Droit de l'Union européenne
Institutions, sources, contentieux
6e édition - 2021
Laurent Coutron
Dalloz
Première partie
L'ordre juridique de l'Union européenne
Chapitre préliminaire - Traits fondamentaux de l'Union européenne
2
Section 1 - Une Union d'États2
§ 1 - Les conditions d'adhésion2
§ 2 - Les conditions du retrait5
§ 3 - Les conditions de la révision7
Section 2 - Une Union de droit9
§ 1 - Les droits fondamentaux imposés aux institutions de l'Union9
§ 2 - Les droits fondamentaux imposés aux États19
Section 3 - Une Union de citoyens24
§ 1 - Une citoyenneté de superposition24
§ 2 - Les droits du citoyen européen26
Chapitre 1 - Les compétences de l'Union européenne
32
Section 1 - La détermination des compétences de l'Union32
§ 1 - L'attribution des compétences32
§ 2 - La catégorisation des compétences de l'Union européenne36
Section 2 - L'exercice des compétences de l'Union européenne39
§ 1 - Le principe de subsidiarité39
§ 2 - Le principe de proportionnalité44
§ 3 - Le principe de flexibilité44
Chapitre 2 - Les institutions de l'Union européenne
50
Section 1 - Les principes structurant le dispositif institutionnel50
§ 1 - Les principes régissant les rapports interinstitutionnels50
§ 2 - Les principes régissant les rapports entre États et institutions51
§ 3 - Les principes régissant les rapports entre les institutions et les justiciables54
Section 2 - La collaboration des institutions de l'Union européenne57
§ 1 - La fonction exécutive57
§ 2 - La fonction législative71
§ 3 - La fonction budgétaire79
§ 4 - La fonction internationale81
§ 5 - La fonction de contrôle85
Chapitre 3 - Les sources du droit de l'Union européenne
91
Section 1 - Le droit primaire91
§ 1 - Identification91
§ 2 - Champ d'application93
§ 3 - L'invulnérabilité du droit primaire93
Section 2 - Le droit conventionnel94
§ 1 - Rang du droit conventionnel94
§ 2 - Conditions d'invocabilité94
Section 3 - Le droit dérivé95
§ 1 - Les actes rentrant dans la nomenclature de l'article 288 TFUE95
§ 2 - Les actes hors nomenclature98
Chapitre 4 - L'articulation du droit de l'Union et des droits nationaux
100
Section 1 - La primauté du droit de l'Union européenne100
§ 1 - Des conceptions traditionnellement divergentes100
§ 2 - Des conceptions plutôt convergentes désormais104
Section 2 - L'effet direct du droit de l'Union européenne111
§ 1 - L'effet direct vu par la Cour de justice111
§ 2 - La réception de l'effet direct par le Conseil d'État117
Section 3 - La justiciabilité du droit de l'Union européenne118
§ 1 - La priorisation de l'interprétation conforme119
§ 2 - La subsidiarité des invocabilités d'exclusion et de substitution121
§ 3 - L'invocabilité de réparation comme ultime recours125
Seconde partie
Droit du contentieux de l'Union européenne
Chapitre préliminaire - La garantie du droit au juge
130
Section 1 - Les fondements du droit au juge130
§ 1 - Un droit d'essence prétorienne130
§ 2 - La récente consécration par la Charte des droits fondamentaux130
Section 2 - L'intensité du droit au juge132
§ 1 - Un droit à usage unique132
§ 2 - L'exigence d'effectivité de la protection juridictionnelle132
§ 3 - L'exigence d'immédiateté de la protection juridictionnelle134
§ 4 - L'exigence d'une protection juridictionnelle non discriminatoire137
Titre 1 - L'architecture juridictionnelle de l'Union européenne139
Chapitre 1 - La Cour de justice de l'Union européenne
140
Section 1 - Une juridiction diverse140
§ 1 - La Cour de justice140
§ 2 - Le Tribunal144
Section 2 - Une juridiction néanmoins unitaire : le pourvoi146
Chapitre 2 - Les juridictions nationales, juges de droit commun de l'Union européenne
151
Section 1 - L'autonomie de la notion de juridiction nationale au sens de l'article 267 TFUE151
§ 1 - Enjeu151
§ 2 - Faisceau d'indices151
§ 3 - Hiérarchisation des critères152
§ 4 - Exclusion des arbitres privés153
§ 5 - Qualification reconnue aux juridictions constitutionnelles153
§ 6 - Qualification reconnue aux juridictions communes à plusieurs États membres154
Section 2 - La contribution des juridictions nationales à l'édification de l'ordre juridique de l'Union européenne154
§ 1 - Une relation préjudicielle fondée sur une logique préventive154
§ 2 - Une relation préjudicielle fondée sur une logique de coopération155
§ 3 - Une coopération renforçant le pouvoir des juridictions nationales156
Titre 2 - Le contrôle des actes des États membres163
Chapitre 1 - La voie normale : le recours en manquement
164
Section 1 - Un recours réservé à la Commission et aux États membres164
§ 1 - Un recours, en pratique, exclusivement introduit par la Commission164
§ 2 - La désaffection logique des États membres pour le recours en manquement165
§ 3 - L'exclusion des requérants ordinaires166
Section 2 - Une conception large du manquement au service d'une application uniforme du droit de l'Union166
§ 1 - La conception unitaire de l'État166
§ 2 - Le caractère objectif du recours en manquement167
Section 3 - Une procédure strictement encadrée171
§ 1 - La phase précontentieuse172
§ 2 - La phase contentieuse175
Section 4 - Les conséquences de l'arrêt en manquement175
§ 1 - L'obligation d'exécution175
§ 2 - La sanction de l'inexécution de l'arrêt en manquement176
Chapitre 2 - La voie détournée : le renvoi préjudiciel en interprétation
184
Section 1 - L'extension du champ de la coopération juridictionnelle opérée par le traité de Lisbonne184
§ 1 - Le champ d'application ratione personae184
§ 2 - Le champ d'application ratione materiae185
Section 2 - La dimension temporelle du renvoi préjudiciel187
§ 1 - Combler l'attente187
§ 2 - Précipiter la solution188
Section 3 - Le rôle des juridictions nationales189
§ 1 - L'identification d'une difficulté sérieuse d'interprétation du droit de l'Union européenne189
§ 2 - Un dispositif dual de coopération193
Section 4 - Les effets de l'arrêt préjudiciel en interprétation197
§ 1 - Le caractère obligatoire de l'arrêt197
§ 2 - Le caractère rétroactif de l'arrêt198
Chapitre 3 - La voie inattendue : la responsabilité de l'État pour violation du droit de l'Union européenne
203
Section 1 - Un régime tardivement énoncé par la Cour de justice203
§ 1 - Un principe de responsabilité largement entendu203
§ 2 - La définition ultérieure des conditions d'engagement de la responsabilité des États204
Section 2 - La réception du principe de responsabilité par le Conseil d'État206
§ 1 - Les points de convergence206
§ 2 - Les points d'achoppement207
Titre 3 - Le contrôle des actes des institutions et des organes de l'Union211
Chapitre 1 - Le contrôle par les juridictions nationales
212
Section 1 - Le monopole de la Cour dans la constatation de l'invalidité des actes de droit dérivé212
§ 1 - Un monopole issu d'une réécriture prétorienne de l'article 267 al. 2 TFUE212
§ 2 - Un monopole temporairement altéré en cas d'octroi d'une protection provisoire216
Section 2 - L'incidence de l'inscription du renvoi préjudiciel dans la compensation des voies de droit217
§ 1 - Le renvoi en appréciation de validité, instrument de garantie du droit au juge217
§ 2 - La subjectivisation du renvoi en appréciation de validité219
Section 3 - Les effets de l'arrêt préjudiciel en appréciation de validité222
§ 1 - Une déclaration d'invalidité produisant des effets analogues à une annulation222
§ 2 - Les effets de la déclaration de non-invalidité224
Chapitre 2 - Le contrôle par la Cour de justice de l'Union européenne
226
Section 1 - Les voies de droit principales226
§ 1 - Le recours en annulation226
§ 2 - Le recours en carence243
§ 3 - Le recours en responsabilité246
Section 2 - La voie de droit accessoire : l'exception d'illégalité250
§ 1 - Conditions250
§ 2 - Portée252
Chapitre 3 - Le contrôle par la Cour européenne des droits de l'homme
255
Section 1 - La contestation du droit primaire255
Section 2 - La contestation du droit dérivé255
Index alphabétique
259
Index de jurisprudence
263