Droit de l'exécution des sanctions pénales
6e édition 2020
Bernard Bouloc
Dalloz
Sommaire
V
Abréviations
VII
Introduction
1
Section 1. Les buts et fonctions des sanctions
5
§ 1. La fonction morale de la peine5
§ 2. Les fonctions utilitaires de la peine6
A. L'exemplarité et l'intimidation7
B. La réadaptation sociale8
C. La fonction d'élimination9
Section 2. L'évolution des idées en matière pénitentiaire
10
§ 1. Les peines dans les droits anciens et l'ancien droit11
A. L'étude des peines dans l'antiquité11
B. L'étude des peines dans l'ancien droit11
§ 2. L'exécution des peines : de la révolution de 1789 à la fin du XIXe siècle14
A. Le droit intermédiaire14
B. L'école pénitentiaire15
C. Le Second Empire16
§ 3. L'évolution depuis la fin du XIXe siècle17
A. L'école positiviste17
B. L'union internationale de droit pénal et l'adoption du dualisme, peine et mesure de sûreté19
C. La défense sociale nouvelle21
§ 4. L'époque contemporaine23
A. Les évolutions23
B. Le nouveau Code pénal28
Section 3. Inventaire des peines et mesures de sûreté
32
§ 1. Les peines32
A. Les peines privatives de liberté33
B. Les peines restrictives de liberté36
C. Les peines pécuniaires37
D. Les peines restreignant l'activité professionnelle39
E. Les peines restreignant l'exercice de certains droits41
F. Les peines portant atteinte à la réputation42
§ 2. Les mesures de sûreté43
A. Les mesures de sûreté à prédominance rééducative46
B. Les mesures de sûreté à prédominance neutralisatrice50
Section 4. Les bases et sources juridiques de la pénologie
51
§ 1. Les sources textuelles de la pénologie52
A. Les sources textuelles supranationales52
1. Les règles pénitentiaires du Conseil de l'Europe52
2. La Convention européenne de sauvegarde des droits de l'Homme55
3. Autres dispositions internationales60
B. Les sources textuelles internes62
1. Les lois63
2. Les règlements65
§ 2. La jurisprudence67
A. La place du juge judiciaire68
B. Rôle du juge administratif74
Première partie Le régime général de l'exécution des sanctions87
Titre 1 L'organisation du système pénitentiaire89
Chapitre 1 Les autorités91
Section 1. L'administration pénitentiaire
91
§ 1. L'organisation et les services de l'administration pénitentiaire92
A. L'administration centrale92
B. Les services déconcentrés de l'administration pénitentiaire95
§ 2. Les documents des établissements pénitentiaires97
A. Les registres97
B. Le dossier du détenu100
§ 3. Le personnel pénitentiaire101
§ 4. Le contrôle de l'administration pénitentiaire105
Section 2. Les juridictions de l'application des peines
107
§ 1. Le statut du juge de l'application des peines109
§ 2. Les attributions du juge de l'application des peines110
A. Les attributions du juge de l'application des peines à l'égard des condamnés détenus111
B. Les attributions du juge de l'application des peines à l'égard des condamnés en liberté123
1. Attributions en cas de sursis probatoire123
2. Attributions en cas de contrainte pénale125
3. Attributions en matière de travail d'intérêt général127
4. Attributions en matière d'ajournement du prononcé de la peine avec mise à l'épreuve ou injonction129
5. Attributions en matière de libération conditionnelle130
6. Attributions en matière d'interdiction de séjour131
7. Attributions en matière de suivi socio-judiciaire132
8. Attributions en matière de surveillance électronique133
C. Les attributions du juge de l'application des peines à l'égard des libérés définitifs et des vagabonds134
§ 3. La nature juridique des décisions du juge de l'application des peines135
A. Les conceptions possibles135
B. La position du Code de procédure pénale de 1958136
C. La position du législateur de 1978 et de 1986137
D. Le droit actuel139
§ 4. Les autres juridictions de l'application des peines143
Section 3. Le ministère public
145
§ 1. La mise à exécution des décisions de condamnation145
A. La procédure de droit commun146
B. Condamnation à l'emprisonnement n'excédant pas un an147
C. Incarcération après cessation d'une mesure de faveur149
§ 2. Le rôle du ministère public au cours de l'exécution149
Chapitre 2 Les établissements pénitentiaires156
Section 1. Les différentes catégories d'établissements pénitentiaires
156
§ 1. Les établissements pour peines159
A. Les maisons centrales160
B. Les centres de détention162
C. Les centres de semi-liberté et les centres pour peines aménagées163
§ 2. Les maisons d'arrêt163
§ 3. Les établissements spécialisés164
Section 2. Les régimes applicables dans les établissements pénitentiaires
165
§ 1. Les divers régimes d'emprisonnement concevables166
A. Le régime de l'emprisonnement en commun166
B. Le régime de l'emprisonnement cellulaire dit régime pennsylvanien167
C. Le régime auburnien169
D. Le régime progressif ou irlandais170
§ 2. Les régimes d'emprisonnement appliqués dans les établissements pénitentiaires français172
A. Le régime d'emprisonnement dans les maisons d'arrêt172
B. Le régime d'emprisonnement dans les maisons centrales et les centres de détention174
Section 3. La répartition des condamnés entre les divers établissements pénitentiaires
175
§ 1. L'orientation des condamnés à de longues peines178
A. La décision de classement sur dossier d'orientation180
B. L'observation des condamnés au centre national d'évaluation (CNE)181
C. Changement d'affectation en cours de peine184
D. Transfèrement de ou vers la France185
§ 2. L'affectation des condamnés à de courtes peines189
Titre 2 Les modalités d'exécution des sanctions197
Chapitre 1 Les condamnés en milieu fermé201
Section 1. La privation de la liberté
201
§ 1. Les conséquences de la privation de la liberté201
A. Le maintien de l'ordre et de la sécurité202
B. Le régime disciplinaire208
§ 2. L'humanisation de la privation de liberté219
A. L'humanisation de la privation de liberté au point de vue physique220
B. L'humanisation de la privation de liberté au point de vue moral230
1. Les contacts familiaux230
2. La vie individuelle du détenu239
3. La vie collective242
Section 2. La réinsertion sociale du condamné
244
§ 1. Le travail pénitentiaire245
A. L'organisation du travail pénitentiaire248
B. La rémunération du travail pénitentiaire252
C. La protection sociale du travailleur pénitentiaire256
§ 2. La réinsertion du condamné260
A. La réinsertion au point de vue scolaire260
B. La réinsertion au point de vue professionnel262
C. La réinsertion au point de vue social265
Chapitre 2 Le milieu ouvert ou semi-ouvert276
Section 1. La détention en établissement ouvert
277
§ 1. Les avantages et les inconvénients277
§ 2. Les conditions de mise en oeuvre278
Section 2. Le placement à l'extérieur
280
§ 1. Les conditions du placement à l'extérieur281
§ 2. Le régime du travail à l'extérieur284
Section 3. La semi-liberté
285
§ 1. Les condamnés bénéficiaires de la semi-liberté286
§ 2. Le régime d'exécution de la semi-liberté289
§ 3. La révocation de la semi-liberté292
§ 4. Les avantages et les difficultés d'application du régime de semi-liberté292
Section 4. La détention à domicile et le placement sous surveillance électronique
294
§ 1. Conditions du prononcé295
§ 2. Contenu de la détention à domicile298
§ 3. Mise en oeuvre299
Chapitre 3 Le milieu libre305
Section 1. Le sursis probatoire (ex-sursis avec mise à l'épreuve)
305
§ 1. Les conditions du sursis probatoire307
A. Conditions relatives au délinquant307
B. Conditions relatives à la peine effectivement prononcée308
C. Conditions relatives aux juridictions308
D. Conditions relatives à la durée de l'épreuve309
E. Conditions relatives au prononcé du sursis probatoire309
§ 2. Les effets du sursis probatoire310
A. La suspension de l'exécution de la peine310
B. Les mesures de contrôle et d'aide et les obligations particulières311
§ 3. L'exécution du sursis avec mise à l'épreuve317
A. Les organes d'exécution317
B. Le déroulement normal de l'exécution318
C. Les modifications éventuelles des mesures prises319
§ 4. La fin du sursis avec mise à l'épreuve et sa révocation320
Section 2. L'ajournement du prononcé de la peine avec mise à l'épreuve
323
§ 1. Les conditions d'octroi de l'ajournement avec mise à l'épreuve325
§ 2. Le régime de l'ajournement avec mise à l'épreuve326
Section 3. La contrainte pénale
328
Section 4. Le travail d'intérêt général
330
§ 1. Le travail d'intérêt général autonome333
A. Les conditions du prononcé du travail d'intérêt général333
B. Modalités d'exécution334
C. L'extinction de la mesure338
§ 2. Le sursis avec obligation d'accomplir un travail d'intérêt général339
Section 5. Le suivi socio-judiciaire
340
§ 1. Conditions du prononcé340
§ 2. Mise en oeuvre342
Section 6. La libération conditionnelle
345
§ 1. Les conditions de la libération conditionnelle346
A. Les conditions de fond346
B. La procédure de la libération conditionnelle350
§ 2. Les effets de la libération conditionnelle353
A. Maintien de la peine et de la condamnation353
B. L'épreuve du libéré conditionnel354
§ 3. La fin de la libération conditionnelle357
A. La libération définitive357
B. La révocation de la libération conditionnelle358
Section 7. L'interdiction de séjour
360
§ 1. Les caractères généraux de l'interdiction de séjour361
§ 2. Le régime de l'interdiction de séjour362
A. Défense de paraître dans certains lieux363
B. Les mesures de surveillance364
C. Les mesures d'assistance364
§ 3. L'exécution de l'interdiction de séjour365
Section 8. La libération humanitaire et la libération définitive
366
§ 1. La libération pour motif humanitaire366
§ 2. L'aménagement de la fin de peine368
§ 3. La libération définitive et l'assistance post-pénale372
A. Les problèmes d'organisation de l'assistance post-pénale373
B. L'organisation actuelle de l'assistance post-pénale375
Deuxième partie Les régimes particuliers d'exécution des sanctions383
Titre 1 Le régime des mineurs385
Chapitre 1 La décision judiciaire à l'égard des mineurs391
Section 1. Les juridictions pour mineurs
391
§ 1. Les juridictions pour les mineurs délinquants391
A. Le juge des enfants392
B. Le tribunal pour enfants393
C. La chambre spéciale de la cour d'appel394
D. La Cour d'assises des mineurs395
§ 2. Les juridictions et autorités compétentes pour les mineurs en danger396
A. Autorités judiciaires et administratives396
B. Juge du divorce et juge des enfants397
Section 2. La procédure d'instruction
399
§ 1. La saisine des juridictions400
§ 2. Le déroulement de l'instruction408
A. L'instruction par le juge des enfants408
B. L'instruction par le juge d'instruction413
Section 3. Les mesures préparatoires à la décision
414
§ 1. L'accueil415
§ 2. La privation et la restriction de liberté417
§ 3. L'observation425
Section 4. Le jugement et les voies de recours
427
§ 1. Le jugement en matière pénale428
A. Le tribunal de police428
B. Le juge des enfants428
C. Le tribunal pour enfants431
D. La Cour d'assises des mineurs437
§ 2. Le jugement en matière civile439
A. La procédure439
B. Les mesures d'assistance éducative440
§ 3. Les voies de recours441
A. En matière pénale441
B. En matière civile443
§ 4. Le casier judiciaire des mineurs444
Chapitre 2 Les modalités de la rééducation des mineurs451
Section 1. Les autorités
452
§ 1. L'Administration de la protection judiciaire de la jeunesse452
A. L'Administration centrale453
B. L'Administration régionale et départementale456
§ 2. Le juge des enfants457
A. Les attributions judiciaires du juge des enfants457
B. Les autres attributions du juge des enfants459
Section 2. Les mesures éducatives et de protection judiciaire
460
§ 1. Caractères généraux des mesures éducatives462
A. Mineurs pouvant faire l'objet de mesures éducatives462
B. Les particularités des mesures éducatives465
1. Fondement466
2. Cumul des mesures éducatives466
3. La révision des mesures éducatives467
§ 2. La remise du mineur dans son milieu470
A. Valeur de la mesure de remise dans le milieu471
B. Modalités de la remise471
§ 3. Le placement en internat ou en semi-liberté472
A. Les établissements474
B. Le régime du traitement en internat477
C. La semi-liberté479
§ 4. La liberté surveillée479
A. Le domaine d'application de la liberté surveillée480
B. Le régime de la liberté surveillée481
C. La durée et les modifications possibles de la liberté surveillée483
§ 5. La mise sous protection judiciaire484
Section 3. La condamnation pénale
489
§ 1. Les conditions de la condamnation pénale491
A. L'âge du mineur491
B. Les circonstances de l'infraction492
§ 2. Les peines applicables aux mineurs de 13 à 18 ans493
§ 3. La réduction de peine495
A. Les mineurs bénéficiaires de la réduction495
B. Les peines soumises à la réduction de peine496
C. Incidence du principe de personnalisation de la peine496
D. L'avenir de la réduction de peine497
§ 4. L'exécution de la condamnation pénale498
A. L'exécution de la condamnation à l'amende499
B. La condamnation à l'exécution d'un travail d'intérêt général499
C. L'accomplissement d'un stage501
D. L'exécution de la condamnation à l'emprisonnement502
1. L'emprisonnement assorti du sursis502
2. L'emprisonnement ferme503
Titre 2 Le régime particulier de certains délinquants majeurs513
Chapitre 1 Le régime particulier tenant à l'âge du condamné515
Section 1. Le régime spécial des jeunes adultes
515
§ 1. La notion de jeune adulte515
A. La conception doctrinale515
B. La notion pénitentiaire517
§ 2. Le régime pénitentiaire des jeunes adultes518
Section 2. Le régime spécial des vieillards
521
§ 1. L'absence de discrimination fondée sur le grand âge522
§ 2. L'exécution des peines en prison-hospice522
Chapitre 2 Les régimes particuliers tenant à l'état physique ou mental du condamné525
Section 1. Les détenus malades physiques ou mentaux
526
§ 1. Les malades physiques et les infirmes526
§ 2. Les malades mentaux et psychopathes527
§ 3. Les délinquants sexuels532
§ 4. Les criminels dangereux538
Section 2. Les alcooliques
543
§ 1. Le traitement des alcooliques incarcérés545
§ 2. Le traitement des alcooliques en liberté547
A. Les techniques juridiques d'intervention547
B. Le régime de traitement549
Section 3. Les toxicomanes
550
§ 1. Le traitement des toxicomanes en milieu libre554
A. Initiative du traitement556
B. Le traitement557
C. Contrôle du traitement558
D. Sanction de l'inexécution du traitement559
§ 2. Le traitement des toxicomanes en milieu pénitentiaire559
Index des auteurs cités
565
Index alphabétique
575