariés à la politique sociale et environnementale de l'entreprise182
2. Dans ses rapports avec les partenaires économiques186
II. Les instruments d'une démarche RSE187
A. Les instruments élaborés par les entreprises187
1. La RSE et les chartes d'entreprises : un instrument prédominant188
2.... Le développement de la RSE négociée et la question du rôle des syndicats sur les problématiques environnementales192
B. Les référentiels extérieurs aux entreprises : le recours à la normalisation et aux labels198
1. Le recours à la normalisation198
2. Le recours aux labels202
Section II : Les mécanismes de contrôle des engagements sociaux et environnementaux des entreprises205
I. L'impératif de transparence et l'évaluation de l'entreprise205
A. La transparence des entreprises : le « reporting » social et environnemental205
1. Le champ d'application du « reporting » social et environnemental : les entreprises concernées207
2. Le contenu du « reporting » social et environnemental208
3. Les moyens de contrôle et de sanction du « reporting » social et environnemental211
B. L'évaluation des entreprises dans le domaine de la RSE214
1. L'évaluation interne des entreprises214
2. La mise en place de dispositifs de contrôle externe : le rôle principal des agences de notation216
II. Des démarches volontaires vers une responsabilité des entreprises220
A. La portée des engagements de l'entreprises dans les relations de travail avec les salariés221
B. La portée des engagements dans les relations avec les partenaires de l'entreprise223
C. La portée des engagements à l'égard des tiers225
1. Les fondements juridiques issus du droit commun des obligations225
2. Les fondements juridiques issus du droit de la consommation227
Conclusion du chapitre II229
Conclusion du Titre II231
Conclusion de la première partie233
Seconde partie
Le croisement des politiques de prévention : vers une précaution en milieu professionnel
Titre I
La maîtrise des risques industriels par l'exigence de prévention
Chapitre I : La convergence des politiques de prévention245
Section I : L'État garant de la prévention des risques professionnels et environnementaux248
I. Les sources du principe de prévention249
A. Les sources du principe de prévention en droit du travail249
B. Les sources du principe de prévention en droit de l'environnement253
II. L'évaluation des risques et le recours à l'expertise scientifique256
A. La diversité des agences de sécurité sanitaire et environnementale : vers un travail en réseau pour une meilleure connaissance des risques258
1. Les champs d'action des agences258
2. La missions des agences et les apports du système d'expertise261
3. Les lacunes du dispositif des agences et les solutions à apporter263
B. L'agence nationale chargée de la sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail : ANSES267
1. Les apports de la fusion268
2. Des résultats rassurants face aux critiques initiales271
III. La gestion des risques : les plans d'action gouvernementaux273
A. Les objectifs du PNSE et du PST274
B. Le processus de planification : une démarche concertée et participative277
Section II : La prévention dans l'entreprise : le rôle du chef d'entreprise280
I. L'obligation de sécurité du chef d'entreprise : la disparité des droits du travail et de l'environnement281
A. L'obligation de sécurité de l'employeur en droit du travail281
B. L'obligation de sécurité de l'exploitant en droit de l'environnement industriel293
C. Les conséquences de la disparité298
II. Les moyens d'action du chef d'entreprise : des principes communs et des réponses réciproques aux risques professionnels et environnementaux299
A. L'évolution des risques professionnels et des risques environnementaux300
B. Les principes de gestion des risques307
Section III : La participation des salariés à la protection de l'environnement313
I. La responsabilisation environnementale des salariés313
A. L'obligation de sécurité du salarié : une obligation de portée environnementale ?314
B. La responsabilité du salarié auteur d'un dommage environnemental317
II. Les moyens de la responsabilisation322
A. L'information et la formation environnementales des salariés323
1. L'information environnementale324
2. La formation environnementale328
B. Les prérogatives environnementales du CHSCT331
III. Le droit de réagir des salariés336
A. L'alerte environnementale336
1. La difficile dénonciation par la voie judiciaire d'un risque environnemental338
2. Les prémices de l'alerte environnementale dans l'entreprise340
3. La reconnaissance du droit d'alerte sanitaire et environnementale : la loi n° 2013-316 du 16 avril 2013343
B. Les actions suspendant l'exercice du contrat de travail349
1. L'exercice du droit de retrait pour une cause environnementale : une faculté illusoire349
2. La grève et le risque environnemental351
Conclusion du chapitre I357
Chapitre II : La spécificité de certains modèles de protection des travailleurs361
Section I : La protection des travailleurs contre les substances chimiques dangereuses363
I. Les risques chimiques : REACH, un nouveau mode de régulation des risques professionnels365
A. Le contrôle des risques professionnels par l'enregistrement des substances chimiques369
1. La nouvelle procédure d'enregistrement : un réel progrès en milieu professionnel369
2. Une harmonisation des droits du travail et de l'environnement372
B. Le contrôle des risques professionnels par l'évaluation des substances chimiques374
C. L'information des salariés sur les risques encourus377
1. La transmission des données auprès des travailleurs377
2. L'étiquetage des produits379
II. La protection des travailleurs exposés à l'amiante382
A. L'intérêt social du dépistage de l'amiante dans les immeubles bâtis383
B. La protection des salariés affectés à des travaux de désamiantage387
C. Les travaux de traitement des déchets contenant de l'amiante388
Section II : La protection des travailleurs dans le ICPE contre les risques technologiques majeurs391
I. La vigilance renforcée de l'exploitant394
A. Les instruments environnementaux à dimension professionnelle394
1. L'étude de dangers395
2. Le système de gestion de sécurité (SGS) et le plan d'organisation interne (POI)398
3. La notice portant sur la conformité de l'installation projetée avec les prescriptions législatives et réglementaires relatives à l'hygiène et à la sécurité du personnel399
B. La responsabilisation accrue des entreprises en cas de recours à la sous-traitance402
1. L'obligation de coopération renforcée des chefs d'entreprises403
a. L'implication des sous-traitants dans la définition de la politique de prévention des risques industriels403
b. L'obligation de formation du personnel extérieur405
2. L'obligation de surveillance du chef de l'entreprise utilisatrice407
II. L'optimisation du rôle du CHSCT408
A. Un champ de compétences élargi face aux risques industriels409
1. Un champ d'intervention étendu409
2. Les moyens du CHSCT dans les établissements à risques412
a. Le renforcement des moyens de fonctionnement412
b. L'élargissement des moyens d'action413
B. Le remodelage de la représentation des travailleurs au CHSCT415
1. Un CHSCT élargi en cas de co-activité415
2. Le Comité interentreprises de santé et de sécurité au travail (CISST)417
Section III : Les principes de protection des travailleurs contre les risques d'exposition aux rayonnements ionisants dans les centrales nucléaires de production d'électricité420
I. La radioprotection des travailleurs dans les installations nucléaires423
A. Le principe de limitation de l'exposition au risque424
B. Le principe d'optimisation de l'exposition au risque425
II. L'organisation du travail au coeur de la sûreté nucléaire428
A. Les acteurs impliqués dans le contrôle de la gestion du risque nucléaire429
B. La question de la sous-traitance432
Conclusion du chapitre II437
Conclusion du Titre I441
Titre II
La perspective d'une précaution en milieu professionnel
Chapitre I : « La question de la précaution en milieu professionnel »445
Section I : L'application du principe de précaution aux risques professionnels446
I. La définition du principe de précaution446
A. Les sources du principe de précaution446
B. Les contours du principe de précaution449
II. Son domaine d'application451
A. L'application du principe de précaution aux risques sanitaires451
B. Une extension aux risques professionnels455
Section II : Les destinataires du principe de précaution et son influence dans l'entreprise457
I. L'application indirecte du principe de précaution aux personnes privées458
II. L'applicabilité directe du principe de précaution aux décideurs privés462
III. Une application du principe de précaution dans les relations de travail ?464
A. L'obligation de précaution à la charge de l'employeur dans une situation passée465
B. L'obligation de précaution à la charge de l'employeur dans une situation présente468
1. Le contrôle judiciaire du pouvoir de direction468
2. Le « retrait » du salarié face aux risques incertains470
3. La réaction du CHSCT et l'intervention du juge des référés472
Conclusion du Chapitre I473
Chapitre II : La mise en oeuvre du principe de précaution dans l'entreprise475
Section I : Les perspectives d'une démarche de précaution476
I. La procédure d'évaluation de l'existence d'un risque476
II. Les mesures de précaution478
Section II : Une application en matière de nanotechnologies481
I. Vers une meilleure connaissance des risques liés aux nanotechnologies481
A. Le recensement des nanomatériaux482
B. La nécessité de renforcer l'évaluation des risques485
II. Les mesures de protection à adopter486
A. Des mesures en faveur de la protection de l'environnement486
1. La dispersion des nanomatériaux dans l'environnement486
2. La gestion des déchets487
B. La protection des consommateurs exposés aux nanoparticules488
C. La protection des travailleurs exposés aux nanoparticules491
Conclusion du chapitre II499
Conclusion du titre II501
Conclusion de la partie II505
Conclusion générale507
Bibliographie513
Index557
Table des Matières565