L'Huissier de justice : normes et valeurs
Éthique, déontologie, discipline et normes professionnelles
Thierry Guinot
Préface19
Avertissement21
Introduction22
La raison de la déontologie des huissiers de justice26
Partie I
Les principes de la déontologie
Chapitre 1
Lexicographie raisonnée pour une approche des systèmes normatifs34
I - Les valeurs et les normes
34
II - Les ordres normatifs
35
A. La morale35
B. L'éthique36
C. La déontologie38
D. Le droit40
E. La déontique40
F. La discipline41
III - Les normes subordonnées, substrats et incorporats42
Chapitre 2
Généalogie catégorielle44
I - L'articulation de la morale et du droit dans les systèmes religieux
44
II - Parcours philosophiques de la morale au droit
48
III - Rapports actuels de l'éthique et du droit
52
IV - De l'éthique à la déontologie
57
Chapitre 3
Principes généraux de l'exercice de l'huissier de justice60
I - Principe de justice comme fondement, et principe de réalité comme lieu d'exercice
60
II - Principe de justice et principe de raison
64
III - Le paradigme du concret et les « moments dialectiques » de l'exercice
68
Chapitre 4
Nature de la fonction71
I - Fondements historiques de l'institution
71
A. Les huissiers au Parlement72
B. Les sergents du Châtelet73
II - Fonction d'authentification
75
III - Fonction d'exécution
76
Chapitre 5
Exigences de la fonction78
I - Les exigences de la confiance
78
A. Objectivité79
B. Probité80
II - Les exigences de la rigueur
81
A. Méthode82
B. Discipline83
III - L'exercice de l'officier public comme qualité de l'Être
84
Chapitre 6
Morphogenèse des règles professionnelles des huissiers de justice88
Chapitre 7
Une profession au carrefour des dilemnes95
I - Conséquentialisme et délibération morale
95
II - La qualification morale de l'acte obligatoire
98
III - Les conflits de devoirs
100
IV - L'éthique professionnelle
102
A. Contexte professionnel et délibération morale102
B. Cohésion et éthique en tant qu'opérateurs d'adaptation103
C. Le fait de respecter106
Chapitre 8
Architecture de la déontologie des huissiers de justice : l'aboutissement des concepts110
I - Principes généraux
110
A. Le principe d'autonomie des normes110
B. Le principe d'Antigone et la délibération éthique112
II - Les topiques
114
A. Probité, honneur, délicatesse, exactitude, loyauté : la notion de topique114
B. Le principe d'organisation collective de l'exercice119
C. Auto- et exo-contrainte : respect et sanction des topiques119
D. Le principe de responsabilité de l'image121
III - Les motifs
122
A. Motifs déterminants122
B. Motifs logiques125
IV - L'énoncé normatif
127
A. La tripartition Être / Fonction / Action127
B. Aspects techniques de l'énoncé normatif129
C. L'interprétation des dispositions déontologiques133
1°) Le principe d'interprétation évolutive133
2°) Le principe d'interprétation casuistique134
D. Le règlement déontologique national135
Partie
Les applications de la déontologie
Chapitre 1
Les devoirs généraux140
I - Comportement, tenue
140
A. Le comportement : principes d'indépendance et de dignité140
B. Tenue144
1°) Tenue vestimentaire144
1°) Tenue de l'étude145
II - Le secret professionnel
147
A. Origine et nature du secret professionnel147
B. Problématique du secret professionnel150
C. Exceptions au secret professionnel152
D. Le secret professionnel partagé153
III - Principe de laïcité et de neutralité de la fonction
155
IV - Comptabilité de l'office
157
V - Les sollicitations publiques, la publicité
158
A. Les principes159
B. Les questions soulevées161
C. Publicité et information163
D. Critères de l'acte de publicité164
VI - Les mentions autorisées
165
VII - Le cas particulier des appels d'offres
169
VIII - Les sites Internet
171
A. Règles générales171
B. L'adresse Internet172
C. Le contenu du site Internet175
D. Le site Internet en tant que moyen d'accès aux dossiers177
IX - La signalétique
178
X - La justification de la qualité
180
XI - Rapports avec le personnel
181
A. Règles générales183
B. Les clercs et employés185
1°) Le cas des clercs significateurs assermentés186
2°) Le cas des clercs habilités aux constats188
C. Les stagiaires190
1°) Pédagogie du stage et renouvellement de la profession193
2°) L'activité pratique du stagiaire193
3°) L'activité théorique du stagiaire193
D. Respect de la déontologie par les employés196
XII - L'obligation de représentation des fonds dus aux clients
197
XIII - L'obligation de formation professionnelle continue
198
Chapitre 2
La qualité des prestations203
I - La signification des actes
203
A. Localisation204
B. Respect des formalités annexes206
C. Cas particuliers207
II - L'exercice des procédures civiles d'exécution
210
A. Le manque d'indépendance ou la tentation du clientélisme210
B. Le relativisme tarifaire214
1°) Une variante du relativisme moral214
2°) L'interdiction des abandons tarifaires216
C. L'excès d'indépendance ou la tentation de l'appropriation du dispositif218
D. La recherche des informations222
E. Les conventions de partenariat et leurs conséquences sur l'exécution224
F. Les méthodes de la pratique amiable dans l'exécution d'un titre226
III - Les constats
228
A. Typologie des constats231
1°) Constat à la requête d'un particulier231
2°) Constat sur commission judiciaire235
B. Objet du constat238
1°) Perception et matérialité240
2°) Les auditions241
C. Contexte du constat244
1°) Contexte de lieu244
2°) Contexte de temps (l'horaire)249
D. Forme du constat250
IV - Les jeux, loteries et concours
253
V - Le recouvrement amiable : principes généraux
257
A. Problématique déontologique du recouvrement amiable258
B. Dispositions déontologiques générales sur le recouvrement amiable260
VI - Les ventes publiques
261
VII - La qualité rédactionnelle des actes du ministère
264
A. Responsabilité du professionnel rédacteur265
B. Nécessité des pièces originales et modalités de leur reproduction266
C. Vocabulaire et style des actes266
D. Mentions relatives à la personne de l'huissier signataire dans le cadre de l'exercice en société271
E. Les actes interpellatifs : sommations et protêts271
F. Les consultations juridiques et les actes sous seing privé273
VIII - La représentation des parties
275
IX - Conservation des actes et documents
277
Chapitre 3
Rapports des huissiers de justice entre eux et avec les chambres280
I - Le sens de la confraternité
281
A. La vertu de confraternité281
B. Le paradoxe confraternité / concurrence284
II - Les devoirs mutuels de conseil et de prévention
287
III - La confraternité et ses signes extérieurs
289
A. La loyauté confraternelle289
B. La confidentialité290
C. La courtoisie290
D. Le tutoiement291
E. Confrères et consoeurs292
F. Relations épistolaires et téléphoniques292
G. Les gestes symboliques293
IV - Dénigrement
294
V - Déplacement de clientèle, détournement de clientèle, démarchage
295
A. Déplacement de clientèle295
B. Détournement de clientèle297
C. La notion de démarchage297
D. Les suites contentieuses des atteintes à la clientèle300
VI - Les significations à domicile élu
301
VII - Les constats contradictoires
301
VIII - L'exercice du ministère à l'encontre d'un confrère
303
IX - L'accès à la profession, la présentation et l'installation
305
A. La présentation et la constitution du dossier306
B. La cession des créances308
1°) Les divers éléments de la pratique309
2°) Problématique et solutions311
a - La convention de cession de créances
311
b - Les actions ouvertes au cessionnaire
313
1) Vices susceptibles d'action en garantie de l'existence313
2) Vices susceptibles d'action en minoration314
3) Vices susceptibles d'action en restitution (rétrocession)314
4) Vices susceptibles d'action en nullité315
5) Vices n'étant susceptibles d'aucune action315
c - Les droits ouverts au cédant
315
C. Remise des fonds et des dossiers316
D. Différend entre cédant et cessionnaire317
E. La nomination, la prestation de serment et la déclaration solennelle317
F. Le lieu de l'installation321
G. Déplacement de clientèle à l'occasion d'une cession323
1°) Le cas particulier d'un changement de ressort324
2°) L'installation d'un ancien clerc dans le ressort de son ex-employeur325
3°) Création, transfert, suppression ou extension de compétence d'un office326
a - Principes juridiques
326
b - Conséquences déontologiques
327
H. Bureaux annexes329
I. Le « désir mimétique »330
X - L'ancienneté
331
XI - L'honorariat
332
XII - L'exercice de la profession en commun
334
A. Une jonction des volontés335
B. Les relations avec un associé sanctionné338
C. Le partage des plus-values d'actif dues à l'industrie des associes des S.C.P.339
XIII - Groupements et réseaux
341
XIV -Les formes juridiques et les structures économiques de regroupement
343
A. Les SCP ou le maintien de la solution strictement civile344
B. Les SEL et SPE ou l'ouverture aux structures à forme commerciale345
1°) Les SEL345
2°) Les SPE346
C. Les voies des groupements de moyens ou le choix de la simplicité et de la souplesse348
1°) La société civile de moyens348
2°) Le groupement d'intérêt économique349
3°) Le groupement d'huissiers de justice349
4°) L'association d'huissiers de justice350
5°) Le groupement momentané d'entreprises ou la « structure en rhizome »350
D. Les sociétés en participation, ou la solution multi-professionnelle et multi-territoriale351
1°) La société en participation des professions libérales soumises à un statut législatif ou réglementaire ou dont le titre est protégé351
2°) La société de participations financières de professions libérales (SPFPL)351
E. Pertinence des choix353
XV - Le remplacement ou substitution
358
A. Remplacement pour cause d'absence ou d'empêchement358
B. Signification confiée à un confrère du ressort360
XVI - Discipline organisationnelle : rapports avec les instances professionnelles
361
A. Attitude envers les membres de chambre361
B. Obligations liées aux actions et contestations362
C. Obligations liées aux contrôles de chambre363
D. Obligations liées à la comparution disciplinaire363
E. Obligations liées aux séquestres364
F. Obligation de communication des données statistiques à la chambre nationale et aux autorités administratives364
XVII - Plaintes et réclamations
365
A. Contestations soulevées par l'huissier de justice365
B. Contestations soulevées à l'encontre de l'huissier de justice366
XVIII - Règlement des différends entre confrères
370
A. Différends entre confrères en général370
B. Différends entre associés372
XIX - Les rapports de collaboration dans l'exécution : transmission d'actes et de dossiers
375
A. Transmission ponctuelle d'un acte détaché377
1°) Modalités de la transmission377
2°) Conditions financières de la transmission378
3°) Différends relatifs à la transmission380
B. Transmission ponctuelle d'un dossier380
C. Le pilotage381
1°) Conditions juridiques du pilotage383
2°) Conditions financières du pilotage384
3°) Différends liés au pilotage385
XX - L'administration
386
A. Organisation386
B. L'incidence sur bourse commune387
XXI - La suppléance
392
Chapitre 4
Rapports avec les parties et les tiers396
I - Rapports avec les magistrats
397
A. Rapports avec les magistrats du parquet398
B. Rapports avec les magistrats du siège399
C. La charge d'audiencier401
D. Le service des audiences403
II - Rapports avec certaines professions. Exercice du ministère à l'encontre de certaines professions
404
A. Rapports généraux avec les professions adjacentes404
B. Exercice du ministère à l'encontre de certaines professions406
1°) Officiers ministériels406
2°) Avocats407
3°) Cas particuliers408
III - Le recours à la force publique. Rapports avec la force publique
409
IV - L'assistance de tiers (serruriers, témoins, experts, maçons, déménageurs, etc...)
410
A. Les incidences de la hiérarchie de l'article L. 142-1 du CPCE412
B. Le régime social des témoins412
V - Rapports avec les parties et les tiers
414
A. Rapports avec les créanciers415
B. Rapports avec les débiteurs420
1°) Ecouter et dialoguer420
2°) Informer421
3°) Respecter421
4°) Maîtriser423
5°) Les visites à domicile et les relances téléphoniques424
6°) Remise des décomptes et des pièces au débiteur426
C. Rapports avec les représentants des parties427
D. La conduite chez les tiers427
1°) En signification428
2°) En constat428
3°) En exécution430
E. L'ouverture malencontreuse chez un tiers434
F. Le mandat dans l'exercice de l'huissier de justice434
1°) Conditions du mandat435
2°) Effets du mandat436
3°) Le mandat ad litem438
4°)Quelques aspects spécifiques au mandat de l'huissier de justice440
G. La superposition de qualités444
H. La problématique de la substitution de mandataire446
1°) Relations entre mandat et mandataire principal447
2°) Relations entre les extrémités du système451
I. La responsabilité de l'huissier de justice453
1°) Fondement de la responsabilité de l'huissier de justice453
2°) Mise en oeuvre de la responsabilité de l'huissier de justice457
J. La protection de l'huissier de justice459
VI - Le rapport à l'instrumentalisation, ou l'emprise d'un client sur l'office
460
A. Une logique mercantiliste461
1°) Un système de gratifications462
2°) Un système d'émulation464
B. Une relation de subordination465
1°) Les obligations liées au objectifs465
2°) L'abandon de la maîtrise des procédures467
3°) Les instructions irrégulières471
C. Solutions envisageables475
D. Huissier de justice, management et marketing476
VII - Les interdictions d'instrumenter : parenté ou alliance, et activités accessoires
479
VIII - Le refus de ministère
481
IX - Les coûts excessifs
484
X - Droits et obligations de l'huissier de justice en matière tarifaire civile
486
A. La provision : du droit à l'obligation486
B. Droit de rétention488
C. Obligation de mention du coût491
D. Obligation de remise de compte491
E. Obligation de remise des justificatifs des dépenses492
F. Obligation de délivrance de reçu d'espèces492
G. Obligation de reversement et imputation des frais492
H. Obligations d'information et d'affichage des coûts494
I. En matière de surendettement494
J. La prescription de l'action en paiement des frais de l'huissier de justice495
XI - Les rémunérations libres
498
A. Les actes non tarifés, relevant ipso facto de l'honoraire libre499
1°) Le régime des sommations interpellatives499
2°) Le régime des constats500
B. Les autres cas d'honoraire libre et le concept d'acte d'huissier de justice en tant que support des prestations503
1°) Le régime des consultations juridiques et de la rédaction d'actes sous seing privé503
2°) Le régime de la représentation des parties504
3°) Activités diverses susceptibles de régimes particuliers504
4°) Le cas particulier des séquestres504
5°) La régularisation de certaines formalités par le client et ses incidences506
C. L'avertissement préalable et la fixation de gré à gré en matière d'honoraires507
D. Le concept d'activité non intrinsèquement monopolistique mais relative au monopole509
E. Les notions d'urgence et de difficulté dans la pratique tarifaire512
XII - Le cas particulier de l'aide juridictionnelle
513
XIII - Les relations fonctionnelles entre l'huissier de justice et une société commerciale dans l'exercice du ministère
516
A. Gestion de fait par l'huissier de justice de la société commerciale516
B. Confusion matérielle des structures517
C. Utilisation de la société commerciale par l'huissier de justice dans le but d'effectuer des opérations qui lui sont interdites par son statut d'officier ministériel518
D. Le critère de l'interposition d'une société de services entre l'huissier de justice et son client518
E. Le critère d'une mainmise de la société commerciale sur l'office, et du détournement de la fonction519
F. Relations fonctionnelles avec une société commerciale et secret professionnel520
XIV - Partage et rétrocession de rémunérations
521
XV - L'huissier de justice et les réseaux sociaux
526
A. Problématique générale des réseaux527
1°) Le problème de la publicité528
2°) Le problème du démarchage529
3°) Le problème du secret professionnel530
B. Les réseaux à caractère général532
C. Les réseaux à caractère professionnel534
D. Les réseaux d'affaires537
Chapitre 5
Les activités non-monopolistiques et accessoires539
I - Activités principales non-monopolistiques
540
A. Le recouvrement amiable540
1° Devoirs liés à l'activité de recouvrement amiable540
2°) Rapports entre le créancier ou son représentant et l'huissier de justice mandataire pour le recouvrement amiable541
3°) Rapports entre l'huissier de justice et le débiteur543
4°) La fin du recouvrement amiable547
A. Les ventes publiques547
1°) Conditions préalables à la vente548
2°) Modalités de la vente549
C. Les autres activités principales non-monopolistiques552
II - Activités accessoires
552
A. La médiation554
1°) Qualités liées au médiateur556
2°) Règles applicables au processus de médiation558
B. L'administration d'immeubles560
1°) Devoirs liés à l'activité561
2°) Rapports avec les autres professionnels565
3°) Rapports avec la clientèle567
4°) Actes de l'étude dans le cadre de l'activité accessoire567
C. L'activité d'agent d'assurances568
Partie III
Organes et sanctions de la déontologie
Chapitre 1
Les organes professionnels573
I - Les chambres
573
A. Fonctions de système ordinal577
1°) Fonctions d'administration577
2°) Fonctions normatives578
3°) Fonctions disciplinaires578
B. Fonctions particulières à certains membres des chambres579
1°) Le président581
2°) Le syndic582
3°) Le rapporteur584
4°) Le secrétaire584
5°) Le trésorier585
6°) Les membres de chambre585
II - Les assemblées générales
586
III - La bourse commune
589
A. La querelle historique à Paris589
B. Le mécanisme591
IV - Les obligations spécifiques aux membres de chambre
592
A. Assiduité aux travaux de la chambre593
B. Accomplissement des fonctions594
C. Secret des délibérations et relations entre électeurs et élus594
D. Règles spécifiques aux membres de la chambre de discipline595
V - Les circulaires et délibérations des chambres
597
VI - Le conseil consultatif de la déontologie des huissiers de justice
599
VII - Les inspections des études
603
A. Inspections annuelles604
B. Inspections occasionnelles606
C. Déontologie des inspections607
VIII - Obligations vis-à-vis d'autorités administratives particulières
608
A. TRACFIN608
1°) Les points d'évidence608
2°) Les points d'incertitude610
3°) Les mesures à mettre en oeuvre613
B. CNIL (Commission nationale de l'informatique et des libertés)614
1°) Principes de la loi Informatique et libertés614
2°) La mise en conformité dans les offices d'huissier de justice617
C. DDPP (Direction Départementale de la Protection des Populations)621
Chapitre 2
Méthode et organisation de l'action disciplinaire625
I - Méthode de l'action disciplinaire
625
A. Rationalité juridique et rationalité disciplinaire627
B. Le pénal et le disciplinaire630
1°) Distinction du pénal et du disciplinaire630
2°) Le recours à la qualification pénale634
C. Action disciplinaire et procès équitable636
D. Justice interne et objectivité638
E. Casuistique déontologique et post-modernité639
II - Organisation de l'action disciplinaire
647
A. L'action disciplinaire devant la chambre de discipline647
1°) Procédure devant la chambre de discipline647
2°) Le rôle particulier du syndic653
3°) La délibération de la chambre de discipline655
4°) La rédaction de la décision disciplinaire658
B. L'action disciplinaire devant le tribunal de grande instance659
1°) Conditions d'ouverture de l'instance659
2°) La saisine particulière de l'article 11 de l'ordonnance du 28 juin 1945661
3°) L'audience disciplinaire661
III - Suites de l'action disciplinaire
662
A. Les voies de recours en matière disciplinaire664
B. Les peines disciplinaires665
C. Les effets des peines disciplinaires667
1°) A l'égard de l'huissier de justice en général668
2°) A l'égard de l'huissier de justice associé669
IV - Mesures particulières
670
A. La suspension provisoire670
B. La démission d'office673
C. L'interdiction provisoire par arrêté interministériel674
D. Les poursuites disciplinaires à l'encontre des organismes professionnels674
1°) L'interdiction temporaire675
2°) La dissolution675
Partie IV
Annexes
Chapitre 1
Analyse du droit de présentation de l'huissier de justice684
I - La valeur de la caution versée à l'État
684
II - La valeur du droit d'exercer des activités monopolistiques
685
III - La valeur de la clientèle civile
687
IV - Articulation des différents éléments
688
V - Conclusion
688
VI - Sources : Textes (dans leur ordre chronologique)
690
Source 1. Abolition de la vénalité des offices690
Source 2. Liquidation des offices691
Source 3. Loi établissant une patente pour les huissiers691
Source 4. Suppression des offices et maintien en exercice692
Source 5. Loi confirmative des intérêts du cautionnement pour les huissiers692
Source 6. Loi du 7 ventôse an VIII, instituant le principe des cautionnements et des intérêts y attachés693
Source 7. Loi du 27 ventôse an VIII portant application de la loi du 7 ventôse an VIII aux huissiers en matière de cautionnement695
Source 8. Augmentation du cautionnement697
Source 9. Loi du 28 avril 1816697
Source 10. État annexé à la loi du 28 avril 1816 fixant le supplément de cautionnement des huissiers698
Source 11. Montants successifs des cautionnements des huissiers suite aux lois des 27 ventôse an VIII, 2 ventôse an XIII, et 28 avril 1816699
Chapitre 2
Manuel de l'huissier de justice salarié701
I - Introduction
701
II - Les activités ouvertes à l'huissier de justice salarié
702
III - Les rapports entre huissiers de justice employeurs et salariés : une parité différenciée
702
IV - La responsabilité de l'huissier de justice salarié
705
A. Responsabilité civile705
B. Responsabilité pénale705
C. Responsabilité en matière de législation sociale706
D. Responsabilité disciplinaire706
V - La notion de confraternité entre l'huissier de justice salarié et son employeur
707
VI - Huissier de justice salarié et clientèle
709
VII - Modalités pratiques de l'exercice de l'huissier de justice salarié
710
A. Titre d'exercice710
B. Contreseing des P.V. de signification et de constat par l'huissier de justice salarié710
C. Interdiction d'instrumenter711
D. Conservation des minutes des actes de l'huissier de justice salarié711
E. Formation professionnelle de l'huissier de justice salarié711
F. Contrat de travail de l'huissier de justice salarié712
G. Nombre d'huissiers de justice salariés par office713
H. Nomination et entrée en fonction de l'huissier de justice salarié713
I. Règlement des litiges nés à l'occasion de l'exécution du contrat de travail714
J. Cessation des fonctions de l'huissier de justice salarié et rupture du contrat de travail715
K. Licenciement de l'huissier de justice salarié716
VIII - L'huissier de justice salarié désigné comme audiencier
720
IX - L'huissier de justice salarié et les fonctions ordinales
721
X - Constitution du dossier de candidature d'un huissier de justice salarié
722
XI - Textes spécifiques à l'huissier de justice salarié
722
A. Article 3 ter de l'ordonnance n° 45-2592 du 2 novembre 1945 modifiée relative au statut des huissiers de justice722
B. Décret n° 2011-875 du 25 juillet 2011 relatif aux huissiers de justice salariés723
C. - Avenant n° 42 du 2 octobre 2012 à la convention collective nationale du personnel des huissiers de justice728
Chapitre 3
Textes applicables aux huissiers de justice738
I. Textes législatifs et réglementaires applicables à la profession
738
A. Textes généraux applicables aux officiers ministériels738
B. Textes particuliers applicables aux huissiers de justice739
II. - Textes internes à la profession
740
A. Le règlement déontologique national740
B. Les circulaires et recommandations741
III - Reproduction des principaux textes législatifs et règlementaires applicables aux huissiers de justice
741
A. Ordonnance n° 45-2592 du 2 novembre 1945 relative au statut des huissiers741
B. Décret n° 56-222 du 29 février 1956 pris pour l'application de l'ordonnance du 2 novembre 1945 relative au statut des huissiers de justice748
C. Arrêté du 4 août 2006 pris pour l'application de l'article 30-5 du décret n° 56-222 du 29 février 1956 modifié relatif au statut des huissiers de justice780
D. Décret n°75-770 du 14 août 1975 relatif aux conditions d'accès à la profession d'huissier de justice ainsi qu'aux modalités des créations, transferts et suppressions d'offices d'huissier de justice et concernant certains officiers ministériels et auxiliaires de justice787
E. Ordonnance n° 45-1418 du 28 juin 1945 relative à la discipline des notaires
et de certains officiers ministériels802
F. Décret n° 73-1202 du 28 décembre 1973 relatif à la discipline et au statut des officiers publics ou ministériels810
Chapitre 4
Règlement déontologique national annoté819
Index847