Droit administratif
Tome II
Les obligations administratives
3e édition mise à jour
Pierre Serrand
Puf
Tableau des principales abréviations11
Première partie
La légalité administrative
Leçon 1 / La diversité des sources de la légalité administrative
19
Section I - Les sources internes19
I | Les règles de valeur constitutionnelle19
II | Les lois31
III | Les règlements37
IV | Les règles jurisprudentielles50
Section II - Les sources internationales59
I | Les conventions internationales60
II | Le droit de l'UE65
III | Les règles du droit public international72
Leçon 2 / La hiérarchie des sources de la légalité administrative
73
Section I - La primauté de la Constitution73
I | La primauté sur les lois74
II | La primauté sur les actes administratifs82
Section II - L'autorité des engagements internationaux84
I | La primauté sur les lois85
II | La primauté sur les actes administratifs88
III | La soumission à la Constitution90
Section III - La soumission des actes administratifs97
Leçon 3 / Le poids de la légalité et les circonstances
100
Section I - Les périodes normales100
I | Le pouvoir discrétionnaire100
II | La compétence liée103
Section II - Les périodes exceptionnelles105
I | Les textes105
II | La jurisprudence109
Leçon 4 / Le poids de la légalité et le contrôle du juge
112
Section I - L'intensité du contrôle du juge113
I | Le contrôle normal113
II | Le contrôle minimum116
III | Le contrôle maximum124
Section II - L'évolution du contrôle du juge130
I | La police administrative130
II | La fonction publique131
III | Le licenciement des salariés protégés134
Deuxième partie
La responsabilité administrative
Leçon 5 / Les éléments de la responsabilité administrative
139
Section I - Le préjudice139
I | Le préjudice doit être direct et certain140
II | Le préjudice doit être Indemnisable146
Section II - Le lien de causalité152
I | La causalité prouvée152
II | La causalité présumée157
Section III - Les circonstances exonératoires158
I | Les circonstances toujours exonératoires158
II | Les circonstances seulement exonératoires en matière de responsabilité pour faute161
Leçon 6 / La responsabilité pour faute
164
Section I - La responsabilité pour faute personnelle165
I | La notion de faute personnelle165
II | La réparation de la faute personnelle167
Section II - La responsabilité pour faute de service171
I | La responsabilité pour faute172
II | La responsabilité pour faute lourde181
Leçon 7 / La responsabilité sans faute
191
Section I - Le fondement du risque193
I | Un risque provoqué193
II | Un risque assumé199
Section II - Le fondement de l'égalité devant les charges publiques201
I | Les dommages provoqués par des actes juridiques réguliers201
II | Les dommages de travaux publics causés aux tiers206
Leçon 8 / Les régimes législatifs d'indemnisation
208
Section I - Les régimes d'indemnisation fondés sur l'idée de responsabilité208
I | Une responsabilité pour faute208
II | Une responsabilité sans faute211
Section II - Les régimes d'indemnisation fondés sur l'idée de solidarité nationale215
I | L'indemnisation des victimes de certains actes de violence216
II | L'indemnisation des victimes de certains risques217
Troisième partie
La justice administrative
Leçon 9 / Organisation
223
Section I - Les juridictions administratives223
I | Le Conseil d'État223
II | Les juridictions administratives générales225
III | Les juridictions administratives spécialisées227
Section II - Les juges administratifs229
I | Le juge de l'excès de pouvoir230
II | Le juge du plein contentieux234
III | Le juge des référés238
Leçon 10 / Compétence
244
Section I - Les règles de répartition des compétences entre les juridictions administratives et judiciaires244
I | La Constitution244
II | La loi247
III | La jurisprudence249
Section II - La compétence de la juridiction judiciaire à l'égard de l'Administration254
I | Le droit de propriété254
II | La liberté individuelle256
III | L'état des personnes261
Section III - Le règlement des problèmes de compétence : le Tribunal des conflits264
I | Un juge de la compétence264
II | Un juge du fond266
Leçon 11 / Contentieux
268
Section I - Le contentieux de l'acte administratif unilatéral269
I | Contentieux direct269
II | Contentieux indirect286
Section II - Le contentieux du contrat administratif290
I | Le contentieux provoqué par les parties au contrat291
II | Le contentieux provoqué par les tiers au contrat299
Section III - Le contentieux de la responsabilité administrative310
I | La saisine310
II | La requête312
Index317