Droits fondamentaux et libertés publiques
7e édition
Xavier Bioy
LGDJ
Introduction
19
Section 1 - La recherche d'un objet
20
I. Notion de droits de l'homme20
A. Sources philosophiques des droits de l'homme20
1. L'humanisme21
2. Le subjectivisme22
3. L'individualisme24
4. Le jusnaturalisme moderne25
5. Le libéralisme30
6. D'autres philosophies des droits de l'homme au XXe siècle32
B. L'universalisme des droits35
C. Les typologies de droits de l'homme39
D. L'indivisibilité des droits de l'homme41
II. La contestation des droits de l'homme43
A. Les religions : de l'hostilité au ralliement44
1. Le judaïsme44
2. Le catholicisme44
3. L'islam45
B. La contestation philosophique du rationalisme46
1. Edmond Burke et la contre-révolution46
2. Les devoirs de l'homme47
C. La contestation politique50
D. La négation politique52
III. La juridicisation des droits de l'homme54
A. Les textes fondateurs55
1. Angleterre (Magna Carta, La Pétition des droits, l'Habeas Corpus, Le Bill of Rights)55
2. L'Allemagne (de l'Aufklarung à la Loi fondamentale de Bonn)56
3. États-Unis57
4. La France révolutionnaire58
B. La diffusion61
1. La consécration des libertés publiques en France62
2. L'après-guerre en Europe65
3. Le consensus international autour des droits de l'homme66
Section 2 - Les cadres théoriques de l'étude
72
I. La coexistence de différents termes et de plusieurs notions juridiques73
A. L'incohérence sémantique du droit positif73
B. Notion de « fondamentalité »76
C. La signification propre de chaque terme78
II. Notion de « droits et libertés fondamentaux »80
A. Faut-il parler de « droit » et/ou de « liberté » ?80
B. Notion de droit fondamental80
III. Plan de l'ouvrage82
Première partie - La juridicité des droits et libertés fondamentaux
Chapitre 1 - Des multiples sources
Section 1 - Les sources Internationales
94
I. D'un réseau de conventions bilatérales à des normes de jus cogens95
II. Les normes de l'ONU97
A. La Déclaration universelle des droits de l'homme97
B. Les pactes de 196698
C. La multiplication des conventions sectorielles98
III. Les normes du Conseil de l'Europe100
A. Le Conseil de l'Europe et son Comité des ministres101
B. La Convention EDH et ses protocoles102
C. Les principes fondamentaux du système de la Convention EDH104
D. L'interprétation de la Convention européenne109
E. La Charte sociale européenne118
IV. Droit de l'Union des droits fondamentaux119
A. La lente consécration des droits fondamentaux dans le cadre communautaire120
1. Par les textes121
2. Par le juge124
B. Intégration des droits au droit de l'Union126
C. Les rapports entre droit de l'Union européenne et système dé la Convention EDH128
Section 2 - Les sources nationales françaises
138
I. La constitutionnalisation des droits fondamentaux en France138
A. Le débat sur la valeur de la DDHC avant 1971139
B. Le rôle du Conseil constitutionnel141
1. La décision du 16 juillet 1971141
2. Les droits inclus dans le bloc de constitutionnalité142
II. Les relais de la constitutionnalisation151
A. La réserve de la loi sous la Vs République151
B. Le relais des juges ordinaires154
C. Constitutionnalité et conventionnalité157
D. De nouveaux textes ?158
III. L'éventualité de la supraconstitutionnalité des droits fondamentaux160
A. Notion160
B. Les exemples étrangers161
Chapitre 2 - Des systèmes de protection
Section 1 - La relation titulaire - débiteur - bénéficiaire des droits
167
I. Titulaires et bénéficiaires des droits168
A. Notions de titulaire, bénéficiaire, débiteur168
B. Effets vertical et horizontal des droits fondamentaux169
C. Les différents sujets :173
1. Les figures de l'individu173
2. La reconnaissance de droits fondamentaux aux personnes morales174
II. L'être humain, bénéficiaire des droits178
A. L'humanité de l'être humain179
1. Droits de l'homme et droits de l'animal179
2. La juridicisation de l'humanité181
B. Le statut de l'être humain avant la naissance187
1. L'embryon in vitro188
2. L'embryon in utero190
III. La personne humaine, titulaire des droits193
A. Le droit à la personnalité juridique194
1. L'octroi de la personnalité juridique194
2. La reconnaissance de la personnalité juridique195
B. Le statut de la dépouille mortelle196
1. La protection objective de la dépouille mortelle197
2. La protection subjective de la dépouille199
C. La déclinaison de la personne200
1. Les droits de l'enfant200
2. Les droits de la personne en situation de handicap208
3. Les droits des personnes malades211
4. Les droits des étrangers215
Section 2 - La coexistence des droits
223
I. L'Individu, les droits, les groupes223
A. La reconnaissance de droits individuels d'exercice collectif223
B. La reconnaissance de droits aux membres de groupes224
II. Le système de conciliation des droits228
A. Conflit de droit entre deux titulaires228
B. La conciliation des droits avec les normes objectives.233
1. Les « matins calmes » des libertés233
2. Les lois antiterroristes242
3. L'affaiblissement des garanties par les régimes d'exception247
Chapitre 3 - De la garantie des droits aux droits-garanties
Section 1 - La garantie non contentieuse
270
I. L'encadrement de l'action administrative270
A. La résistance à l'oppression270
B. Le droit de pétition272
C. Le rôle du Parlement272
D. Le régime des libertés (répressif, autorisation, déclaration)274
II. L'encadrement par l'administration276
A. Le rôle des autorités administratives277
B. Le rôle du chef de l'État279
C. Des autorités administratives non indépendantes liées aux libertés279
D. La commission nationale consultative des droits de l'homme280
III. Le rôle des autorités administratives indépendantes282
A. AAI. API et libertés282
B. Le Défenseur des droits284
1. L'institution284
2. Le fonctionnement291
C. D'autres AAI clefs293
1. La CADA293
2. Le Contrôleur général des lieux de privation de liberté294
3. Le Comité consultatif national d'éthique pour les sciences de la vie et de la santé (CCNE)297
Section 2 - La garantie contentieuse
298
I. Le droit de recourir à un tiers298
A. Le droit au recours, éléments généraux298
1. La Constitution299
2. Dans le cadre de la Convention EDH302
B. Les qualités du recours juridictionnel : les spécificités du droit à un procès équitable304
1. Sources304
2. Les qualités requises du juge306
3. Les principes relatifs à la répression316
C. La sécurité juridique et les droits fondamentaux322
II. Les juges, principaux défenseurs des libertés326
A. Les instances des Nations unies326
B. La CEDH327
1. L'institution327
2. La procédure328
3. La recevabilité de la requête329
4. Les arrêts333
C. Le Comité des droits sociaux du Conseil de l'Europe338
D. Les juges internes340
1. Le Conseil d'État et les libertés340
2. Le juge judiciaire, gardien de la liberté individuelle347
3. Le Conseil constitutionnel352
E. Le droit à réparation357
Deuxième partie - Les droits et libertés fondamentaux
Chapitre 1 - La vie et la mort
Section 1 - Le droit de vivre et la liberté de mourir
366
I. L'interdiction de donner la mort366
A. L'abolition de la peine de mort367
B. Les obligations négatives368
C. Les obligations positives de l'article 2 de la Convention EDH370
II. La liberté du suicide373
A. La liberté de refuser les soins375
B. Le refus (provisoire) du « droit à l'euthanasie »379
Section 2 - Le droit à la qualité de la vie
384
I. Le droit de vivre en bonne santé384
II. Le droit de vivre dans un environnement sain389
Chapitre 2 - La dignité et ses éléments
Section 1 - Principe et droit subjectif
400
I. La consécration de la dignité400
A. Les sources internationales400
B. Les sources constitutionnelles401
II. Les multiples visages de la dignité402
A. La protection de la personne contre autrui403
1. Contre la puissance publique403
2. Contre d'autres particuliers404
B. La protection de la personne contre elle-même411
Section 2 - L'interdiction des traitements inhumains
411
i. L'interdiction de la torture et des traitements inhumains ou dégradants411
A. L'interdiction de la torture412
B. L'interdiction des traitements inhumains et dégradants415
II. L'interdiction de l'esclavage et du travail forcé431
A. Esclavage431
B. Traite des êtres humains432
C. Travail forcé et servitude434
Section 3 - La non-discrimination et le droit à l'indifférence
435
I. L'aspect négatif : l'indifférence à ce qui constitue la personne436
A. Notion de non-discrimination436
B. La consécration de la non-discrimination438
C. Les critères illégitimes de discrimination447
II. L'aspect positif : la reconnaissance des différences454
A. Le principe général d'égalité et le droit à l égalité454
B. Le principe de la parité « homme-femme »457
C. Les discriminations « positives »459
Chapitre 3 - La liberté personnelle
Section 1 - Liberté personnelle et libre développement de la personnalité
466
I. De la liberté personnelle comme liberté mère.466
A. Les mentions de la liberté personnelle466
B. La notion de liberté personnelle469
II. La liberté corporelle470
A. Corps et droit470
B. Le droit de disposer de son corps471
1. La prostitution472
2. L'expérimentation biomédicale474
3. Le droit de procréer478
4. Le droit à l'avortement485
5. Le don d'éléments du corps488
6. Les modifications de convenance du corps490
Section 2 - L'identité : de l'identification à l'identité vécue
491
I. Le droit à une identification491
A. Le droit à un état civil491
B. Le droit à une nationalité494
II. Le droit à l'identité vécue497
A. Transsexualisme et personnes transgenres497
B. Le droit à la connaissance des origines biologiques505
Section 3 - La vie privée du secret à l'autonomie
508
I. La protection du « château fort »511
A. Le lieu d'exercice de la vie privée : le domicile511
B. La correspondance516
C. Limage517
D. La voix520
II. Vie privée et données personnelles524
A. La protection des données personnelles524
1. Le cadre de la réglementation528
2. Les droits de la personne fichée538
3. Les obligations du responsable du traitement de données545
B. Le rôle de la CNIL548
III. Vie privée et techniques sécuritaires551
A. Les fichiers de police551
B. La vidéosurveillance558
C. La géolocalisation561
D. La biométrie562
IV. L'expression de la vie privée dans la sphère publique570
A. La vie privée du travailleur571
1. Du salarié571
2. De l'agent public573
B. La liberté sexuelle574
1. Liberté de l'orientation sexuelle574
2. La liberté des relations sexuelles576
C. Le droit de nouer des relations personnelles578
1. Le principe général de la « vie privée » sociale579
2. La liberté du mariage579
3. Le droit à une vie familiale normale582
Chapitre 4 - La liberté d'expression
Section 1 - Les sources
598
I. Sources supranationales598
A. Le Pacte sur les droits civils et politiques598
B. CEDH599
1. Comparaison avec les États-Unis599
2. L'article 10 de la Convention EDH601
II. Les sources nationales602
A. Sources constitutionnelles602
B. La loi de 1881 et ses développements603
1. La liberté de la presse écrite603
2. L'affichage604
Section 2 - Le soutien de l'État à la liberté d'expression
604
I. La liberté d'opinion (le fond de l'expression)604
A. L'absence de délit d'opinion604
B. La neutralité de l'État606
C. Les objections de conscience607
D. L'usage de la langue609
II. Le soutien de l'État au pluralisme610
A. Le domaine des médias610
B. Le domaine politique612
C. Le soutien à la fiabilité de l'information613
III. La régulation des supports614
A. Le statut de la presse écrite614
1. L'entreprise de presse614
2. La diffusion de la presse615
B. L'encadrement de l'audiovisuel615
1. Historique616
2. L'organisation de la radio et de la télévision618
3. Le rôle de l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM, ex-Conseil supérieur de l'audiovisuel)619
4. L'encadrement des programmes621
5. L'internationalisation de l'audiovisuel623
C. La spécificité de l'internet625
1. Une liberté accrue625
2. Responsabilités627
Section 3 - L'État contre la liberté d'expression
631
I. Les limites possibles à la liberté d'expression632
A. La protection de l'ordre public633
1. La protection des institutions publiques633
2. Les discours de haine ou d'appel à la violence635
3. Les discours discriminatoires (voir aussi les développements relatifs à la dignité)640
4. Les lois mémorielles645
5. La protection des mineurs647
6. L'ancienne protection de l'indépendance nationale649
B. La protection de la vie privée650
1. Cadre général650
2. Particularité d'internet652
C. La protection de l'honneur et de la considération653
1. La diffamation653
2. L'injure658
3. La présomption d'innocence660
4. Le droit de réponse661
D. Le secret des affaires662
II. Les « limites aux limites » : le noyau dur de la liberté d'expression662
A. Les finalités « prioritaires » :662
1. La protection du débat public662
2. La critique des institutions663
B. Les personnages « privilégiés »664
1. Le journaliste664
2. Les lanceurs d'alerte668
3. L'avocat673
4. Les personnages politiques, les élus674
5. Les artistes676
6. Le chercheur682
Troisième partie - Les libertés publiques
Chapitre 1 - La liberté individuelle
Section 1 - La sûreté
696
I. L'unification des sources696
A. L'article 5 de la Convention EDH697
B. L'article 66 de la Constitution698
1. Délimitation699
2. Rôle de l'autorité judiciaire701
II. Le cadre général de la répression pénale en France702
A. Les principes de la police judiciaire703
B. Les principes du droit pénal et de la procédure pénale704
C. Les atteintes autorisées à la liberté individuelle715
III. Le régime des hospitalisations psychiatriques721
A. L'hospitalisation sur demande d'un tiers723
B. L'hospitalisation d'office (« Admission en soins psychiatriques sur décision du représentant de l'État »)724
C. Les droits de la personne hospitalisée sans consentement725
D. Le contrôle juridictionnel726
IV. La rétention de sûreté727
V. La rétention de sûreté des auteurs d'infractions terroristes729
Section 2 - La liberté d'aller et venir
730
I. Le développement de la liberté d'aller et venir732
A. Le principe interne733
1. Les sources733
2. Le droit des nationaux à entrer et sortir de France734
3. Le cadre juridique de la liberté de déplacement des « gens du voyage »738
B. L'aménagement européen740
II. Les restrictions742
A. Les restrictions à la liberté d'aller et venir concernant les nationaux742
B. Les grandes lignes de la liberté d'aller et venir des étrangers745
1. La rétention de l'étranger en situation irrégulière746
2. Le maintien sur le territoire751
3. La sortie de territoire753
C. Le droit d'asile759
D. Les restrictions judiciaires767
Chapitre 2 - La liberté d'agir collectivement
Section 1 - La religion
778
I. La liberté des cultes781
A. La séparation des Églises et de l'État786
1. La séparation de l'Église et de l'État, gage de liberté786
2. La protection de l'exercice des cultes789
B. Les difficultés de la laïcité796
1. L'expression publique des convictions religieuses796
2. Laïcité et sphère privée802
II. L'institution des cultes806
A. Le statut particulier des cultes de 1905807
B. Les revendications des autres cultes808
1. La recherche de partenariats publics par les religions808
2. Le problème des « sectes »809
Section 2 - L'éducation
812
I. Le droit de chacun à l'instruction813
II. Le droit des parents à l'éducation des enfants816
A. Sources816
B. L'enseignement hors système scolaire819
C. La liberté de l'enseignement privé820
1. L'ouverture d'établissements privés820
2. L'aide financière de l'État823
III. La liberté de l'enseignant825
Section 3 - La liberté de réunion et la liberté de manifestation
825
I. La réunion dans un lieu clos826
A. Une liberté en principe complète826
B. Un contrôle de police proportionnel827
II. La réunion sur la voie publique : la manifestation828
A. Les « progrès » de la liberté de manifester sur la voie publique828
B. Le régime des « attroupements »831
C. Les rave parties832
Section 4 - La liberté syndicale
832
I. Aspects subjectifs834
II. Aspects collectifs835
Section 5 - L'association
838
I. La liberté de s'associer838
A. Les sources838
B. Le statut840
II. La liberté de ne pas s'associer840
A. Le versant négatif841
B. Les limites842
Section 6 - Le droit de participer à la vie politique
845
I. La citoyenneté845
A. Droits attachés à la citoyenneté845
B. Acquisition et perte849
II. L'organisation collective de l'action politique850
A. La consécration des partis politiques850
B. Vie des partis politiques850
Chapitre 3 - Les libertés économiques et les droits sociaux
Section 1 - La propriété comme liberté
861
I. La consécration du droit de propriété comme droit de l'homme862
A. Le droit à la protection des biens862
B. Le champ d'application du droit de propriété868
II. Les limites du droit de propriété870
A. Privations et limitations de propriété870
B. L'intérêt général871
Section 2 - La liberté d'entreprendre, la liberté du commerce et de l'industrie
873
I. Les sources873
II. Les objets873
III. Les limites875
Section 3 - La liberté contractuelle
877
I. L'autonomisation877
II. Les limites878
Section 4 - Les droits relatifs au travail
880
I. Les libertés du travailleur880
A. La liberté de travailler et le droit à l'emploi882
B. Les libertés dans l'entreprise884
II. Le droit de grève887
A. La consécration887
B. L'encadrement888
Section 5 - Le droit au logement
889
Section 6 - Les prestations sociales
895
Index thématique des jurisprudences
905
Index des matières
987
Index des noms propres
997