France : aménager les territoires
Raymond Woessner
Sedes
Introduction
7
Chapitre 1 - L'héritage aménagiste15
1.1 Entre jacobinisme et décentralisation16
De la monarchie absolue à la Révolution de 1789
16
L'élite technocratique
19
De la IIIe à la Ve République
20
Succès et échecs de la loi de 1982
23
1.2 La décentralisation et la question urbaine24
La croissance de l'agglomération parisienne
25
Les métropoles d'équilibre
29
Déséquilibres urbains à l'échelle régionale
31
1.3 La décentralisation industrielle33
L'ère fordiste
33
L'exemple de l'industrie automobile
34
Les Zones Industrialo-Portuaires (ZIP)
36
Les Pôles de conversion
37
La haute technologie
38
1.4 Les territoires agricoles39
La promotion du monde agricole par l'aménagement du territoire
40
L'exemple de la Bretagne
41
De la création du FEOGA (1962) au Cycle de Doha (2001)
42
1.5 La mise en tourisme44
La Floride française
45
Les stations intégrées alpines
46
Le problème du sanctuaire naturel
49
1.6 Le poids de la logique descendante51
Chapitre 2 - La mondialisation et les chocs extérieurs57
2.1 De nouveaux processus institutionnels59
Des idées et des pratiques venues des États-Unis
60
Le développement durable
63
L'impact des idées et des pratiques européennes
67
L'innovation technologique
70
L'énergie nucléaire
73
2.2 La métropolisation : l'hégémonie de l'Île-de-France76
La première ville touristique du monde : enjeux
77
L'économie de la connaissance
80
À la recherche de la bonne gouvernance
83
2.3 La métropolisation des grandes villes françaises88
Un rattrapage nécessaire
89
Le rôle des universités et du système de la recherche :
du maillage à la polarisation
93
2.4 L'internationalisation de l'industrie96
L'industrie lourde : des territoires qui «perdent»
98
Industrie et Diagonale continentale
99
L'industrie automobile face aux délocalisations
101
2.5 La France malade de ses ports ?104
La conteneurisation : nouvelle donne ?
105
Les ports et le rôle de l'État
106
Le problème environnemental
109
La problématique de l'arrière-pays
110
Perspectives
112
2.6 Un choc sans précédent114
Chapitre 3 - L'État et la contractualisation117
3.1 Précurseurs118
La gestion de la nature : l'évolution vers l'aménagement concerté
119
Du Contrat de Plan au Contrat de Projet
121
SRADT et Régions
122
Les Réseaux de villes
122
Les clusters industriels124
3.2 La ville sous contrat125
L'agglomération et le périurbain définis par l'INSEE
127
Les Établissements Publics de Coopération Intercommunale
128
Les Pays, une fausse bonne idée ?
129
L'urbanisme réglementé
130
Mises en oeuvre
132
3.3 Les réseaux métropolitains133
Scénarios datariens
133
Les Contrats métropolitains
135
3.4 Les Pôles de compétitivité138
Un monde technopolitain
139
Le CIADT de 2005
143
Perspectives
145
3.5 Un nouveau monde agricole et rural147
Les agrocarburants
148
Les alternatifs
150
Les Pôles d'Excellence Rurale
152
Le risque et l'aménagement à l'échelle locale
154
3.6 Conclusion provisoire : l'État-contractant155
Chapitre 4 - De l'aménagisme à l'intelligence territoriale157
4.1 La communauté de travail159
Le problème du cadre géographique
159
Le problème de l'expert
163
De la prospective au projet
164
La communauté de travail
168
Le World Trade Center de Lille
171
Innovation et région apprenante
172
Inquiétudes
177
4.2 La France et son patrimoine178
Le paysage et le plaisir des yeux
179
Le génie des patrimoines
181
Événement et aménagement : l'exemple d'Annecy 2018
183
La France et la liste UNESCO du patrimoine mondial
185
4.3 La ville sous tension187
L'automobile, le Transport en Commun en Site Propre
et la durabilité
188
De la gentrification à la «boboïfication»
192
La relégation
194
La périurbanisation
199
4.4 Système et territorialisation201
Chapitre 5 - Tensions et recompositions territoriales205
5.1 Maillages, pôles et corridors206
Les enjeux de la grande vitesse
211
Les transports de marchandises
223
5.2 Les territoires transfrontaliers228
Quatre types de processus structurants
230
Difficultés et réalisations
234
Le laboratoire rhénan
237
5.3 L'Arc atlantique ou les difficultés de la territorialisation241
Un ensemble de périphéries
242
Prise de conscience
244
Des outils pour la territorialisation
244
5.4 L'outremer et la Corse245
Les statuts politiques
247
Aménagements et développement économique
249
La question environnementale
251
Conclusion : Territorialisation et aménagement
255
Signification des abréviations
265
Liste des tableaux
273
Liste des figures
275
Publications citées
277