Étrangers Quels droits ?
2e édition
Gisti
Dalloz
Sommaire
V
Liste des abréviations
VII
Introduction
IX
I. Venir en France1
1. Le contrôle aux frontières
3
L'entrée dans l'espace Schengen
3
L'entrée en outre-mer
5
2. Les justificatifs requis pour un court séjour
7
Justificatifs de l'objet et des conditions du séjour
7
Moyens d'existence
9
Assurance médicale
10
Garanties de rapatriement
10
Le cas particulier d'un transit par l'espace Schengen
10
3. Quel visa produire ?
11
Pour un court séjour dans l'espace Schengen
11
Pour un transit par l'espace Schengen
13
Pour s'installer en France
14
4. Obtenir un visa, contester un refus de visa
16
Les formalités à accomplir
16
La décision du consulat
18
Les recours contre un refus de visa
20
5. Le refus d'entrée sur le territoire
23
Le refus d'entrée
23
Le cas des demandeurs d'asile
26
Le maintien en zone d'attente
27
II. Séjourner en France31
6. Tableau d'ensemble des titres de séjour
33
La carte de séjour temporaire
34
La carte de séjour pluriannuelle
35
La carte de résident et la carte retraité
36
Les titres provisoires
36
7. Demander un titre de séjour
39
Le dépôt de la demande de titre de séjour
39
Saisine de la commission du titre de séjour
42
Fichage et matérialisation du titre de séjour
42
Visite médicale
43
Taxes
43
8. La condition d'intégration
45
Dans le pays d'origine
45
Le contrat d'intégration républicaine
45
Le passage à la carte de séjour pluriannuelle
46
Le passage à la carte de résident
47
9. Le séjour au titre d'une activité professionnelle
49
La carte de séjour temporaire
49
La carte pluriannuelle
51
10. Le séjour motivé par les attaches personnelles ou familiales
55
Le regroupement familial
55
La délivrance de plein droit d'une carte « vie privée et familiale » hors regroupement familial
55
La délivrance d'une carte de séjour pluriannuelle « vie privée et familiale »
56
La délivrance d'une carte de résident
57
11. Le droit au séjour lié à l'état de santé
59
Conditions générales
59
La procédure
59
Le respect du secret médical
61
Le renouvellement du titre de séjour
62
La délivrance discrétionnaire d'une autorisation provisoire de séjour
62
Le cas des parents d'un enfant malade
62
12. Le séjour pour études, stages ou recherches
64
Les étudiants
64
Les stagiaires
68
Les chercheurs
69
13. Obtenir une carte de résident
71
Le statut de résident de longue durée-UE
71
La délivrance de plein droit aux étrangers justifiant d'attaches en France
73
La délivrance de plein droit sans condition de durée de séjour
74
La péremption de la carte de résident
75
La carte de résident permanent
75
14. Mineurs et jeunes majeurs
77
À quel âge faut-il solliciter un titre de séjour ?
77
L'obtention de plein droit d'un titre de séjour à la majorité
78
Les mineurs isolés
79
15. Demander l'asile
81
Qui peut demander l'asile ?
81
L'enregistrement de la demande d'asile
82
Le cas particulier des mineurs isolés
88
L'examen de la demande par l'Ofpra
88
Le recours devant la CNDA
89
La délivrance du titre de séjour
91
Obtenir un droit au séjour à un autre titre que l'asile
92
16. Le séjour des citoyens de l'Union européenne
93
Qui est concerné ?
93
Quels droits ?
94
Quel titre de séjour ?
97
17. Régulariser sa situation
99
Un dispositif discrétionnaire
99
Qui peut prétendre à une régularisation ?
100
L'admission au séjour au titre du travail
101
III. L'éloignement105
18. Interpellation et retenue
107
Le contrôle d'identité
107
La retenue
109
L'incidence des irrégularités de procédure
110
La saisine du Défenseur des droits
111
19. L'obligation de quitter le territoire français (OQTF)
113
Présentation générale
113
Les recours contre une OQTF
115
Les personnes protégées contre l'OQTF
118
20. L'expulsion
121
Qui peut faire l'objet d'une mesure d'expulsion ?
121
La procédure d'expulsion
124
Les voies de recours contre une expulsion
125
Les conséquences d'une mesure d'expulsion
126
21. L'interdiction du territoire français
128
Définition et effets
128
Les cas où elle peut être prononcée
128
Les personnes protégées contre l'ITF
129
Les voies de recours contre une ITF
132
Les conséquences d'une ITF
133
22. L'éloignement des citoyens de l'Union européenne
135
Les motifs justifiant une OQTF
136
Garanties de procédure et protection contre l'éloignement
137
L'interdiction de circulation sur le territoire français
138
23. Rétention et assignation à résidence
139
L'assignation à résidence par l'administration
139
La rétention administrative
140
IV. Vivre en famille145
24. Se marier, se pacser
147
Les conditions pour se marier en France
147
Les obstacles à la célébration du mariage : refus et opposition
150
Les conditions pour contracter un Pacs
152
25. Le regroupement familial
155
Les membres de la famille concernés
155
Les conditions du regroupement familial
156
La procédure du regroupement familial
158
La venue en France de la famille
158
La remise en cause du droit au séjour
159
La réunification familiale
160
26. Vivre en France avec un membre de famille français
163
Le conjoint de Français
163
Le parent d'un enfant français
164
Les ascendants ou descendants à charge
166
27. Le droit de vivre en famille des citoyens de l'Union européenne
167
Les membres de famille concernés
167
Le titre de séjour délivré
168
Maintien du droit au séjour
169
Droit au séjour permanent
170
28. Obtenir un acte d'état civil
171
Obtenir un acte de naissance
172
Comment faire en l'absence d'acte de naissance ?
173
Obtenir un acte de mariage
174
La reconnaissance des actes d'état civil faits à l'étranger
175
V. Travailler179
29. Obtenir une autorisation de travail
181
L'obligation de détenir une autorisation de travail
181
Les différentes situations
182
Les critères pris en compte pour accorder une autorisation de travail
183
Les restrictions portées sur la carte de séjour
185
Le renouvellement de la carte de séjour temporaire et le passage à la carte pluriannuelle
185
30. Les droits comme travailleur
186
L'interdiction des discriminations fondées sur la nationalité
186
L'égalité de traitement entre Français et étrangers
186
L'existence de droits propres en tant qu'étranger
187
31. Les droits des salariés sans papiers
189
À quoi peut prétendre le travailleur sans papiers ?
189
Comment faire reconnaître ses droits ?
193
32. Les « emplois fermés »
195
Le secteur public
195
Les emplois et professions du secteur privé
196
33. Le droit au travail des citoyens de l'Union européenne
200
Les personnes concernées
200
Les règles applicables pour l'accès à un emploi salarié ou à une profession indépendante
201
VI. Droits sociaux203
34. Le droit à l'assurance maladie
205
La protection universelle maladie (Puma)
205
La protection complémentaire
207
35. Le droit aux soins des sans-papiers
209
Aide médicale de l'État
209
La prise en charge des soins urgents
211
36. Les prestations familiales
213
Conditions d'attribution
213
Le cas des enfants entrés hors regroupement familial
215
37. Le chômage
217
Inscription à Pôle emploi
217
Allocation d'aide au retour à l'emploi
219
Allocation de solidarité spécifique
220
38. La retraite
221
La retraite de base de la sécurité sociale
221
Retraite complémentaire
222
Allocation de solidarité aux personnes âgées
223
39. Les minima sociaux
225
Le RSA
225
L'AAH
227
40. Les droits des demandeurs d'asile
229
Les conditions matérielles d'accueil
229
L'accès à l'emploi
231
L'accès aux soins
231
L'accès à la formation
231
41. Logement social et hébergement
233
L'accès au logement social
233
Le droit au logement opposable (Dalo)
233
Le droit à l'hébergement
234
Le droit à l'hébergement opposable (Daho)
235
42. Droit à l'instruction et à la formation
237
L'admission dans les classes maternelles
237
La scolarité obligatoire entre dix et seize ans
238
La poursuite de la scolarité au-delà de seize ans
240
L'accès à la formation professionnelle
241
43. L'aide juridictionnelle
243
Quels étrangers peuvent en bénéficier ?
243
Les conditions de ressources
245
La procédure d'admission
246
Le choix ou la désignation de l'avocat
249
VII Citoyenneté et nationalité251
44. Se défendre contre les discriminations
253
Les textes interdisant et sanctionnant les discriminations
254
La saisine du juge
256
La saisine du Défenseur des droits
257
45. La participation à la vie publique
261
La liberté d'expression
261
La liberté d'association
262
La liberté de la presse
262
Le droit de vote
263
L'association à la vie publique locale
263
La participation aux services publics
264
46. La nationalité française d'origine
267
La nationalité française par filiation
267
La nationalité française en raison de la naissance en France
267
47. Comment devient-on français ?
269
Les différents modes d'acquisition de la nationalité française
269
Les empêchements à l'acquisition de la nationalité française
270
Les effets de l'acquisition de la nationalité française
271
48. L'accès des jeunes à la nationalité française
273
L'acquisition de la nationalité française en cas de naissance en France
273
L'acquisition par effet collectif
275
Les enfants adoptés ou recueillis en France
276
49. Devenir français par mariage
278
Les conditions pour souscrire une déclaration
278
La procédure
279
L'opposition du gouvernement
280
50. La naturalisation
282
Les conditions de recevabilité de la demande
282
La procédure
287
La décision
288
Les recours
289