Institutions juridictionnelles
16e édition
2021
Serge Guinchard
André Varinard
Thierry Debard
Dalloz
SommaireV
Tableaux et schémasIX
Principales abréviationsXI
Avertissement à la 16e éditionXIII
Introduction1
§ 1. Origine historique de l'organisation contemporaine des juridictions9
§ 2. La hiérarchie des règles relatives à la justice et à ses institutions32
A. Répartition des compétences législative et réglementaire34
B. Principes constitutionnels d'organisation et de procédure41
§ 3. Application des lois dans le temps46
Première partie
Le service public de la Justice63
Titre 1
La Justice et les modes alternatifs de règlement dès différends67
Chapitre 1
Modes non juridictionnels de règlement des différends71
Section 1 - Modes non juridictionnels généraux
71
§ 1. Leurs raisons d'être72
§ 2. Principaux modes de règlement non juridictionnels73
I. Une clarification nécessaire des concepts78
II. La conciliation/médiation en dehors d'une procédure, juridictionnelle en cours85
A. En droit privé86
B. En droit administratif93
C. En droit international public98
D. En droit européen99
E. En matière pénale101
III. La transaction103
IV. La convention de procédure participative107
V. Le droit collaboratif109
VI. D'autres modes émergents110
Section 2 - Modes non juridictionnels propres au droit administratif : les recours administratifs
110
Section 3 - Activités non juridictionnelles des tribunaux
113
Chapitre 2
Modes juridictionnels de règlement des différends117
§ 1. L'arbitrage117
§ 2. Le recours aux tribunaux publics : l'activité juridictionnelle des tribunaux121
§ 3. Les autorités administratives indépendantes exerçant une activité juridictionnelle122
§ 4. Conclusion128
Titre 2
La justice dans son environnement européen131
Chapitre 1
L'apport du droit de l'Union européenne135
§ 1. L'apport jurisprudentiel135
A. Le droit à un recours juridictionnel effectif136
B. Autonomie procédurale « conditionnée »139
§ 2. L'apport des traités sur l'Union européenne142
Chapitre 2
L'apport de la Convention européenne des droits de l'homme149
Titre 3
La justice dans son environnement institutionnel français163
Chapitre 1
La justice dans la conception française de la séparation des pouvoirs.165
Section 1 - De la fonction juridictionnelle au pouvoir judiciaire
166
§ 1. La fonction juridictionnelle dans le cadre conceptuel de la séparation des pouvoirs167
§ 2. La dualité des ordres juridictionnels dans le cadre fonctionnel de la séparation des pouvoirs169
I. Apparition historique de la dualité des ordres170
II. Portée et limites de la dualité des ordres175
III. Conséquences de la dualité des ordres178
IV. Palliatifs de la dualité des ordres180
V. Conformité du dualisme juridictionnel aux exigences internationales et européennes181
Section 2 - Du pouvoir judiciaire à l'autorité judiciaire
185
§ 1. Pouvoir judiciaire et pouvoir de juger confié à un juge185
§ 2. Le juge et le Parlement188
I. Protection limitée de l'activité du juge contre l'ingérence du pouvoir législatif188
II. Protection étendue du législatif contre le juge202
A. Subordination du droit jurisprudentiel203
B. Obligation pour le juge d'appliquer la loi205
1. Le contrôle juridictionnel de la constitutionnalité des lois206
2. Le juge devant la primauté du droit international213
§ 3. Le juge et le Gouvernement216
I. La protection du Gouvernement face au juge217
A. Principe217
B. Principales applications217
II. La protection du juge face au Gouvernement220
A. Problématique de l'indépendance du juge par rapport au Gouvernement220
1. Problématique d'un recrutement impartial des magistrats222
2. Problématique de l'avancement des magistrats225
3. Problématique de la mobilité du corps225
B. Les trois réponses du droit français à la question de l'indépendance du juge par rapport au Gouvernement226
1. Une protection de valeur constitutionnelle226
2. Un statut protecteur, mais à géométrie variable229
a. La protection statutaire des magistrats du siège de l'ordre judiciaire229
b. La protection statutaire des magistrats du parquet233
c. La protection statutaire des magistrats de l'ordre administratif269
3. Les organes de garantie de l'indépendance des magistrats250
C. Appréciation critique et prospective : propositions pour un nouveau corps de magistrats réellement indépendants du Gouvernement256
Section 3 - De l'autorité judiciaire à un nouveau pouvoir judiciaire ?
268
Chapitre 2
La justice dans la conception française du service public285
Section 1 Les principes d'organisation du service public de la justice
286
§ 1. Le principe de séparation ou de spécialisation286
§ 2. Le principe de hiérarchie288
I. Hiérarchie des juridictions288
A. Les voies de recours devant les juridictions civiles et pénales290
1. Les voies de recours ordinaires290
2. Les voies de recours extraordinaires292
B. Les voies de recours du contentieux administratif295
1. Les voies de réformation du contentieux administratif295
a. L'appel en matière administrative295
b. Le recours en cassation en matière administrative298
c. Le recours dans l'intérêt de la loi en matière administrative300
2. Les voies de rétractation du contentieux administratif300
a. Recours ouverts aux personnes ni présentes ni représentées à l'instance300
b. Recours ouverts aux personnes présentes ou représentées301
II. Hiérarchie des membres du Parquet303
§ 3. Les principes d'indépendance et d'impartialité303
§ 4. Le principe de collégialité ?307
Section 2 - Les principes de fonctionnement du service public de la justice
312
Sous-section 1 - L'égalité devant la justice312
§ 1. La règle de l'égalité312
§ 2. Les limites de l'égalité316
Sous-section 2 - La gratuité de la justice318
§ 1. La gratuité du service public de la justice320
I. Les frais du procès en matière civile320
II. Les frais du procès pénal324
III. Les frais du procès en matière administrative326
§ 2. L'aide au concours des auxiliaires de justice327
§ 3. L'aide à l'accès au droit334
§ 4. Les structures officielles de l'aide juridique et de l'accès au droit335
§ 5. La technique de l'assurance337
Sous-section 3 - La neutralité du juge338
§ 1. La neutralité technique du juge dans son rôle au cours de l'instance339
I. Le principe d'impulsion et le caractère accusatoire ou inquisitoire de la procédure339
II. Le principe dispositif et le caractère disponible ou non de la procédure340
III. Combinaison de ces deux principes dans leur application aux procédures civile, pénale et administrative341
§ 2. La neutralité sociale et politique du juge dans son impartialité personnelle343
Sous-section 4 - La continuité du service public de la Justice354
§ 1. Notion354
§ 2. Atténuations355
Sous-section 5 - La publicité de la justice357
Section 3 - Le justiciable devant la justice.
369
Sous-section 1 - La commodité d'accès à la justice374
§ 1. L'information des justiciables374
§ 2. La carte judiciaire378
§ 3. La compétence- juridictionnelle381
I. Détermination des règles de compétence381
A. Compétence internationale 38'
B. Compétence des juridictions internes382
II. Sanctions des règles de compétence383
A. Considérations dominantes383
B. Répartition des compétences entre les deux ordres384
C. Répartition des compétences à l'intérieur de chaque ordre385
III. Assouplissement des règles de compétence387
Sous-section 2 - Les droits du justiciable pendant l'instance389
§ 1. Une justice compréhensible : le langage judiciaire389
§ 2. Une justice diligente : temps et justice394
I. Le constat et le contexte européen394
II. Les causes de lenteur396
III. Les palliatifs398
§ 3. Le syllogisme juridique à l'épreuve de la justice prédictive et des algorithmes607
Sous-section 3 - Les droits du justiciable après le jugement610
§ 1. L'erreur du juge610
I. La prévention de l'erreur610
II. La rectification de l'erreur610
III. La réparation de l'erreur : la responsabilité du juge et de l'État611
A. Les responsabilités encourues à l'égard des usagers du service-public de la justice613
1. Dans l'ordre judiciaire613
a. L'indemnisation des usagers dans la responsabilité de l'État pour fonctionnement défectueux du service public de la justice616
1) Le régime général de l'article L. 141-1, COJ614
2) Les régimes spéciaux de responsabilité de l'État422
b. La responsabilité des juges judiciaires professionnels pour faute personnelle se rattachant au service public de la justice425
c. La responsabilité des juges judiciaires non-professionnels pour faute personnelle425
d. Pour une meilleure articulation de tous les régimes de responsabilité426
2. Dans l'ordre administratif431
3. Le recours à la Cour EDH434
B. La responsabilité à l'égard des collaborateurs du service public de la justice435
C. La responsabilité à l'égard des tiers au service public de la justice436
§ 2. L'exécution des jugements437
I. Valeur européenne du droit à l'exécution des jugements437
II. Jugement rendu contre un particulier438
III. Jugement rendu contre une collectivité publique439
Section 4 - L'influence de l'économie et de la crise économique sur le service public de la justice
442
Deuxième partie
Les juridictions451
Titre 1
Les juridictions internationales453
Chapitre 1
Problématique455
§ 1. Données fondamentales du droit international public455
§ 2. Évolution des solutions459
Chapitre 2
La Cour internationale de justice465
§ 1. Organisation465
§ 2. Compétence466
I. Compétence consultative466
II. Compétence contentieuse467
Chapitre 3
La Cour européenne des droits de l'homme471
§ 1. La Convention européenne des droits de l'homme471
§ 2. Composition, compétence et pouvoirs de la Cour476
Chapitre 4
La Cour de justice de l'Union européenne, la Cour AELE489
§ 1. Originalité489
§ 2. La Cour de justice493
I. Composition493
II. Compétence personnelle495
III. Principales attributions de la Cour de justice496
A. La Cour de justice, juge de premier et dernier ressort497
1. Les recours directs498
2. Les questions préjudicielles d'interprétation et de validité des textes de l'Union (TFUE, art. 267)500
B. La Cour de justice, juge de réformation503
§ 3. Le Tribunal505
§ 4. Vie et mort du TFPUE510
§ 5. La Cour de l'Association européenne de libre-échange512
Chapitre 5
Les juridictions pénales515
Section 1 - Les tribunaux pénaux internationaux
515
§ 1. Présentation des tribunaux516
§ 2. Le mécanisme international chargé d'exercer les fonctions résiduelles des tribunaux pénaux internationaux517
I. Organisation du mécanisme518
A. Les chambres519
B. Le Procureur519
C. Le Greffe519
II. Le fonctionnement du mécanisme520
A. Compétence520
B. Particularisme de la procédure520
§ 3. Les règles d'adaptation de la législation française521
Section 2 - La Cour pénale internationale (CPI)
523
§ 1. Organisation525
§ 2. Compétence526
§ 3. Les principes de fonctionnement527
§ 4. Les règles de coopération avec la Cour pénale internationale529
Titre 2
Les juridictions nationales qui ne sont rattachées à aucun ordre531
Chapitre 1
Le Conseil constitutionnel533
Section 1 - Organisation
535
Section 2 - Compétences
539
§ 1. Le Conseil constitutionnel, juge de la constitutionnalité540
1. Contrôle par voie d'action541
A. Saisine d'office541
B. Saisine sur recours542
II. Le contrôle par voie d'exception ; la question prioritaire de constitutionnalité550
§ 2. Autres attributions du Conseil constitutionnel559
A. Le Conseil constitutionnel, juridiction électorale et référendaire559
B. Le Conseil constitutionnel, organe de constat et de consultation561
§ 3. La contribution du Conseil à l'ordonnancement juridique562
Chapitre 2
Le Tribunal des conflits567
§ 1. Généralités567
§ 2. Organisation569
§ 3. Attributions571
I. Conflits de compétence571
A. Conflits positifs571
B. Conflits négatifs573
II. Jugements sur le fond575
Chapitre 3
La Haute Cour : instance politique plus que juridiction politique579
§ 1. La situation antérieure à la loi constitutionnelle du 23 février 2007 : la Haute Cour de justice580
§ 2. Le système de responsabilité du chef de l'État : la Haute Cour.581
I. Le principe d'irresponsabilité582
II. La destitution par la Haute Cour583
Titre 3
Les juridictions de l'ordre judiciaire587
Sous-titre 1
Les juridictions civiles597
Chapitre 1
Les juridictions de droit commun601
Section 1 - Les tribunaux judiciaires
601
§ 1. Organisation601
I. Formations juridictionnelles604
II. Formations administratives608
§ 2. Compétence administrative611
§ 3. Compétence d'attribution du TJ en matière civile612
I. Le TJ, juge de droit commun de la matière civile613
II. Les compétences exclusives des TJ616
A. Compétences exclusives de tous les TJ616
B. Compétences exclusives réservées à certains TJ, voire à un seul622
III. Compétence du TJ à juge unique630
A. Le TJ, juge unique institutionnel631
B. Les juges uniques ad hoc632
V. Compétence de la CIVI, juridiction autonome au sein du TJ642
§ 4. Compétence territoriale du TJ en matière civile642
§ 5. Attributions du président du TJ644
I. Juridiction contentieuse et provisoire644
A. Les ordonnances de référé645
B. Les ordonnances présidentielles sur requête646
II. Juridiction contentieuse et définitive646
III. Le président du TJ, juge de l'exécution649
IV. Le président du TJ, juge (non exclusif) des injonctions de payer652
§ 6. Attributions des chambres de proximité des TJ, dites « tribunaux de proximité »653
Section 2 - Les .Cours d'appel
656
§ 1. Organisation des cours d'appel656
I. Formations juridictionnelles658
II. Les formations et organismes administratifs660
§ 2. Compétence de la cour d'appel en matière civile663
§ 3. Compétence territoriale de la cour d'appel666
§ 4. Les attributions du premier président667
Chapitre 2
Les juridictions d'exception669
Section 1 - Le cercle des juridictions disparues
669
Section 2 - Les juridictions de spécialité
676
Sous-section 1 - Les tribunaux de commerce676
§ 1. L'institution des tribunaux de commerce679
§ 2. Élection des juges des tribunaux de commerce680
I. Le collège électoral qui élit les juges consulaires680
II. L'élection des juges des tribunaux de commerce680
§ 3. Le statut des juges consulaires682
§ 4. Organisation des tribunaux de commerce685
I. Régime général685
II. Dérogations au régime général686
§ 5. Les formations du tribunal de commerce686
§ 6. Compétence du tribunal de commerce687
§ 7. Compétence du président du tribunal de commerce693
I. Décisions provisoires694
A. Ordonnances de référé694
B. Ordonnances sur requête694
II. Procédure accélérée au fond695
III. Injonction de payer695
§ 8. Compétence territoriale du tribunal de commerce695
Sous-section 2 - Les conseils de prud'hommes696
§ 1. Origine des conseils. Les raisons des réformes récentes696
§ 2. Institution et dissolution des conseils de prud'hommes699
I. Institution des conseils de prud'hommes699
II. Dissolution d'un conseil700
§ 3. Le conseil supérieur de la prud'homie701
§ 4. Le recrutement des conseillers prud'hommes701
§ 5. Le statut des conseillers prud'hommes702
I. Statut de magistrat sans appartenance au corps judiciaire702
A. Respect des obligations des magistrats professionnels703
B. Régime disciplinaire703
II. Droits liés au maintien d'une activité professionnelle705
A. Protection spéciale des conseillers prud'hommes705
B. Formation des conseillers prud'hommes706
§ 6. Le fonctionnement des conseils de prud'hommes706
§ 7. Compétence des conseils de prud'hommes709
I. Compétence normale du conseil de prud'hommes : les différends et litiges nés du contrat individuel de travail710
II. Extension et limitation de la compétence prud'homale711
A. Extension de la compétence prud'homale711
B. Limitation de la compétence prud'homale713
III. Le caractère exclusif de la compétence prud'homale714
IV. Compétence des différentes formations du conseil de prud'hommes715
A. Les Sections715
B. Le bureau de conciliation et d'orientation715
C. Le référé paritaire715
V. Compétence territoriale du conseil de prud'hommes717
Sous-section 3 - Les tribunaux paritaires des baux ruraux718
Chapitre 3
L'ex-future juridiction nationale de l'injonction de payer723
Sous-titre 2
Les juridictions répressives725
§ 1. Le principe de la séparation des fonctions judiciaires725
§ 2. Le principe de non-spécialisation des juridictions répressives728
Chapitre préliminaire
Aspects particuliers de la compétence en matière pénale733
§ 1. Le droit d'être jugé par son juge naturel733
§ 2. La possibilité très largement généralisée de vérifier la compétence dans une affaire déterminée734
I. Les principes généraux de la compétence répressive735
A. La compétence personnelle735
B. La compétence matérielle737
C. La compétence territoriale738
II. Dérogations aux règles de droit commun740
Chapitre 1
Les juridictions d'instruction745
Section 1 - Les juridictions d'instruction de droit commun
745
Sous-section 1 - Les juridictions d'instruction du premier degré746
§ 1. Le juge d'instruction749
I. Organisation749
II. Fonctionnement752
A. Saisine du juge d'instruction752
B. Compétence753
C. Rôle du juge d'instruction755
1. L'enquêteur756
2. Le juge762
§ 2. Le juge des libertés et de la détention763
I. Organisation763
A. Désignation763
B. Ressort de la juridiction du juge des libertés et de la détention764
II. Attributions765
A. Les compétences en matière de détention provisoire765
B. Les autres attributions du juge des libertés et de la détention767
Sous-section 2 - La chambre de l'instruction769
§ 1. Organisation769
§ 2. Fonctionnement de la chambre de l'instruction770
I. Les pouvoirs du président de la chambre de l'instruction770
II. La chambre elle-même772
A. Compétence772
B. Le particularisme de la procédure devant la chambre de l'instruction775
Section 2 - Instruction et juridictions d'exception
776
§ 1. L'instruction devant les juridictions pour mineurs777
I. Le juge d'instruction et l'instruction des affaires de mineurs778
II. Le juge des enfants et le suivi des affaires concernant les mineurs779
III. Le rôle de la chambre de l'instruction781
§ 2. L'instruction devant les juridictions chargées des infractions militaires782
§ 3. L'instruction devant la Cour de justice de la République784
Chapitre 2
Les juridictions de jugement787
Section 1 Les juridictions de droit commun
787
Sous-section 1 - Les juridictions du premier degré788
§ 1. La cour d'assises788
I. Organisation789
A. Ressort789
B. Composition789
1. La cour « proprement dite »791
2. Le jury792
II. Fonctionnement801
III. Expérimentation d'une cour criminelle départementale806
§ 2. Le tribunal correctionnel808
I. Organisation808
II. Fonctionnement813
A. Les formations spécialisées 8U
B. Compétence822
§ 3. Le tribunal de police823
A. Organisation826
B. Fonctionnement826
Sous-section 2 - Les juridictions répressives du second degré828
§ 1. La chambre des appels correctionnels829
§ 2. La chambré spéciale chargée des appels concernant les mineurs830
§ 3. La Cour d'assises d'appel831
A. Composition831
B. Particularisme de l'appel criminel832
Section 2 - Les juridictions d'exception :
836
§ 1. Les juridictions des mineurs délinquants836
I. Le juge des enfants862
II. Le tribunal pour enfants866
A. Organisation866
B. Fonctionnement868
III. La cour d'assises des mineurs851
A. Organisation851
B. Fonctionnement852
§ 2. Les juridictions en matière militaire856
I. La justice militaire en temps de paix : des juridictions spécialisées856
A. Le tribunal judiciaire spécialisé855
B. La cour d'assises spécialisée857
II. La justice militaire en temps de guerre : des juridictions d'exception858
A. Les tribunaux des forces armées sur le territoire de ta République859
B. Les tribunaux des forces armées en dehors du territoire de la République861
§ 3. Les tribunaux maritimes862
I. Organisation863
II. Fonctionnement865
§ 4. La Cour de justice de la République866
I. Organisation866
II. Fonctionnement867
Chapitre 3
Les juridictions de l'application des peines869
Section 1 - Les juridictions du premier degré
870
§ 1. Le juge de l'application des peines871
§ 2. Le tribunal de l'application des peines877
Section 2 - La juridiction d'appel : la chambre de l'application des peines
878
§ 1. Organisation879
§ 2. Compétence879
Section 3 - Les juridictions de la rétention de sûreté
880
§ 1. Les juridictions régionales de la rétention de sûreté881
I. Organisation881
II. Compétence882
§ 2. La juridiction nationale de la rétention de sûreté884
Chapitre 4
Le règlement des incidents de compétence en matière pénale887
Section 1 - Le principe de l'examen de compétence par les juridictions répressives
887
Section 2 - Le règlement des conflits de compétence
889
Sous-titre 3
La Cour de cassation891
Section 1 - Présentation générale
891
§ 1. Origines de la Cour de cassation891
§ 2. Rôle de la Cour de cassation892
I. Rôle juridictionnel892
II. Rôle non juridictionnel905
Section 2 - Organisation et compétences
906
§ 1. Les réformes successives de la Cour de cassation906
§ 2. Organisation actuelle et fonctionnement910
I. Organisation et composition de la Cour910
II. Formations juridictionnelles de la Cour de cassation913
A. Les formations juridictionnelles en chambres913
B. Le traitement différencié des affaires917
C. Les commissions juridictionnelles de la Cour918
D. La cour de révision et de réexamen des condamnations pénales919
E. La cour de réexamen en matière d'état des personnes920
III. Les formations non juridictionnelles921
A. La formation en saisine pour avis921
B. La saisine, pour avis, de la Cour EDH922
C. Les formations administratives923
Section 3 - Le mécanisme du pourvoi en cassation
924
Titre 4
Les juridictions de l'ordre administratif929
Chapitre 1
Le Conseil d'État939
Section 1 - Organisation
939
§ 1. Formations non contentieuses941
I. Rôle général941
II. Sections administratives944
§ 2. Formations contentieuses946
Section 2 - Compétence juridictionnelle
951
§ 1. Le Conseil d'État, juge de premier degré952
§ 2. Le Conseil d'État, juge d'appel956
§ 3. Le Conseil d'État, juge de cassation959
§ 4. Le Conseil d'État et la QPC964
§ 5. Le Conseil d'État et la médiation juridictionnelle965
Chapitre 2
Les juridictions subordonnées au Conseil d'État967
Section 1 - Les juridictions de droit commun
967
Sous-section 1 - Les juridictions de première instance : les tribunaux administratifs968
§ 1. Organisation970
§ 2. Compétence973
I. Compétence matérielle973
II. Compétence territoriale976
III. La médiation devant les tribunaux administratifs979
Sous-section 2 - Les cours administratives d'appel980
Section 2 - Les juridictions spécialisées
984
Sous-section 1 - Juridictions d'attribution subordonnées au Conseil d'État par la voie de l'appel985
Sous-section 2 - Juridictions d'attribution subordonnées au Conseil d'État par la voie de la cassation986
§ 1. Généralités986
§ 2. La Cour des comptes991
I. Organisation991
II. Attributions993
A. Évolution993
B. Attributions juridictionnelles995
C. Attributions non juridictionnelles999
§ 3. Les chambres régionales et territoriales des comptes1006
I. Origines1006
II. Organisation1008
III. Attributions1009
A. Attributions juridictionnelles1010
B. Attributions non juridictionnelles...1012
1. Contrôle budgétaire1012
2. De l'examen de la gestion des collectivités territoriales à l'audit du secteur local1013
§ 4. La Cour de discipline budgétaire et financière1017
Troisième partie
Les gens de justice1025
Titre 1
Les juges judiciaires de l'ordonnance de 1958 et les juges administratifs1027
Sous-titre 1
Le statut des magistrats professionnels et des autres juges de l'ordre judiciaire relevant de l'ordonnance du 22 décembre 19581029
Chapitre 1
Le recrutement et la nomination des magistrats professionnels et des autres juges de l'ordonnance de 19581037
Section 1 - Le recrutement
1038
§ 1. Le recrutement de magistrats permanents1040
I. Le recrutement comme auditeur de justice à l'École nationale de la magistrature (ENM)1040
A. Conditions communes à tous les recrutements d'auditeurs de justice (art. 16, Ord. 22 déc. 1958)1040
B. Conditions propres à chacun des trois concours de l'article 171041
C. Conditions propres à chacun des deux concours de l'article 21-1 (ord. 1958)1045
D. Conditions particulières au recrutement sur titres (art. 18-1, Ord. 1958)1047
E. Statut des auditeurs de justice1049
II. Les recrutements latéraux par intégration directe dans le corps (art. 22 s. Ord. 1958)1051
§ 2. Le recrutement déjugés supplétifs1053
Section 2 - La nomination
1059
Chapitre 2
Le statut juridique des magistrats professionnels et des autres juges de l'ordonnance de 19581061
Section 1 - Règles applicables aux magistrats du siège
1066
Sous-section 1 - La carrière du magistrat1066
§ 1. L'inamovibilité des magistrats1066
§ 2. La hiérarchie des magistrats. Les conditions d'avancement1067
Sous-section 2 - Les obligations des magistrats1069
Sous-section 3 - Responsabilités disciplinaire et personnelle, voire pénale1079
§ 1. Responsabilité disciplinaire1079
§ 2. Responsabilité pour faute personnelle1086
§ 3. Responsabilité pénale1088
Sous-section 4 - Protection des magistrats1089
Section 2 - Règles spécifiques aux magistrats du ministère public
1090
Sous-section 1 - Organisation institutionnelle du ministère public1092
§ 1. Composition du ministère public1093
I. Le ministère public commun à toutes les juridictions judiciaires1093
II. Le ministère public propre aux juridictions pénales1095
§ 2. Les caractères du ministère public1101
I. L'indépendance1101
II. La subordination hiérarchique1102
III. L'indivisibilité1106
§ 3. Le statut des magistrats du ministère public1107
Sous-section 2 - Les attributions du ministère public1111
§ 1. Les attributions judiciaires1111
I. Le rôle du ministère public dans le procès civil1112
A. Intérêts de la distinction1112
B. La voie de réquisition : le ministère public partie jointe1113
C. La voie d'action : le ministère public partie principale1115
II. Le rôle du ministère public dans le procès pénal1116
A. Le rôle du ministère public en matière de déclenchement de l'action publique1117
B. L'exercice de l'action publique par le ministère public1128
III. Les attributions administratives du ministère public liées à la marche de la justice1130
§ 2. Les attributions extrajudiciaires du ministère public1132
Sous-titre 2
Les juges administratifs (éléments)1137
Chapitre 1
Les juges du siège1139
§ 1. Le recrutement des juges administratifs.1140
I. Recrutement normal1140
II. Recrutement latéral1142
§ 2. Statut1145
Chapitre 2
La question du ministère public1157
Titre 2
Les auxiliaires de la justice1165
Sous-titre 1
Les auxiliaires du juge1169
Chapitre 1
Le personnel des greffes des juridictions1175
Section 1 - Le personnel des greffes des juridictions de l'ordre judiciaire
1175
§ 1. Greffe, greffier, secrétariat et secrétaire1176
§ 2. Le personnel des greffes et les attributions des greffiers du Code de l'organisation judiciaire1177
I. Le personnel des greffes1178
II. Les attributions du personnel des greffes1179
Section 2 - Le personnel des greffes des juridictions administratives
1182
§ 1. Conseil d'État1182
§ 2. Cours administratives d'appel et tribunaux administratifs1183
Chapitre 2
Les personnels de police judiciaire1185
Section 1 - Les titulaires de fonctions de police judiciaire
1187
§ 1. Les fonctionnaires normalement habilités à effectuer des missions de police judiciaire1187
I. La base organique de la police judiciaire1188
A. La police nationale1188
B. La gendarmerie nationale1193
C. Les autres agents et fonctionnaires de police judiciaire1196
II. L'organisation fonctionnelle de la police judiciaire1200
§ 2. Les autorités investies de certains pouvoirs de police judiciaire1209
I. Les magistrats investis de pouvoirs de police judiciaire1209
II. Les pouvoirs de police judiciaire des préfets1209
Section 2 Les attributions de la police judiciaire
1211
§ 1. Les missions de la police judiciaire1211
I. Compétence d'attribution de la police judiciaire1212
A. L'action de la PJ en dehors de toute information1212
B. L'action de la police judiciaire délégataire du juge d'instruction1214
II. Compétence territoriale de la police judiciaire1215
§ 2. Les actes de police judiciaire : les enquêtes1216
I. L'enquête sur infraction flagrante1216
II. L'enquête préliminaire1226
Chapitre 3
Conciliateurs et médiateurs, auxiliaires du juge1231
§ 1. Les conciliateurs du décret du 20 mars 1978 missionnés par un juge1232
§ 2. Les médiateurs missionnés par un juge1238
Chapitre 4
Les techniciens, les experts, L'amicus curiae1251
Section préliminaire - L'amicus curiae
1252
Section 1 - L'expert judiciaire devant les tribunaux de l'ordre judiciaire
1253
§ 1. Le statut de l'expert judiciaire1254
§ 2. Le technicien et l'expert en procédure civile1256
§ 3. L'expertise en matière pénale1257
I. L'expert pénal au sens strict1257
A. La désignation de l'expert pénal1257
B. Le rôle de l'expert en matière pénale1260
II. L'enquêteur social1262
Section 2 - L'expertise en procédure administrative
1266
Chapitre 5
Les administrateurs et mandataires judiciaires1269
Section 1 - Les administrateurs et mandataires judiciaires (matière civile et droit des entreprises en difficultés)
1269
Section 2 - Les mandataires judiciaires au rétablissement personnel des particuliers
1274
Section 3 - Les mandataires judiciaires à la protection des majeurs
1275
Sous-titre 2
Les auxiliaires des parties1277
§ 1. Les facteurs de transformation des professions traditionnelles.1278
§ 2. Les trois principales étapes de la fusion des professions : 1971-20111280
§ 3. Évolution postérieure à 20111284
Chapitre 1
Les avocats1293
Section 1 - Les caractères de la profession d'avocat
1296
§ 1. L'avocat est un auxiliaire de justice1297
§ 2. L'avocat exerce une profession libérale et indépendante1299
Section 2 - L'organisation collective de la profession d'avocat
1302
§ 1. L'organisation traditionnelle et corporative des barreaux1303
§ 2. Un outil pour la formation : les centres régionaux de formation professionnelle d'avocats (CRFPA)1306
§ 3. Un organisme national de représentation et de décision : le Conseil national des barreaux1308
Section 3 - L'entrée dans la profession d'avocat
1310
§ 1. Les conditions préalables d'accès à la profession1311
I. Condition de nationalité1311
II. Condition de capacité1312
III. Condition d'aptitude1312
A. Régime normal d'accès1312
B. Les régimes dérogatoires 13U
§ 2. Entrée effective dans la profession1319
Section 4 Les modes d'exercice de la profession
1321
§ 1. Les différents modes d'exercice1321
§ 2. Les garanties professionnelles1327
Section 5 - Les droits et devoirs de l'avocat
1328
§ 1. Les droits et prérogatives de l'avocat1330
I. Missions1330
A. Missions extra-judiciaires1331
B. Missions judiciaires1332
II. Protection de l'avocat1335
III. Prérogatives de l'avocat1337
IV. Honoraires1337
V. Domicile professionnel et bureaux secondaires1341
VI. Suppléance et administration provisoire1342
§ 2. Obligations et sanctions des devoirs de l'avocat1342
I. Obligations1342
II. Sanctions des obligations de l'avocat1350
§ 3. Un droit et une obligation : la formation continue1351
Chapitre 2
Les officiers ministériels auxiliaires de la justice civile1353
Section 1 - Règles communes à tous les officiers ministériels
1354
§ 1. Création, cession et suppression des offices : un statut en mutation1355
§ 2. Conditions générales de capacité et d'aptitude communes à tous les officiers publics et ministériels1360
§ 3. L'exercice de la profession dans le cadre d'une société1362
§ 4. L'organisation corporative1363
§ 5. Régime disciplinaire, démarchage et lutte contre le blanchiment d'argent sale1364
Section 2 - Les différents officiers ministériels
1366
§ 1. Les greffiers des tribunaux de commerce1366
§ 2. Les avocats au Conseil d'État et à la Cour de cassation1368
§ 3. Les huissiers de justice jusqu'au 30 juin 20221373
§ 4. Les commissaires-priseurs judiciaires jusqu'au 30 juin 20221378
§ 5. La future profession de commissaire de justice au 1er juillet 20221381
§ 6. Les notaires1384
Index alphabétique et thématique1393