Union de l'Europe Occidentale : la déstructuration
(1998-2006)
André Dumoulin
Bruylant - Bruxelles
L.G.D.J. - Paris
Préfaceix
Introduction1
Chapitre premier. - Le processus historique de dépouillement de l'UEO7
1. La politique des « dessaisissements » de l'Union occidentale7
2. Une UEO sous influence13
3. Le processus de « grignotage »17
Chapitre II. - Le processus de déstructuration de l'UEO39
1. La résistance de l'UEO39
2. Le dépérissement de l'organisation occidentale48
3. Le transfert de l'IES et du Centre satellitaire63
4. UEO et ratification du Traité de Nice70
Chapitre III. - Les grandes questions75
1. De l'article V au Traité constitutionnel européen76
2. L'avenir de l'Assemblée parlementaire86
3. La géométrie des statuts110
4. La fin du GAEO et de l'OAEO119
Conclusions157
Bibliographie165
Chronologie de l'UEO entre 1998 et 2006181
Annexes
Annexe I. - Traité de Bruxelles modifié (Paris, 23 octobre 1954)203
Annexe II. - Les dessaisissements successifs de l'OTB et de l'UEO211
Annexe III. - Déclaration du Conseil des ministres de l'UEO (Marseille, 13 novembre 2000)213
Annexe IV. - Les « dix questions fondamentales » posées par le bureau de l'Assemblée de l'UEO et les réponses reçues des délégations permanentes (Allemagne, Pays-Bas et Royaume-Uni) du Conseil permanent (Bruxelles, lundi 26 février 2001)219
Annexe V. - Décision n° 28 sur la mise en oeuvre de la Décision n° 27 : adoption d'un corpus de règles provisoires pour les membres assimilés et les membres associés assimilés de l'Assemblée de l'UEO (adoptée par la Commission permanente à Bruxelles le 21 octobre 2004)229
Annexe VI. - Évolution des budgets de l'Assemblée de 2003 à 2004 (en euros)239
Annexe VII. - Action commune du Conseil du 20 juillet 2001 relative à la création d'un institut d'études de sécurité de l'Union européenne (Journal officiel n° L 200 du 25 juillet 2001)241
Annexe VIII. - Action commune du Conseil du 20 juillet 2001 relative à la création d'un centre satellitaire de l'Union européenne (Journal officiel n° L 200 du 25 juillet 2001)251
Annexe IX. - Déclaration de l'Union de l'Europe occidentale (annexée au Traité d'Amsterdam) sur le rôle de l'Union de l'Europe occidentale et sur ses relations avec l'Union européenne et avec l'Alliance atlantique (22 juillet 1997)269
Annexe X. - Missions et mise en oeuvre de l'UEO281
Annexe XI. - Inventaire UEO des moyens et capacités disponibles pour des opérations menées par les Européens (rapport sur la phase II, Etat-major de l'UEO, 1 octobre 1999)285
Annexe XII. - L'apport du Traité de Bruxelles et de l'UEO à l'édification d'une Europe de la sécurité et de la défense (Arnaud Jacomet, communication, Conférences du centre d'Etudes de défense, Bruxelles, 7 octobre 2003)315
Annexe XIII. - Recommandation n° 678 sur la mise en oeuvre de la politique européenne commune de sécurité et de défense et le rôle futur de l'UEO, Assemblée de l'UEO, Paris, 6 décembre 2000341
Annexe XIV. - Le contrôle démocratique de la politique européenne de sécurité et de défense (Armand De Decker, président du Sénat de Belgique, 21 mai 2001)349
Annexe XV. - L'évolution de l'application de l'article IX du Traité de Bruxelles modifié (Extrait de Giuseppe Gaburro, Les perspectives de la politique européenne de sécurité et de défense (Partie II) - réponse au rapport annuel du Conseil, document A/1844, Paris, 2 décembre 2003)357
Annexe XVI. - Déclaration de Rome du GAEO - Réunion des ministres de la défense du GAEO, 16 mai 2002369
Annexe XVII. - Lettre de Marcel Glesener, Président de l'Assemblée de l'UEO au Ministre néerlandais des Affaires étrangères, Bernard R. Bot, président le Conseil ministériel de l'UEO (Paris, 14 septembre 2004)373
Annexe XVIII. - Contributions des Etats membres et des Etats membres associés pour 2003 (Rapport du Commissaire aux comptes. Comptes relatifs aux dépenses de l'Assemblée pour 2003, document A/1869, Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale, 25 juin 2005)375
Annexe XIX. - Budget du Secrétariat général, 2003-2004 (en euros) (Avis sur les budgets des organes ministériels de l'Union de l'Europe occidentale pour 204, document A/1870, Assemblée de l'UEO, 11 octobre 2004)377
Annexe XX. - Budgets du GAEO et de l'OAEO, 2003-2004 (en euros) (Avis sur les budgets des organes ministériels de l'Union de l'Europe occidentale pour 204, document A/1870, Assemblée de l'UEO, 11 octobre 2004)379
Annexe XXI. - Effectifs des organes ministériels de l'UEO, 2003-2004 (ventilés par grades) (Avis sur les budgets des organes ministériels de l'Union de l'Europe occidentale pour 204, document A/1870, Assemblée de l'UEO, 11 octobre 2004)381
Annexe XXII. - Composition et répartition des sièges de l'Assemblée de l'UEO en 2005383
Annexe XXIII. - Liste des rapports des commissions de l'Assemblée de l'UEO (1998-2005)387
Annexe XXIV. - Liste des CEP As actifs du GAEO (1999-2005)401
Annexe XXV. - Décision n° 29 sur la mise en oeuvre de la Décision n° 27 et de la Directive n° 120 : l'octroi du droit de vote en commission aux délégations parlementaires des pays observateurs permanents et observateurs permanents assimilés403
Annexe XXVI. - Directive n° 120 sur la politique européenne de sécurité cinquante ans après la signature du Traité de Bruxelles modifié - réponse au rapport annuel du Conseil407
Annexe XXVII. - Evolution des budgets de l'Assemblée de 2004 à 2005 (en euros)409