Droit pénal européen
Jean Pradel
Geert Corstens
Gert Vermeulen
Dalloz
SommaireV
AbréviationsVII
Introduction1
Section 1 L'évidente nécessité du droit pénal européen3
§ 1. Des arguments peu convaincants à l'encontre du droit pénal européen
3
§ 2. Des arguments puissants en faveur du droit pénal européen
6
Section 2 La grande diversité du droit pénal européen7
§ 1. L'ensemble de la coopération inter-étatique européenne
10
§ 2. L'ensemble des droits de l'homme
12
§ 3. L'ensemble du droit communautaire
17
Section 3 La relative unité du droit pénal européen23
§ 1. L'unité du droit pénal en lui-même
24
A. La permanence des droits de l'homme24
B. La complémentarité des normes du Conseil de l'Europe et de l'Union européenne26
§ 2. L'unité du droit pénal européenne face aux droits pénaux nationaux
27
A. La primauté du droit européen sur les droits nationaux27
B. La sauvegarde des droits nationaux face au droit européen32
Partie 1 Le droit pénal du conseil de l'Europe39
Titre 1 Le droit pénal de la coopération entre États41
Section préliminaire Un premier aperçu de la matière42
Sous-titre 1 La coopération d'application générale51
Chapitre 1 L'entraide primaire53
Section 1 La transmission des poursuites53
§ 1. Les modalités de la transmission des poursuites
53
A. La dénonciation par un État aux fins de lancement des poursuites par un autre État53
B. La transmission de poursuites déjà engagées55
§ 2. L'obstacle à la transmission d'une poursuite
Le principe Ne bis in idem
74
A. Conditions d'application du principe Ne bis in idem75
B. Limites à l'application du principe Ne bis in idem77
Section 2 La transmission de l'exécution79
§ 1. La surveillance des condamnés
79
A. Les conditions de la coopération80
B. Les modalités de la coopération83
C. Les formes de la coopération86
§ 2. Le transfèrement des condamnés
87
A. L'initiative du transfèrement89
B. Les conditions du transfèrement89
C. Les conséquences du transfèrement94
§ 3. Le paiement des amendes
100
Chapitre 2 L'entraide secondaire101
Section 1 L'entraide majeure : l'extradition101
Sous-section 1 Conditions de l'extradition106
§ 1. Conditions quant à la personne
107
A. La question des réfugiés107
B. L'âge, la santé et autres motifs personnels107
C. La nationalité du délinquant108
§ 2. Conditions quant à l'infraction
110
A. L'existence de l'infraction. Le principe de la double incrimination110
B. La nature de l'infraction111
C. La gravité de l'infraction122
§ 3. Conditions quant à la procédure
125
A. La compétence125
B. La procédure au sens strict126
Sous-section 2 Déroulement de l'extradition130
§ 1. La requête
131
A. Voie d'acheminement131
B. Pièces jointes131
C. Questions annexes132
§ 2. L'arrestation provisoire
133
Sous-section 3 Effets de l'extradition134
§ 1. Obligations de l'État requis
135
A. Remise de l'extradé135
B. Remise des objets137
§ 2. Obligations de l'État requérant
137
A. Spécialité de l'extradition137
B. Consentement à la réextradition141
C. Respect des réserves mises à l'extradition142
Section 2 L'entraide mineure142
§ 1. L'entraide directe : La Convention européenne d'entraide judiciaire en matière pénale et ses Protocoles additionnels
143
A. Les formes de l'entraide145
B. La procédure de l'entraide157
§ 2. L'entraide indirecte : la Convention européenne sur la valeur internationale des jugements répressifs
161
Sous-titre 2 La coopération d'applications particulières163
Chapitre 1 Les conventions relatives à certaines infractions165
Section 1 Les conventions sur la criminilité contre la personne165
Sous-section 1 Les Conventions européennes relatives aux infractions routières165
§ 1. La Convention européenne pour la répression des infractions routières
165
A. Domaine d'application de la Convention166
B. Mécanisme du fonctionnement de la Convention167
§ 2. La Convention sur les effets internationaux de la déchéance du droit de conduire un véhicule à moteur
173
Sous-section 2 Les Conventions européennes relatives aux actes bafouant les droits fondamentaux de la personne174
§ 1. La Convention sur l'imprescriptibilité des crimes contre l'humanité et des crimes de guerre
174
A. Domaine de la Convention175
B. Effet de la Convention175
§ 2. La Convention pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants
176
A. Existence d'un Comité européen pour la prévention de la torture (CPT)177
B. Rôle du Comité européen pour la prévention de la torture (CPT)178
§ 3. La Convention du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains
184
A. La transmission d'information186
B. La création d'un mécanisme de suivi187
Sous-section 3 La Convention européenne sur l'acquisition et la détention des armes à feu188
§ 1. Élaboration
188
§ 2. Contenu
189
Section 2 Les conventions sur la criminalité économique190
Sous-section 1 Les infractions relatives au blanchiment190
§ 1. La Convention relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime (1990)
190
A. Mesures internes facilitant la coopération192
B. Mesures de coopération interétatique194
§ 2. La Convention relative au blanchiment, au dépistage, à la saisine et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme (2005)
203
A. Financement du terrorisme204
B. Mesures à prendre sur le plan national204
C. Coopération internationale205
Sous-section 2 La Convention pénale sur la corruption (1999) et son Protocole additionnel (2003)206
§ 1. Mesures internes facilitant la coopération
207
§ 2. Mesures de coopération interétatique
208
A. Principes généraux208
B. Dispositions particulières208
Sous-section 3 La Convention sur la cybercriminalité (2001) et son Protocole additionnel (2003)209
§ 1. Mesures internes facilitant la coopération
210
A. Droit pénal de fond210
B. Droit procédural210
§ 2. Mesures de coopération interétatique
211
A. Principes généraux211
B. Dispositions spécifiques212
Section 3 Les conventions sur le terrorisme212
§ 1. Mesures internes facilitant la coopération
213
A. Mesures d'ordre préventif214
B. Mesures de droit pénal de fond214
C. Mesures de procédure pénale215
§ 2. Mesures de coopération interétatique
215
Chapitre 2 Les conventions relatives à certaines personnes217
Section 1 La convention sur le dédommagement des victimes217
§ 1. Le domaine de la protection
218
A. Quant aux infractions218
B. Quant aux victimes218
C. Quant au préjudice219
§ 2. Le régime de la protection
219
A. Règles de fond219
B. Règles de forme220
Section 2 La convention sur le rapatriement des mineurs221
Section 3 La convention du conseil de l'Europe pour la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels224
§ 1. Le droit pénal matériel
225
§ 2. Le droit de la procédure pénale
228
Titre 2 Le droit pénal de la convention européenne des droits de l'homme231
Sous-titre 1 La juridiction des droits de l'homme. Étude de la cour européenne des droits de l'homme233
Chapitre préliminaire Le système originaire235
Section 1 Économie générale235
Section 2 Appréciation235
Chapitre 1 La cour européenne des droits de l'homme comme organe239
Section 1 Personnel de la cour240
Section 2 Formations de la cour241
Section 3 Compétence de la cour244
Chapitre 2 La cour européenne des droits de l'homme et son fonctionnement246
Section 1 Saisine de la cour246
§ 1. Auteurs de la requête
246
§ 2. Conditions de fond de la requête
247
A. Les conditions communes aux deux sortes de requête247
B. Les conditions propres aux saisines fondées sur une requête individuelle255
§ 3. Formalisme de la requête
260
Section 2 Instruction par la cour261
Section 3 Décision de la cour265
§ 1. Sens de la décision
265
§ 2. Forme de la décision
268
§ 3. Suite de la décision
268
A. Moment où la décision devient définitive268
B. Effets du caractère définitif de la décision269
Sous-tire 2 Le contenu des droits de l'homme278
Section préliminaire Une première idée de la matière279
§ 1. Le texte même de la Conv. EDH
279
§ 2. La jurisprudence européenne sur la Conv. EDH
281
A. Plénitude des droits de l'homme283
B. Respect des droits nationaux290
Chapitre 1 Les droits primordiaux300
Section 1 Le droit à la vie300
§ 1. Le principe du droit à la vie
301
A. La protection de la vie des détenus et des disparus301
B. L'obligation procédurale découlant de l'article 2303
C. L'existence d'incriminations et de mesures protégeant la vie306
§ 2. Les exceptions au droit à la vie
308
A. L'exception de la peine capitale308
B. Les autres exceptions309
Section 2 Le droit à l'intégrité physique312
§ 1. Les notions de l'article 3
314
A. La torture315
B. Les peines inhumaines ou dégradantes317
C. Les traitements inhumains ou dégradants318
§ 2. Les effets de l'article 3
327
A. Un effet direct : la responsabilité de l'État327
B. Un effet indirect : le problème de l'extradition328
Section 3 Le droit à une activité libre331
§ 1. Le travail d'intérêt général
332
§ 2. Le travail requis durant l'exécution de la sanction pénale
333
Section 4 Le droit de ne pas être puni pour des faits non répréhensibles334
§ 1. La légalité des infractions
337
A. Base juridique337
B. Lex certa338
C. Interdiction de l'interprétation par analogie339
§ 2. La non-rétroactivité des infractions (nullum crimen sine lege praevia)
340
§ 3. La légalité des peines (nulla poena sine lege)
342
§ 4. La non-rétroactivité des peines (nulla poena sine lege praevia)
343
§ 5. L'exception : la rétroactivité fondée sur les principes généraux du droit reconnus par les nations civilisées
343
Chapitre 2 Les droits procéduraux344
Section 1 Le droit à la liberté physique344
§ 1. La notion de privation de liberté
347
§ 2. La légalité de la privation de liberté
348
§ 3. Les modalités de la privation de liberté
350
A. La détention après condamnation350
B. La détention préventive (ou provisoire)352
C. L'arrestation et la détention de la personne contre laquelle une procédure d'extradition est en cours366
§ 4. Le droit de la personne arrêtée d'être informée des raisons de son arrestation et de toute accusation portée contre elle
366
A. Le contenu de l'information requise367
B. La célérité de la communication des raisons de l'arrestation et de l'accusation368
§ 5. Le droit de la personne arrêtée ou détenue d'introduire un recours devant un tribunal
368
A. Rapport entre l'article 5-4 et les détentions imposées ou déjà contrôlées par un juge : la doctrine du contrôle incorporé368
B. La notion de « tribunal » au sens de l'article 5-4370
C. Les garanties de procédure370
D. La célérité du contrôle judiciaire371
E. Le caractère du contrôle judiciaire372
§ 6. Le droit à réparation de toute personne victime d'une arrestation ou d'une détention dans des conditions contraires aux dispositions de l'article 5
372
A. Rapport entre le droit à réparation et la satisfaction équitable de l'article 41373
B. Épuisement des voies de recours internes373
C. La nature du dommage et de la réparation374
Section 2 Le droit à l'équité dans le procès375
§ 1. L'équité dans l'organisation judiciaire
382
A. Le droit à un tribunal382
B. Le droit à un tribunal adéquat386
§ 2. L'équité dans les règles de procédure
394
A. La recherche de la preuve394
B. Le déroulement de l'instance428
C. Renforcement du principe434
Section 3 Le droit à ne pas être jugé ou puni plus d'une fois434
Section 4 Le droit au respect de l'intimité437
§ 1. Obligations positives découlant de l'article 8
438
§ 2. La position des personnes morales
440
§ 3. Les objets de l'article 8
440
A. La notion de vie privée441
B. La notion du domicile444
C. La notion de correspondance445
§ 4. Les restrictions aux droits de l'article 8-1, les règles générales
446
A. Le système des restrictions446
B. Les différentes conditions sous lesquelles les restrictions s'appliquent446
§ 5. Les restrictions aux droits de l'article 8-1 L'exemple des écoutes téléphoniques
452
A. L'existence d'une ingérence453
B. Une prévision dans la loi454
C. Une nécessité dans une société démocratique455
Seconde partie Le droit pénal de l'union européenne457
Chapitre préliminaire Généralités sur le droit pénal, le droit du troisième pilier, le droit communautaire et le traité de Lisbonne469
Section 1 Le droit du troisième pilier et le droit pénal469
Section 2 Le droit communautaire et le droit pénal475
Section 3 Le traité de Lisbonne, les nouveaux TUE et TFUE et le droit pénal478
Titre 1 Les organes de l'union européenne481
Section 1 Organes de fonctionnement481
§ 1. En général
481
§ 2. Dans le domaine de la justice pénale (Europol, Eurojust et le Réseau judiciaire européen)
483
§ 3. Le futur : Europol, Eurojust, le Réseau judiciaire européen et le Parquet européen
491
Section 2 Organes de contrôle juridictionnel494
§ 1. Le troisième pilier
495
A. Contrôle de la légalité des actes dans le domaine du troisième pilier495
B. Questions préjudicielles496
C. Différends entre États membres ou entre États membres et Commission497
§ 2. Les communautés européennes
497
A. Recours en manquement497
B. Contrôle de la légalité des actes et des abstentions communautaires500
C. Contrôle de la légalité des règlements par voie d'exception d'illégalité502
D. Questions préjudicielles503
E. Questions juridiques posées par le Conseil, la Commission ou un État membre506
§ 3. Le traité de lisbonne, le nouveau TUE et TFUE
506
Titre 2 Les sources de l'union européenne509
Chapitre 1 Diversité formelle des sources511
Section 1 Le droit du troisième pilier511
§ 1. Droit primaire (inclus les conventions internationales)
511
§ 2. Droit secondaire
511
Section 2 Le droit communautaire515
§ 1. Diversité du droit communautaire
515
A. Droit communautaire primaire515
B. Droit communautaire secondaire (dérivé)516
§ 2. Primauté de l'ordre juridique communautaire
518
A. Principe518
B. Limites518
§ 3. Applicabilité immédiate et effet direct du droit communautaire
522
A. La règle générale522
B. Un problème particulier : effet direct d'une directive ?524
Chapitre 2 Unité réelle des sources : Le respect des droits fondamentaux526
Titre 3 Le fonctionnement de l'union européenne531
Chapitre 1 Les effets du droit du troisième pilier sur le droit pénal national (vue générale : les effets des positions communes, décisions, décisions-cadres et conventions internationales ; livres verts)533
Section 1 Le droit pénal général534
§ 1. La décision-cadre du 26 juin 2001 sur l'identification, le dépistage, le gel, la saisie et la confiscation
534
§ 2. La décision-cadre du 24 février 2005 sur la confiscation
535
§ 3. La décision-cadre du 27 novembre 2008 sur les mesures de probation et les peines de substitution
537
Section 2 Le droit pénal spécial538
§ 1. Décision-cadre du 13 juin 2002 relative à la lutte contre le terrorisme
538
§ 2. Décision-cadre du 22 décembre 2003 visant la lutte contre l'exploitation sexuelle d'enfants et la pédopornographie
542
§ 3. Décision-cadre du 19 juillet 2002 relative au trafic d'êtres humains
547
§ 4. Décision-cadre du 28 novembre 2002 visant à renforcer le cadre pénal pour la répression de l'aide à l'entrée, au transit et au séjour irréguliers
550
§ 5. Décision-cadre du 22 juillet 2003 relative à la lutte contre la corruption dans le secteur privé
554
§ 6. Décision-cadre du 29 mai 2000 et du 6 décembre 2001 visant à renforcer par des sanctions pénales et autres la protection contre le faux monnayage en vue de la mise en circulation de l'euro
556
§ 7. Décision-cadre du 28 mai 2001 concernant la lutte contre la fraude et la contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces
558
§ 8. Décision-cadre du 25 octobre 2004 concernant l'établissement des dispositions minimales relatives aux éléments constitutifs des infractions pénales et des sanctions applicables dans le domaine du trafic de drogue
560
§ 9. Décision-cadre du 24 février 2005 relative aux attaques visant les systèmes d'information ;
561
§ 10. Proposition de décision-cadre du conseil du 11 juillet 2007, concernant la lutte contre certaines formes et manifestations de racisme et de xénophobie au moyen du droit pénal
564
Section 3 La procédure pénale566
Sous-section 1 Instruments tendant au rapprochement des droits nationaux566
§ 1. Les résolutions
567
§ 2. Les décisions-cadre
568
A. Les décisions-cadre sectorielles569
B. Les décisions-cadre transversales571
Sous-section 2 Instruments tendant à la coopération entre organes nationaux577
§ 1. La coopération policière
577
A. Pouvoirs confiés aux polices nationales579
B. Le système d'information Schengen (SIS)586
§ 2. La coopération judiciaire ordinaire
591
A. La preuve des faits593
B. La procédure d'entraide605
§ 3. La coopération judiciaire améliorée
607
A. Les décisions sur la liberté. Le mandat d'arrêt européen609
B. Les décisions aux fins de recherche de preuves631
C. Les décisions liées à la décision au fond646
Chapitre 2 Les effets du droit communautaire sur le droit pénal national677
Section 1 L'effet négatif : l'incompatibilité de dispositions de droit national avec le droit communautaire678
§ 1. L'élément moral des infractions
680
§ 2. La proportionnalité des peines
680
Section 2 L'effet positif : l'obligation des états membres sur le plan du droit pénal681
Sous-section 1 Les conséquences de l'effet positif681
§ 1. Les obligations générales des États membres relativement au droit pénal
681
§ 2. Les obligations spécifiques des États membres relativement au droit pénal
684
Sous-section 2 Les limites à l'effet positif (les principes du droit pénal)685
§ 1. Non-rétroactivité
686
§ 2. Légalité
687
§ 3. Culpabilité
688
§ 4. Proportionnalité des peines
690
Sous-section 3 La réalisation de l'effet positif690
§ 1. La méthode nationale
690
A. Mise en oeuvre du droit communautaire primaire par le droit pénal national (référence ou adoption en droit interne)691
B. Mise en oeuvre du droit communautaire dérivé par le droit pénal national (tacite et expresse)691
§ 2. La méthode mixte
695
A. Mise en oeuvre du droit communautaire primaire par le droit pénal national aux plans communautaire et national695
B. Mise en oeuvre du droit communautaire dérivé par le droit pénal national aux plans communautaire et national697
§ 3. La méthode communautaire
732
A. Droit de fond des sanctions communautaires « classiques »732
B. Règles de procédure applicables aux sanctions communautaires « classiques »739
C. L'élargissement du champ d'application de la méthode communautaire749
Appendice La métamorphose européenne
L'influence du traité de Lisbonne sur le droit pénal européen753
Section 1 Abandon de la structure en piliers et questions voisines755
§ 1. La fin de la lutte entre piliers
755
§ 2. L'installation d'une seule procédure de codécision et la simplification de la nomenclature
756
§ 3. La juridiction de la Cour de Justice de l'Union Européenne
757
A. L'espace de liberté, de sécurité et de justice757
B. Nuancer la juridiction automatique758
Section 2 La coopération judiciaire et policière en matière pénale759
§ 1. La coopération judiciaire en matière pénale
759
A. La Reconnaissance mutuelle et l'harmonisation759
B. La procédure d'alarme et la coopération renforcée760
C. L'avenir d'Eurojust762
§ 2. Coopération policière (Europol)
763
Section 3 La charte des droits fondamentaux de l'union européenne764
§ 1. La nécessité de visibilité
764
§ 2. La deuxième proclamation
765
§ 3. Une exception pour le Royaume-Uni et la Pologne
766
En conclusion766
Annexe I : Glossaire769
Annexe II : Convention européenne des droits de l'homme et ses protocoles telle qu'amendée par le Protocole n° 11775
Annexe III : Version consolidée du Traité sur l'Union européenne793
Annexe IV : Conseil européen de Tampere 15 et 16 octobre 1999801
Annexe V : Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (extraits)807
Index alphabétique815