Droit de la sécurité sociale
15e édition - 2020
Xavier Prétot
Dalloz
Introduction
3
Préliminaire
Chapitre 1 - La formation du concept de sécurité sociale
8
Section 1 - Les techniques traditionnelles de protection contre les risques sociaux
8
§ 1 - Une technique individuelle : l'épargne8
§ 2 - Une technique ancienne : le rôle de la famille9
§ 3 - Une technique de prise en charge des risques : la responsabilité civile10
§ 4 - Des techniques collectives : l'assurance et la mutualité10
§ 5 - Une technique ambivalente : l'assistance11
Section 2 - La période classique : la protection des travailleurs salariés et l'aménagement des techniques dérivées
11
§ 1 - La réparation des accidents du travail12
§ 2 - La naissance des assurances sociales13
§ 3 - Le développement des prestations familiales14
Section 3 - L'époque contemporaine : de l'avènement à la crise de la Sécurité sociale
15
§ 1 - Le renouvellement des conceptions : le rapport Beveridge15
§ 2 - Le développement des systèmes de sécurité sociale17
§ 3 - La crise de la sécurité sociale20
Chapitre 2 - L'institution de la sécurité sociale en France et son évolution
22
Section 1 - Les origines : le plan français de Sécurité sociale et l'ordonnance du 4 octobre 1945
22
§ 1 - Le plan français de Sécurité sociale22
§ 2 - L'institution de la Sécurité sociale : l'ordonnance du 4 octobre 194523
Section 2 - L'extension de la sécurité sociale
24
§ 1 - L'échec du plan de 194524
§ 2 - Le développement de la sécurité sociale26
§ 3 - Les évolutions récentes28
Chapitre 3 - Le droit de la sécurité sociale
34
Section 1 - Les caractères du droit de la sécurité sociale
34
Section 2 - Les sources du droit de la sécurité sociale
36
§ 1 - Les sources relevant du droit interne36
§ 2 - Les sources relevant du droit international et européen37
§ 3 - Le rôle de la jurisprudence38
Première partie
L'architecture du système de sécurité sociale
Chapitre 1 - L'articulation des régimes : les règles d'assujettissement
43
Section préliminaire - Introduction
43
Section 1 - Le régime général
44
§ 1 - L'extension continue du régime général44
§ 2 - L'assujettissement des travailleurs salariés et assimilés : le critère de la subordination46
§ 3 - L'assujettissement des travailleurs indépendants49
Section 2 - Les autres régimes
50
§ 1 - Les régimes spéciaux50
§ 2 - Les régimes de retraite des professions libérales51
§ 3 - Les régimes agricoles51
Chapitre 2 - L'organisation et le fonctionnement de la Sécurité sociale
55
Section 1 - L'organisation de la Sécurité sociale
55
§ 1 - L'organisation du régime général56
§ 2 - L'organisation des autres régimes64
Section 2 - L'administration des organismes de sécurité sociale
68
§ 1 - La notion d'organisme de sécurité sociale68
§ 2 - Le conseil d'administration69
§ 3 - Le personnel de direction75
Section 3 - L'intervention des pouvoirs publics
79
§ 1 - L'intervention du Parlement79
§ 2 - La tutelle administrative et financière81
Chapitre 3 - Le financement de la Sécurité sociale
85
Section préliminaire - Introduction
85
Section 1 - Le régime financier et les lois de financement de la Sécurité sociale
87
§ 1 - Les principes traditionnels87
§ 2 - Les évolutions récentes88
§ 3 - Les lois de financement de la Sécurité sociale90
Section 2 - Les ressources de la Sécurité sociale
94
§ 1 - La structure des ressources94
§ 2 - La diversification des ressources95
Section 3 - Les cotisations de sécurité sociale
100
§ 1 - L'assiette et le taux des cotisations de sécurité sociale101
§ 2 - Le versement des cotisations de sécurité sociale109
§ 3 - Les procédures de contrôle et de redressement - le recouvrement forcé des cotisations de sécurité sociale113
§ 4 - Les sanctions116
Chapitre 4 - Questions communes
119
Section 1 - Le contentieux de la sécurité sociale
119
§ 1 - L'évolution du contentieux de la sécurité sociale (1946-2019)120
§ 2 - Le contentieux de la sécurité sociale et de l'admission à l'aide sociale121
§ 2 - Les autres contentieux : le contentieux du contrôle technique129
Section 2 - Les organismes de sécurité sociale et le recours des tiers payeurs
130
Section 3 - La territorialité des systèmes de sécurité sociale et l'incidence des règles internationales et européennes
132
§ 1 - Les solutions du droit interne132
§ 2 - Les solutions internationales et européennes133
Deuxième partie
La couverture des risques
Chapitre 1 - La branche santé : les assurances maladie, maternité, invalidité et décès
139
Section préliminaire - Introduction
139
Section 1 - Les prestations en nature : la prise en charge des soins
141
§ 1 - Les modalités de la prise en charge des soins142
§ 2 - La détermination des frais pris en charge et la maîtrise des dépenses de santé148
Section 2 - Les prestations en espèces : les indemnités journalières, la pension d'invalidité et le capital décès
159
§ 1 - L'indemnisation de l'arrêt de travail : les indemnités journalières de l'assurance maladie159
§ 2 - L'indemnisation du congé de maternité : les indemnités journalières de l'assurance maternité - le congé de paternité163
§ 3 - L'indemnisation de l'invalidité et du décès : la pension d'invalidité et le capital décès166
Chapitre 2 - La branche retraite : l'assurance vieillesse et les prestations non contributives
171
Section préliminaire - Introduction
171
Section 1 - La couverture du risque vieillesse
172
§ 1 - Les modalités de la couverture du risque172
§ 2 - Les caractéristiques du système français175
Section 2 - Les droits contributifs
180
§ 1 - L'évolution des prestations (1946-2020)180
§ 2 - Les droits de l'assuré : la pension de retraite182
§ 3 - Les droits du conjoint survivant : la pension de réversion196
§ 4 - Les droits du conjoint survivant : l'assurance veuvage199
Section 3 - Les droits non-contributifs
200
Chapitre 3 - La branche accidents du travail : l'indemnisation des risques professionnels
203
Section préliminaire - Introduction
203
Section 1 - La prévention des risques
205
§ 1 - La politique de prévention des risques206
§ 2 - La tarification du risque208
Section 2 - Les risques couverts
213
§ 1 - L'accident du travail213
§ 2 - La maladie professionnelle215
§ 3 - L'accident de trajet219
Section 3 - Les modalités de la réparation
222
§ 1 - Les règles de procédure et de prescription222
§ 2 - Les prestations en nature224
§ 3 - Les prestations en espèces225
Section 4 - La faute inexcusable et la faute intentionnelle
228
§ 1 - La faute inexcusable229
§ 2 - La faute intentionnelle233
Chapitre 4 - La branche famille : les prestations familiales
235
Section préliminaire - Introduction
235
Section 1 - Les caractéristiques de la branche famille
237
§ 1 - L'évolution des prestations familiales237
§ 2 - Les ambiguïtés des prestations familiales239
Section 2 - Les conditions d'attribution des prestations
241
§ 1 - La définition de l'allocataire241
§ 2 - L'enfant ouvrant droit aux prestations243
§ 3 - Le régime juridique des prestations familiales244
Section 3 - L'éventail des prestations familiales
246
§ 1 - Les prestations générales d'entretien246
§ 2 - Les prestations liées à la petite enfance248
§ 3 - Les prestations à vocation spécialisée250
§ 4 - Les prestations relatives au logement254
§ 5 - L'assurance vieillesse des parents au foyer255
Troisième partie
Les efforts complémentaires
Chapitre 1 - L'aide sociale
260
Section préliminaire - Introduction
260
Section 1 - L'évolution de l'aide sociale
261
Section 2 - Le droit à l'aide sociale
262
Section 3 - L'organisation de l'aide sociale
263
Section 4 - Les prestations de l'aide sociale
266
Chapitre 2 - La protection sociale complémentaire
268
Section préliminaire - Introduction
268
Section 1 - Le régime juridique de la protection sociale complémentaire
270
§ 1 - Les principes directeurs270
§ 2 - La prévoyance273
§ 3 - La retraite supplémentaire274
Section 2 - Les régimes complémentaires de retraite
275
§ 1 - Les origines et l'évolution des régimes complémentaires de retraite276
§ 2 - Le régime juridique des régimes complémentaires de retraite277
§ 3 - Le régime AGIRC-ARRCO de retraite complémentaire278
Chapitre 3 - L'indemnisation du chômage
282
Section préliminaire - Introduction
282
Section 1 - L'indemnisation du chômage total
284
§ 1 - Les conditions générales d'ouverture des droits285
§ 2 - Le régime d'assurance chômage286
§ 3 - Le régime de solidarité293
§ 4 - L'indemnisation des travailleurs indépendants privés d'emploi294
Section 2 - L'indemnisation de l'activité partielle
294
§ 1 - La définition de l'activité partielle295
§ 2 - Les allocations dues en cas d'activité partielle295
Index alphabétique
303