L'évaluation comportementale
Point Vétérinaire
PréfaceV
Partie 1
Aspects juridiques
Chapitre 1
Les lois sur les chiens dangereux : passé, présent, avenir... ou en attendant la prochaine loi
La loi du 6 janvier 1999 sur les animaux dangereux et errants3
La loi du 5 mars 2007 sur la prévention de la délinquance4
La loi du 20 juin 2008 sur la protection des personnes5
La situation actuelle5
Prospective : que faut-il attendre de la loi ?6
Chapitre 2
Les bases juridiques
Les textes de référence7
¤ La loi sur les animaux dangereux et errants et la protection des animaux (6 janvier 1999)7
¤ La loi sur la prévention de la délinquance (5 mars 2007)8
¤ La loi sur la protection des personnes (20 juin 2008)8
Les débats9
¤ Qualification de l'évaluation comportementale9
¤ La demande préalable du maire est-elle nécessaire ?11
Chapitre 3
Les chiens dits dangereux ou les catégories
La genèse des catégories13
Les chiens de première catégorie14
¤ Le pitbull15
¤ Les boerbulls et les types tosa17
¤ Cas particulier des jeunes chiens18
¤ Qualification de la diagnose de catégorie19
Les chiens de deuxième catégorie19
¤ Les chiens concernés20
¤ Les exclusions22
Exemples de diagnoses de catégories25
Fiche 1 : Diagnose de catégorie du chien Goliath32
Chapitre 4
Les intervenants de l'évaluation comportementale des chiens
Le chien35
¤ Le chien présente un danger pour les personnes ou les animaux domestiques, selon le maire35
¤ Le chien relève des catégories de chiens dits dangereux au sens de l'article L. 211-12 du Code rural35
¤ Le chien a mordu une personne36
Les détenteurs et les propriétaires36
Les maires37
Les services vétérinaires38
Les vétérinaires praticiens39
¤ Le vétérinaire sanitaire39
¤ Le vétérinaire en charge de l'évaluation40
Y a-t-il d'autres intervenants entrant dans un cadre légal ?40
Partie 2
Conduite de l'évaluation comportementale
Chapitre 5
Proposition de protocole d'évaluation comportementale
Les étapes préalables à la consultation45
¤ La mission46
¤ Le demandeur46
¤ L'identité du détenteur46
¤ L'identité du chien46
¤ Les conditions de l'examen47
¤ Le coût de l'examen47
L'anamnèse, les commémoratifs, l'entretien47
L'examen clinique48
¤ L'inspection48
¤ La palpation et la palpation-pression49
¤ L'auscultation49
Les examens complémentaires49
¤ À visée organique49
¤ À visée comportementale50
Le recours à un technicien spécialisé52
Chapitre 6
Risque et niveaux de risque
Risque et danger55
Matrice de risque médical56
Évaluation comportementale canine57
Le principe de précaution58
Chapitre 7
Le rapport d'évaluation comportementale
Les fondements juridiques59
Le contenu59
¤ La présentation de la mission59
¤ L'exécution de la mission60
¤ La discussion et l'avis du praticien60
¤ Les précautions62
La forme63
Le dépôt du rapport64
¤ Le propriétaire ou le détenteur64
¤ Le maire64
¤ Le fichier national canin65
¤ Le vétérinaire traitant66
La tarification66
Les contestations67
¤ La contestation amiable67
¤ La contestation devant les juridictions disciplinaires68
¤ La contestation devant les juridictions judiciaires68
Fiche 2 : Trame de rapport de l'évaluation comportementale69
Chapitre 8
Les responsabilités du vétérinaire
La responsabilité administrative77
Les responsabilités civiles78
¤ Le contrat d'évaluation78
¤ La responsabilité délictuelle ou extra-corporelle80
¤ La couverture du risque80
La responsabilité pénale81
¤ La mise en danger de la vie d'autrui81
¤ La non-assistance à personne en danger81
La responsabilité disciplinaire82
¤ La compétence82
¤ L'exercice à titre personnel82
¤ La certification84
¤ L'indépendance et l'objectivité84
¤ L'enregistrement des évaluations84
Chapitre 9
Les suites de l'évaluation - Les pouvoirs du maire
Les différentes mesures85
¤ Le suivi d'une formation85
¤ La nouvelle évaluation85
¤ La mise en oeuvre des mesures prescrites par la vétérinaire86
¤ Le placement du chien dans un lieu de dépôt adapté à l'accueil et à la garde86
¤ Le remplacement par l'intermédiaire d'un refuge87
¤ L'euthanasie87
La mise en oeuvre87
Les recours89
Chapitre 10
Le bilan d'étape des évaluations enregistrées au fichier canin en 2014 et 2015
Une approche descriptive et critique95
Un traitement statistique des données issues de l'évaluation95
Quels enseignements peut-on tirer de ce premier rapport ?96
¤ Une sous-déclaration des évaluations96
¤ Des doutes sur la pertinence de mesures discriminatoires fondées sur la seule apparence raciale97
Une inquiétante absence de déclaration des morsures99
L'évaluation comportementale : les actions100
¤ L'action au niveau des vétérinaires100
¤ La formation des maîtres100
Partie 3
Cas pratiques
Chapitre 11
Quelques exemples d'évaluation comportementale
Clyde, teckel de 8 kg104
Casa, femelle d'apparence american staffordshire terrier104
Oscar, chien de SDF non tenu en laisse105
Otto, basset artésien normand de 12 ans, d'un poids de 28 kg105
lago, croisé american staffordshire terrier de 6 ans106
Balto, épagneul breton de 5 ans106
Stone, croisé berger belge de 3 ans107
Tip, american staffordshire terrier de 4 ans108
Kalinka, rottweiler de 2 ans108
Kawa, croisé griffon de 4 ans, d'un poids de 30 kg109
Disco, parson russell terrier de 3 ans109
Benz, chien berger d'Asie centrale de 3 ans110
Xenka, rottweiler de 2 ans111
Yatos, croisé beauceron/doberman de 6 ans112
Fidel, landseer de 6 ans114
Silver, croisé épagneul breton de 1 an et demi116
Dino, dogue argentin de 8 ans119
Chapitre 12
Questions fréquemment posées
Évaluer ou pas au sein de sa clientèle ?121
Faut-il évaluer en l'absence de demande préalable du maire ?121
Qui décide du choix du vétérinaire évaluateur ?122
Un vétérinaire peut-il évaluer un chien qui ne réside pas dans le département où il exerce ?122
Peut-on effectuer une diagnose de catégorie pour le compte de ses clients ?122
Un chien qui a tué un autre animal domestique doit-il obligatoirement122
¤ ... être mis sous surveillance sanitaire ?122
¤ ... déclencher une déclaration de la morsure au maire ?123
¤ ... être évalué ?123
Faut-il déclarer en mairie les morsures de chat ?123
Dans quel délai doit être déclarée une morsure de chien sur une personne ?123
Quelles sont les sanctions pénales en cas d'absence de déclaration de morsure ?123
Le vétérinaire qui s'est inscrit sur les listes peut-il refuser d'évaluer certains chiens ?123
Est-il indispensable de valider la catégorie d'un chien ?124
Un chien présumé appartenir à l'une des deux catégories vient pour une évaluation dont c'est la seule motivation. Visiblement, il n'en présente pas les caractéristiques. Faut-il l'évaluer ?124
Que faire si le maire, malgré une diagnose de catégorie effectuée par un vétérinaire, persiste à vouloir appliquer à l'animal les contraintes des chiens dits dangereux ?125
Le maire peut-il ordonner une euthanasie au seul vu de l'évaluation ?125
Dans quel cas le maire peut-il ordonner une euthanasie sans avis d'un vétérinaire désigné par la Direction des services vétérinaires ?125
Le maire peut-il réquisitionner un vétérinaire pour pratiquer l'euthanasie ?125
Un vétérinaire peut-il refuser d'exécuter une euthanasie ?126
Le détenteur / propriétaire peut-il s'opposer à une décision d'euthanasie ?126
Si le chien a mordu une personne, peut-il être euthanasié sans délai, comme le prévoit l'article L. 211-11 ?126
Le maire est-il obligé de demander une nouvelle évaluation, conformément aux recommandations du rapport du vétérinaire ?126
Le vétérinaire est-il libre de proposer des délais pour une nouvelle évaluation ?126
Que faire si un chien est présenté non identifié pour une évaluation ?127
Le praticien doit-il personnellement vérifier l'identification du chien qu'il évalue ?127
Que faire si la personne qui présente le chien n'est pas celle dont le nom figure sur les documents d'identification ?127
Le vétérinaire est-il tenu de vérifier le caractère légal de la détention du chien, notamment l'absence de casier judiciaire du détenteur d'un chien de catégorie ?127
Le vétérinaire est-il obligé de remplir une grille combinée pour un chien qui a mordu ?128