Faire du PLU un projet de territoire durable
Paysagé, beau, attractif, décarboné et anticipant le changement climatique
Catherine Charlot-Valdieu
Philippe Outrequin
David Lisnard
Édition Le Moniteur
Préface : PLU vivant11
Avant-propos : de l'urbanisme durable à la ville durable15
Prendre en compte les orientations gouvernementales et les engagements de la France15
La loi ALUR et l'urbanisme de projet16
Objectif et contenu de l'ouvrage17
La présentation de l'ouvrage18
Introduction : les documents d'urbanisme au cœur de la ville durable19
Le PLU : un document très complexe régi par de nombreux textes dont le Code de l'urbanisme19
Bref rappel sur l'objectif et le contenu des PLU et PLU(i)21
Les limites du PLU/PLUi25
Partie 1 Un projet de territoire pour et avec les habitants27
1.1 Le PLU est un projet humain : Comment je vis là où je vis ?27
1.2 Les enjeux de la planification territoriale43
Partie 2 Une ville dense ?45
2.1 Quelle densité ?45
2.2 Comment traiter la densité ?48
2.2.1 Le modèle majoritaire de la maison individuelle48
2.2.2 Pourquoi densifier ?49
2.2.3 La loi ALUR pour maîtriser l'étalement urbain51
2.2.4 La place de la densité dans la démarche ÉcoQuartier53
2.3 Où et comment densifier ?55
Fiche 2.3.1 Inscrire une densité minimale dans le PLU57
Fiche 2.3.2 Reconquérir les triches urbaines et industrielles60
Fiche 2.3.3 Revitaliser les quartiers dégradés de centre-ville53
Fiche 2.3.4 Développer l'habitat dense individualisé65
Fiche 2.3.5 Favoriser la densification douce à l'intérieur des parcelles68
Fiche 2.3.6 Densifier verticalement72
2.4 Les conditions de succès de la ville dense76
2.4.1 Densité et mixité76
2.4.2 Densité et nature76
2.4.3 La qualité des espaces publics78
2.4.4 L'impact économique de la densité et de l'étalement urbain80
2.5 Les limites de la densification82
Partie 3 La ville décarbonée et la transition énergétique85
3.1 L'enjeu énergétique et écologique85
3.1.1 Un double enjeu de réduction des dépenses et dépendances énergétiques et des émissions de carbone85
3.1.2 Un cadre législatif et réglementaire très ambitieux sur l'énergie et le climat86
3.1.3 Des objectifs et des choix radicalement nouveaux pour les collectivités87
3.2 Améliorer la performance énergétique des bâtiments et privilégier l'architecture bioclimatique89
Fiche 3.2.1 Construire et vivre avec le climat91
Fiche 3.2.2 Optimiser l'orientation des bâtiments pour réduire les besoins énergétiques de chauffage et de refroidissement94
Fiche 3.2.3 Favoriser la compacité des bâtiments pour réduire les besoins énergétiques de chauffage et de refroidissement103
Fiche 3.2.4 Optimiser les ouvertures pour réduire les besoins énergétiques de chauffage et de refroidissement105
Fiche 3.2.5 Déroger aux marges de recul permet d'éviter les ombrages excessifs et de préserver l'ensoleillement des façades, afin de réduire les besoins énergétiques108
3.3 Favoriser la rénovation des bâtiments et veiller à ne pas entraver l'isolation thermique par l'extérieur des façades et toitures111
Fiche 3.3.6 S'assurer qu'aucun article du Règlement n'empêche l'isolation thermique des façades et inscrire des dérogations pour l'ITE112
Fiche 3.3.7 Permettre l'isolation thermique des toitures, éventuellement à l'aide de dérogations inscrites dans le Règlement119
Fiche 3.3.8 Encourager la réhabilitation énergétique des bâtiments122
3.4 Développer les énergies renouvelables et décarbonées125
Fiche 3.4.9 Favoriser le développement des énergies renouvelables126
Fiche 3.4.10 Favoriser l'intégration architecturale, paysagère et sanitaire des énergies renouvelables133
Fiche 3.4.11 Développer les réseaux de chaleur durable139
3.5 Favoriser les bâtiments et les territoires à très haute performance énergétique et décarbonés141
Fiche 3.5.12 Construire (ou rénover) des bâtiments à haute performance énergétique ou à énergie positive142
Fiche 3.5.13 Construire des bâtiments passifs147
Fiche 3.5.14 Réduire l'empreinte carbone des bâtiments152
Fiche 3.5.15 Créer des territoires à haute performance énergétique154
Fiche 3.5.16 Créer un territoire post-carbone160
Partie 4 L'adaptation au changement climatique169
4.1 Le climat futur en France d'ici la fin du siècle169
4.2 Adapter les bâtiments et l'urbanisme au dérèglement climatique171
4.2.1 Connaître le risque climatique pour atteindre l'objectif171
4.2.2 Fixer des orientations pour adapter le territoire au changement climatique172
4.2.3 Des guides pour s'adapter au dérèglement climatique174
4.3 Lutter contre les Îlots de chaleur178
Fiche 4.3.1 Lutter contre les îlots de chaleur urbains lors de la conception des bâtiments179
Fiche 4.3.2 Lutter contre les îlots de chaleur urbains par le choix des matériaux de surface185
Fiche 4.3.3 Lutter contre les îlots de chaleur urbains en intégrant la nature en ville188
4.4 Favoriser les toitures végétalisées190
4.4.1 Définition190
4.4.2 Les bénéfices de la végétalisation des bâtiments191
4.4.3 Le cadre réglementaire192
4.4.4 Des bonnes pratiques194
4.5 Gérer durablement l'eau197
Fiche 4.5.4 Gérer les eaux de pluie au plus près de leur point de chute198
Fiche 4.5.5 Respecter le cycle de l'eau et préserver l'accès à l'eau potable202
Fiche 4.5.6 Prévenir les risques d'inondations204
Fiche 4.5.7 Gérer les eaux usées207
Partie 5 La ville nature209
5.1 L'artificialisation des sols209
5.1.1 Une artificialisation des sols importante en France209
Fiche 5.1.1 Connaître la consommation foncière212
5.1.2 L'objectif national de la zéro artificialisation nette (ZAN) en 2050213
5.2 La place de la nature en ville214
Fiche 5.2.2 Intégrer la nature dans les projets d'aménagement215
Fiche 5.2.3 Renaturer, un élément de compensation217
Fiche 5.2.4 Intégrer l'arbre dans les PLU218
5.3 Le coefficient de biotope223
Fiche 5.3.5 Recourir au coefficient de biotope par surface (CBS)224
Fiche 5.3.6 Composer avec le coefficient de pleine terre233
5.4 La sécurité alimentaire et l'agriculture urbaine237
Fiche 5.4.7 Préserver les espaces agricoles239
Fiche 5.4.8 Développer les circuits courts240
Fiche 5.4.9 Créer des jardins collectifs242
Fiche 5.4.10 Maintenir l'activité agricole246
5.5 Les trames vertes et bleues et la gestion du cycle de l'eau248
Fiche 5.5.11 Intégrer la trame verte et bleue (TVB) dans les PLU et PLUi250
Fiche 5.5.12 Préserver les continuités écologiques et les espaces naturels255
Fiche 5.5.13 Préserver les zones humides258
Fiche 5.5.14 Protéger le végétal en lisières d'urbanisation259
Fiche 5.5.15 Aménager autour de la trame verte et bleue261
5.6 La valorisation des sites et sols pollués264
Fiche 5.6.16 Traiter et valoriser les sites et sols pollués265
Partie 6 La ville inclusive et vivable267
6.1 Un territoire multipolaire268
Fiche 6.1.1 Développer une stratégie de territoires et de quartiers attractifs269
Fiche 6.1.2 Favoriser la mixité sociale273
6.2 Un urbanisme pour tous275
Fiche 6.2.3 Penser l'urbanisme au féminin276
Fiche 6.2.4 Penser un urbanisme pour les PMR et les personnes âgées280
Fiche 6.2.5 Penser un urbanisme pour les jeunes283
6.3 La ville saine285
Fiche 6.3.6 Assurer la santé et le bien-être aux habitants286
Fiche 6.3.7 Préserver une bonne qualité de l'air288
Fiche 6.3.8 Réduire les nuisances acoustiques291
Fiche 6.3.9 Eviter les rayonnements électromagnétiques296
Partie 7 La ville reconfigurée297
Fiche 7.1 Prendre en compte les mobilités dans les PLUi300
7.1 Le développement des mobilités actives et des transports collectifs303
Fiche 7.1.2 Promouvoir les mobilités actives et collectives304
7.2 La localisation des activités et des logements312
Fiche 7.2.3 Conserver ou renforcer la mixité fonctionnelle dans les quartiers313
Fiche 7.2.4 Promouvoir un autre urbanisme commercial316
7.3 La gestion du stationnement318
Fiche 7.3.5 Limiter les places de stationnement319
Fiche 7.3.6 Mutualiser les places de stationnement322
Fiche 7.3.7 Réaliser des aires de stationnement préservant l'environnement324
Fiche 7.3.8 Permettre le stationnement des vélos325
Conclusion329
Bibliographie331
Index des PLU/PLUi cités335
Index337