Droit européen des droits de l'Homme
2017
Catherine Gauthier
Sébastien Platon
David Szymczak
Sirey
Sommaire
V
Table des abréviations
VII
Bibliographie générale indicative
IX
Introduction
1
Titre 1
Les fondements de la protection européenne des droits de l'homme
Chapitre 1. - Les droits de l'Homme5
Chapitre 2. - La protection des droits de l'Homme11
Chapitre 3. - La protection européenne des droits de l'Homme15
Titre 2
La dualité des systèmes européens en matière de protection des droits de l'homme
Chapitre 1. - Le Conseil de l'Europe et la protection des droits de l'Homme21
Chapitre 2. - L'Union européenne et la protection des droits de l'Homme27
Titre 3
L'articulation entre les systèmes européens de protection des droits de l'homme
Chapitre 1. - L'articulation substantielle entre les deux systèmes européens de protection des droits de l'Homme37
Chapitre 2. - L'articulation institutionnelle entre les deux systèmes européens de protection des droits de l'Homme39
Première partie
Droit européen substantiel des droits de l'homme
Titre 1
Le régime général des droits fondamentaux européens
Chapitre 1. - Le champ d'application des droits fondamentaux européens47
Section préliminaire. Un champ d'application hétérogène : l'Europe des droits fondamentaux, une Europe à géométrie variable47
Section 1. Le champ d'application territorial51
§ 1. Les exclusions et adaptations territoriales51
§ 2. La prise en compte du pouvoir étatique effectif54
§ 3. Les cas de « pseudo-application extraterritoriale » des droits fondamentaux européens57
Section 2. Le champ d'application personnel58
§ 1. Les bénéficiaires des droits fondamentaux européens58
A. Les personnes privées58
1) Les personnes physiques59
2) Les personnes morales61
B. Les personnes publiques63
§ 2. Les « débiteurs » des droits fondamentaux européens66
A. La puissance publique66
1) L'État66
2) Les personnes publiques de droit interne67
3) L'Union européenne68
B. Les personnes privées70
Section 3. Le champ d'application matériel73
§ 1. Le champ d'application matériel des droits fondamentaux garantis par le droit de l'Union européenne74
§ 2. Droits fondamentaux européens et exécution d'autres obligations internationales76
Section 4. Le champ d'application temporel79
Chapitre 2. - La portée de la protection des droits fondamentaux européens83
Section 1. Une protection effective83
§ 1. Les notions autonomes83
§ 2. Les obligations positives85
§ 3. L'interprétation dynamique des droits fondamentaux90
Section 2. Une protection limitée94
§ 1. Les restrictions aux droits fondamentaux européens94
A. Les différents régimes de restriction des droits fondamentaux européens94
1) La faculté d'ingérence légale en temps normal94
2) La dérogation en cas de danger public menaçant la vie de la nation99
B. Les principes directeurs communs en matière de restriction des droits fondamentaux européens101
1) La poursuite d'un but légitime101
2) Le respect du principe de sécurité juridique103
3) Le respect du principe de proportionnalité104
§ 2. L'existence d'une marge variable d'appréciation des autorités publiques111
Titre 2
Les droits fondamentaux européens protégés
Chapitre 1. - Dignité119
Section 1. Le droit à la vie120
§ 1. Le « champ d'application » du droit à la vie121
A. La problématique du début de la vie121
B. La problématique de la fin de la vie122
C. La problématique de l'interdiction de la peine de mort123
§ 2. L'interdiction pour les États de porter atteinte au droit à la vie124
A. Le versant substantiel de l'interdiction124
B. Le versant procédural de l'interdiction125
§ 3. L'obligation pour les États parties de protéger le droit à la vie126
A. Le champ d'application de la responsabilité de protéger126
B. Les obligations imposées aux États au titre de la responsabilité de protéger127
Section 2. L'interdiction de la torture et des traitements inhumains ou dégradants128
§ 1. L'extension du domaine de l'interdiction des mauvais traitements129
A. Les différents types de comportements prohibés129
B. La protection des personnes vulnérables130
1) Les personnes en détention130
2) Les étrangers132
3) Les femmes et les mineurs135
§ 2. Le renforcement des obligations pesant sur les Etats parties135
A. L'obligation positive de protéger des risques de mauvais traitement135
B. La question de la preuve et l'obligation procédurale d'enquête137
Section 3. L'interdiction de l'esclavage, de la servitude et du travail forcé137
§ 1. L'interdiction de l'esclavage et de la servitude138
A. L'interdiction de l'esclavage domestique138
B. L'interdiction de la traite des êtres humains139
§ 2. L'interdiction du travail forcé et obligatoire140
A. Le travail effectué dans le cadre des obligations civiques et militaire141
B. Le travail effectué en détention142
Chapitre 2. - Liberté143
Section 1. Le droit à la liberté et à la sûreté143
§ 1. L'interdiction substantielle des privations arbitraires de liberté144
A. Le mécanisme de l'article 5 § 1 de la CEDH145
B. Les exceptions à la liberté prévues par l'article 5 § 1 de la CEDH147
1) Détention en vertu d'une condamnation « pénale » (art. 5 § 1 a)147
2) Détention pour insoumission à une ordonnance ou pour exécution d'une obligation légale (art. 5 § 1 b)147
3) Détention provisoire (art. 5 § 1 c)148
4) Détention d'un mineur pour son éducation surveillée (art. 5 § 1 d)148
5) Détention d'une personne pour des raisons médicales et/ou sociales (art. 5 § 1 e)149
6) Détention d'un étranger (art. 5 § 1 f)150
§ 2. Les garanties procédurales en cas d'arrestation ou de détention152
A. Les garanties bénéficiant à toute personne privée de liberté152
B. Les garanties bénéficiant aux personnes privées de liberté en considération d'une infraction154
Section 2. Les droits liés à l'autonomie personnelle des individus156
§ 1. Le respect de la vie privée, familiale, du domicile et de la correspondance156
A. Le droit au respect de la vie privée157
1) Droit à la « vie privée personnelle »157
2) Droit à la « vie privée sociale »165
B. Le droit au respect de la vie familiale168
1) La notion de « vie familiale »168
2) Les incidences générales sur le droit de la famille170
3) Les incidences spécifiques sur le droit des étrangers173
C. Le droit au respect du domicile et le droit à vivre dans un environnement sain175
1) La garantie du droit au domicile175
2) L'enrichissement : le droit à vivre dans un environnement sain177
D. Le droit au respect de la correspondance et des communications180
§ 2. Le droit au mariage182
A. La garantie du droit au mariage182
B. La garantie du droit de fonder une famille185
§ 3. Le droit à une instruction pluraliste188
A. Le droit à un égal accès aux structures d'instruction existantes188
B. Le droit à recevoir une instruction pluraliste192
Section 3. Les droits de l'Homme dans la communauté194
§ 1. Le droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion194
A. Le droit d'avoir une conviction195
B. Le droit de manifester ses convictions ou sa religion196
§ 2. La liberté d'expression198
A. La substance de la liberté d'expression199
1) La définition positive de la liberté d'expression199
2) La définition négative de la liberté d'expression201
B. Portée et limites de la liberté d'expression202
1) La portée de la liberté d'expression202
2) Les limites de la liberté d'expression203
§ 3. Le droit à la liberté de réunion et d'association206
A. La liberté de réunion207
B. La liberté d'association208
Section 4. Le droit au respect de ses biens213
§ 1. Définition213
§ 2. Régime217
A. La portée du droit au respect de ses biens ou droit de propriété217
B. Les garanties du droit au respect de ses biens218
1) Les atteintes à la substance de la propriété219
2) Les privations du droit de propriété219
3) La réglementation de l'usage des biens221
Chapitre 3. - Égalité223
Section 1. L'interdiction des discriminations par le droit de la CEDH224
§ 1. Le champ d'application de l'interdiction des discriminations224
A. L'article 14 de la CEDH : une clause de portée « autonome » sans existence « indépendante »224
B. Le Protocole no 12 : une clause « indépendante »... mais encore très peu employée228
§ 2. La mise en oeuvre de l'interdiction des discriminations230
A. La mise en oeuvre « historique » de l'interdiction : le souci de l'égalité formelle231
1) Différence de traitement entre des situations comparables231
2) Absence de justification objective et raisonnable232
B. L'approche renouvelée de l'interdiction : la recherche d'une « égalité réelle »234
C. Les principaux motifs de discriminations prohibées par la CEDH237
1) Discrimination fondée sur l'origine ethnique238
2) Discrimination fondée sur la nationalité238
3) Discrimination fondée sur le sexe239
4) Discrimination fondée sur l'orientation sexuelle240
5) Discrimination fondée sur la naissance241
6) Discrimination fondée sur la religion241
7) Discrimination fondée sur le handicap ou sur l'état de santé242
Section 2. L'interdiction des discriminations par le droit de l'Union européenne242
A. La place particulière de la non-discrimination en raison de la nationalité243
1) D'un principe d'intégration économique243
2) ... à un principe d'intégration politique244
B. La généralisation du principe de non-discrimination en droit de l'Union245
1) Le cas de la non-discrimination en raison du sexe245
2) Les autres motifs de discrimination prohibée246
C. La convergence des solutions européennes en matière de non-discrimination247
1) Convergences méthodologiques247
2) Convergences des solutions jurisprudentielles249
Chapitre 4. - Solidarité251
Section 1. L'émergence progressive des droits sociaux européens251
§ 1. La consécration des droits sociaux par des textes européens spécifiques251
A. Dans le cadre du Conseil de l'Europe251
B. Dans le cadre de l'Union européenne252
§ 2. La promotion prétorienne des droits sociaux253
§ 3. La Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne ou la consécration des droits de solidarité254
Section 2. La reconnaissance des droits de solidarité255
§ 1. Les droits du travailleur256
A. Les droits de participation256
1) Droit à l'information et à la consultation des travailleurs au sein de l'entreprise256
2) Droit de négociation et d'actions collectives257
B. Les droits d'encadrement259
C. Les droits de protection260
§ 2. Les droits relatifs à la protection sociale263
§ 3. Les droits connexes264
Chapitre 5. - Citoyenneté267
Section 1. Le droit de participer à certaines élections267
§ 1. Le droit à des élections législatives libres dans la Convention européenne des droits de l'Homme267
§ 2. Les droits de vote et d'éligibilité des citoyens de l'Union européenne272
Section 2. Les autres droits fondamentaux rattachés à la citoyenneté en droit de l'Union européenne275
§ 1. Les droits fondamentaux du citoyen de l'Union275
§ 2. Les droits fondamentaux « de citoyenneté » en droit de l'Union européenne277
Chapitre 6. - Justice281
Section 1. Le droit à un recours effectif281
§ 1. Le champ d'application du droit à un recours effectif282
A. Dans le cadre du droit de la CEDH282
B. Dans le cadre du droit de l'Union européenne283
§ 2. La portée du droit à un recours effectif284
A. Dans le cadre du droit de la CEDH284
B. Dans le cadre du droit de l'Union européenne286
Section 2. Le droit à un procès équitable288
§ 1. Le champ d'application du procès équitable288
A. Extension de l'applicabilité de l'article 6 § 1 de la CEDH au titre de la « matière civile »289
B. Extension de l'applicabilité de l'article 6 § 1 de la CEDH au titre de la « matière pénale »294
§ 2. Les garanties du procès équitable295
A. Le droit d'accès à un tribunal297
1) Implication du droit d'accès à un tribunal297
2) Obstacles au droit d'accès et limitations admises par la Cour de Strasbourg299
B. Les exigences tenant à la qualité du tribunal301
1) Indépendance du tribunal301
2) Impartialité des juges302
C. Les exigences tenant à la qualité de la procédure305
1) Équité de la procédure (égalité des armes et contradictoire)305
2) Publicité de la procédure308
3) Célérité de la procédure311
D. Le droit à l'exécution des décisions de justice313
Section 3. Les droits spécifiques à la matière pénale315
§ 1. Les droits de l'accusé : présomption d'innocence et droits de la défense315
A. Le droit à la présomption d'innocence315
B. Les droits de la défense318
§ 2. Le principe de légalité des délits et des peines322
§ 3. Le principe non bis in idem325
Seconde partie
Droit européen procédural des droits de l'homme
Titre 1
La protection juridictionnelle des droits fondamentaux européens
Chapitre 1. - Le juge national333
Section 1. Le juge national, juge de droit commun des droits fondamentaux européens333
§ 1. En droit de la Convention européenne des droits de l'Homme333
A. L'effet direct incontesté de la Convention européenne des droits de l'Homme334
B. La portée de l'effet direct de la Convention européenne des droits de l'Homme : le juge national, juge de droit commun de la Convention européenne des droits de l'Homme334
§ 2. En droit de l'Union européenne335
A. Le principe336
B. Conséquences338
§ 3. Le statut particulier des droits issus de la Charte sociale européenne339
Section 2. L'invocabilité des droits fondamentaux européens devant le juge interne340
§ 1. La forme majeure de l'invocabilité : l'effet direct des droits fondamentaux européens340
§ 2. La diversification des formes d'invocabilité341
A. Principe général342
B. Application pour les droits fondamentaux européens342
Chapitre 2. - La Cour européenne des droits de l'Homme345
Section 1. L'organisation345
§ 1. La Composition de la Cour européenne des droits de l'Homme346
A. Le nombre de juges346
B. Qualité et statut des juges347
C. Procédure de sélection des juges348
§ 2. Le fonctionnement de la Cour européenne des droits de l'Homme349
A. Le fonctionnement administratif349
1) L'organisation administrative de la Cour349
2) Les moyens administratifs et humains de la Cour351
3) Les moyens financiers de la Cour352
B. Le fonctionnement contentieux353
1) Le juge unique353
2) Les comités de trois juges353
3) Les chambres354
4) La Grande Chambre354
Section 2. Les voies de droit356
§ 1. Les voies de droit actuelles356
A. Le recours individuel356
1) Le recours individuel de droit commun356
a) La qualité du requérant357
b) La notion de victime358
2) La demande de mesures provisoires360
B. Les requêtes interétatiques362
§ 2. Vers un mécanisme de demande d'avis par les juges suprêmes nationaux366
A. Le mécanisme institué366
B. La portée incertaine du mécanisme367
Section 3. Le procès368
§ 1. Les règles de recevabilité369
A. Les conditions procédurales369
1) La règle de l'épuisement de voies de recours internes369
a) Les recours internes devant être épuisés370
b) La règle de l'invocation en substance372
c) La preuve de l'épuisement des voies de recours internes373
2) La règle du délai374
B. Les conditions touchant au fond de la requête376
1) Les règles relatives à la qualité de la requête376
a) La requête ne doit pas être anonyme376
b) La requête ne doit pas être redondante377
c) La requête ne doit pas être incompatible avec la Convention, abusive ou manifestement mal fondée379
2) La condition du préjudice important381
§ 2. Le déroulement de la procédure384
A. La représentation des parties385
B. La tierce intervention386
C. La procédure relative à l'examen de la recevabilité387
D. La procédure postérieure à l'examen de la recevabilité389
Section 4. La décision392
§ 1. Caractéristiques des arrêts392
A. Caractéristiques générales392
B. Structure de l'arrêt394
§ 2. Effets des arrêts396
A. Autorité de chose jugée396
1) Le caractère obligatoire des arrêts de la Cour397
2) Le caractère déclaratoire des arrêts de la Cour397
3) La technique jurisprudentielle des arrêts pilote398
B. Autorité de chose interprétée401
§ 3. La surveillance de l'exécution des arrêts par le Comité des ministres402
A. Les obligations pesant sur les États au titre de l'exécution d'un arrêt402
1) Nature des obligations402
2) Étendue des obligations403
B. Le rôle du Comité des ministres dans le suivi de l'exécution des arrêts404
Chapitre 3. - La Cour de justice de l'Union européenne407
Section 1. Les voies de droit devant la Cour de justice de l'Union européenne et la protection des droits fondamentaux407
§ 1. La Cour de justice de l'Union européenne et les violations des droits fondamentaux non imputables à l'Union européenne408
A. La procédure de manquement d'État408
B. Le renvoi préjudiciel en interprétation409
§ 2. La Cour de justice de l'Union européenne et les violations des droits fondamentaux imputables à l'Union européenne410
A. La mise en cause de la légalité des actes et inactions de l'Union européenne410
1) Le recours en annulation411
2) L'exception d'illégalité413
3) Le renvoi préjudiciel en appréciation de validité414
4) Le recours en carence415
B. La mise en jeu de la responsabilité extracontractuelle de l'Union européenne416
Section 2. L'organisation de la Cour de justice de l'Union européenne417
§ 1. La Cour de justice417
§ 2. Le Tribunal419
§ 3. Les tribunaux spécialisés421
Chapitre 4. - Les conséquences institutionnelles et procédurales d'une éventuelle adhésion de l'Union européenne à la CEDH423
Section 1. Le projet d'accord du 5 avril 2013423
§ 1. La participation de l'Union aux institutions du Conseil de l'Europe424
§ 2. Le mécanisme de « codéfendeur »425
Section 2. Les conséquences de l'avis 2/13 de la Cour de justice428
Titre 2
La protection extra-juridictionnelle des droits
Chapitre 1. - Les organes435
Section 1. Les organes de l'Union européenne435
§ 1. L'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne435
A. Missions435
B. Structuration436
§ 2. Le Médiateur européen437
A. Désignation437
B. Fonction437
§ 3. Le Contrôleur européen de la protection des données438
A. Désignation439
B. Fonction439
Section 2. Les organes du Conseil de l'Europe440
§ 1. Les organes statutaires du Conseil de l'Europe441
A. Le Commissaire aux droits de l'Homme441
B. Les autres organes du Conseil de l'Europe442
1) La Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise)442
2) La Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI)443
§ 2. Les comités de suivi444
A. Le Comité européen des droits sociaux (CEDS)444
B. Le Comité pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT)445
C. Le Comité consultatif pour la protection des droits des minorités446
D. Le groupe d'experts sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA)447
Chapitre 2. - Les procédures449
Section 1. Les procédures « quasi-juridictionnelles »449
§ 1. Le mécanisme des réclamations collectives devant le Comité européen des droits sociaux (CEDS) : présentation450
§ 2. Le mécanisme des réclamations collectives devant le Comité européen des droits sociaux (CEDS) : illustrations451
Section 2. Les procédures de « suivi des engagements » ou procédures de « monitoring »453
§ 1. Définition454
§ 2. Pratique455
A. Les procédures prévues directement dans les instruments conventionnels du Conseil de l'Europe455
B. Les procédures directement assumées par les organes du Conseil de l'Europe457
Section 3. Les procédures ou mécanismes de sanction politique458
§ 1. Les mécanismes existant au sein du Conseil de l'Europe458
A. Le mécanisme principal458
B. Le mécanisme secondaire459
§ 2. Les mécanismes existant au sein de l'Union européenne460
A. Le mécanisme de l'article 7 du TUE460
1) La procédure460
2) L'échec du mécanisme institué462
B. La réforme du mécanisme de protection463
Index thématique
465
Index de jurisprudence
473