L’agencification : opportunité ou contrainte pour renforcer la capacité d’action politique des villes ? Le rapport à l’ANRU et à l’ANAH dans la conduite de la politique de renouvellement urbain à Saint-Etienne (2003 – 2015)
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Date
- 2016-06-16T18:53:06Z
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Notes
- Cet article est consacré aux effets territoriaux du processus d’agencification. Prenant appui sur l’analyse de l’intervention de deux agences – l’Agence nationale pour l’Habitat et l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine – dans la conduite de politiques de requalification de deux quartiers anciens à Saint-Etienne entre 2003 et 2015, nous montrons que ces agences sont intégrées à la coalition d’acteurs publics et privés qui se structure localement dans ce domaine d’action. Le processus d’agencification fournit aux membres de la coalition des ressources budgétaires, d’expertise et politiques pour structurer une capacité d’action. Mais la relation n’est pas unilatérale : les représentants des deux agences retirent aussi des gains de cette intégration dans la fabrique de l’action publique locale en sécurisant un soutien politique dont ils ont besoin dans leurs négociations avec leurs administrations de tutelle. Notre travail apporte aussi un contrepoint aux thèses sur la résidualisation de l’État local. Le rôle de représentants locaux de l’ANRU et l’ANAH devient une ressource d’action pour la direction départementale des territoires (DDT) de la Loire qui lui permet de continuer à être partie prenante dans la définition et la mise en œuvre des politiques de renouvellement urbain dans un contexte institutionnel marqué par une forte réorganisation de la présence de l’État au niveau local.
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Langues
- Français
- Sujet(s)
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Droits
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