Guide pratique du service des élections
Luc Baude
Philippe Dupuis et Damien Dutrieux†
Territorial éditions
Introduction
p.7
Partie 1
Les listes électorales
Chapitre I
Les électeurs
p.13
A - La nationalitép.13
1. L'acquisition de la nationalité française par naturalisationp.13
2. L'acquisition de la nationalité française par déclarationp.14
3. Les justificatifs de nationalité française et d'identité recevables lors d'une demande d'inscriptionp.14
B - La capacité électoralep.15
1 .La condition d'âgep.15
2. La jouissance des droits civils et politiquesp.15
Chapitre II
Le répertoire électoral uniquep.18
A - Les données contenues dans le répertoire électoral uniquep.18
B - Les personnes pouvant accéder aux informations contenues dans le répertoire électoral uniquep.19
1. Le maire et les adjointsp.19
2. Les agents de la communep.20
3. Les membres de la commission de contrôlep.21
4. Les électeursp.22
5. Les autres personnes disposant d'un droit encadré d'accès au répertoire électoral uniquep.22
C - La nécessaire protection des données contenues dans le répertoire électoral uniquep.23
1. Présentation généralep.23
2. Durée de conservation des donnéesp.23
3. Les droits reconnus aux personnes concernées par ces données personnellesp.24
Chapitre III
L'inscription volontaire des nationaux
p.26
A - La procédure d'inscription volontaire de droit communp.26
1. La détermination de la commune d'inscriptionp.26
2. Le dépôt de la demande d'inscriptionp.36
3. L'examen de la demande et la décisionp.39
B - Les cas particuliers d'inscriptionp.41
1. Les demandes d'inscription volontaire au titre de l'article L.30 du Code électoralp.41
2. Les demandes d'inscription au titre de l'article L.20 du Code électoralp.44
C - Les radiations sur examenp.46
1. L'examen de la situation de l'électeurp.46
2. Notification et transmission de la décisionp.49
3. La contestation de la décision du mairep.49
D - La commission de contrôlep.49
1. Les compétences dévolues à la commission de contrôlep.49
2. Organisation et fonctionnement de la commission de contrôlep.50
E - Publicité et consultation de la liste électorale et des tableaux rectificatifsp.54
1. La nécessaire publicité des nouvelles inscriptions et des nouvelles radiationsp.54
2. La mise à disposition et la consultation de la liste électoralep.54
3. Précisions complémentairesp.55
F - Les conséquences d'une inscription sur d'autres listes électoralesp.56
G - La liste électorale et les opérations de vote : quelques remarquesp.57
2. L'incidence possible sur la liste électorale de l'établissement d'une procurationp.57
H - La carte électoralep.57
1. L'établissement de la cartep.58
2. La remise de la carte électorale à l'électeur intéressép.58
3. L'attestation d'inscription tenant lieu de carte électoralep.59
Chapitre IV
Les inscriptions et radiations d'office
p.60
A - Les inscriptions d'office au titre du II de l'article L.11 du Code électoralp.60
B - Les inscriptions et radiations d'office au titre du III de l'article L.16 du Code électoralp.60
Chapitre V
Les listes électorales complémentaires des citoyens de l'Union européenne
p.61
A - Les listes électorales complémentaires pour l'élection des représentants au Parlement européenp.61
1. Les électeursp.62
2. La demande d'inscriptionp.63
3. Les inscriptions et radiationsp.64
4. La carte électoralep.65
B - Les listes électorales complémentaires pour les élections municipales et des conseillers communautairesp.65
1. Les électeursp.66
2. La demande d'inscriptionp.66
3. Les inscriptions et radiationsp.67
4. La carte électoralep.68
Partie 2
La propagande électorale
Chapitre I
L'affichage
p.73
Chapitre II
Les circulaires, professions de foi et bulletins des candidats
p.75
A - Les commissions de propagandep.75
B - Les documents envoyésp.76
Partie 3
L'organisation de l'élection
Chapitre I
Le bureau de vote comme lieu de vote
p.83
A - L'institution des bureauxp.83
B - L'aménagement des bureauxp.84
1. Les équipements requisp.84
2. Conseils pratiquesp.90
Chapitre II
Le bureau de vote comme organe chargé de recueillir les suffrages
p.92
A - La constitution du bureau de votep.92
1. Les règles gouvernant la constitution des bureaux de votep.92
2. Les difficultés inhérentes à la constitution des bureaux de votep.96
B - Les attributions du bureau de votep.99
1. Les attributions propres au président du bureau de votep.99
2. Les attributions collectives du bureau de votep.102
Chapitre III
Les délégués
p.105
A - La désignation des déléguésp.105
B - Les attributions des déléguésp.106
Chapitre IV
La commission de contrôle des opérations de vote
p. 108
A - La compositionp.108
B - Les missionsp.109
Partie 4
Le déroulement du scrutin
Chapitre I
Le vote des présents
p.115
A - Les machines à voterp.115
1. Les règles afférentes à l'utilisation de machines à voterp.116
2. L'état des lieuxp.117
B - Les formalités préalables au votep.118
1. La qualité d'électeur inscrit sur la liste du bureau de votep.118
2. La preuve de l'identitép.120
C - Le votep.122
1. Les différentes étapesp.122
2. Les incidentsp.124
Chapitre II
Le vote par procuration
p.126
A - L'établissement des procurationsp.126
1. Les conditions tenant au mandantp.126
2. Les conditions tenant au mandatairep.128
3. Les organes chargés d'établir les procurationsp.128
4. Les formalités à accomplirp.129
5. Les conséquences de l'établissement d'une procuration sur la liste électorale et la liste d'émargementp.131
B - L'utilisation de la procurationp.131
Partie 5
Le dépouillement et les résultats
Chapitre I
Les opérations de dépouillement
p.135
A - Les opérations consécutives à la clôture du scrutinp.135
1. Les opérations préalablesp.135
2. Les opérations de lecture et de pointagep.137
B - La validité des bulletins de votep.141
1. Les règles communesp.141
2. Les règles particulières à chaque électionp.142
Chapitre II
L'établissement du procès-verbal
p.146
A - Le procès-verbal des bureaux de votep.146
1. La rédaction du procès-verbalp.146
2. Les annexesp.147
B - Le procès-verbal du bureau centralisateurp.148
Chapitre III
La proclamation des résultats
p.149
A - Les résultats du bureau de votep.149
B - Les résultats du bureau centralisateurp.149
C - Les résultats de l'électionp.149
Conclusion
p.150
Table des abréviations
p.151
Bibliographie
p.152