Introduction
19
Première partie - Le président du sénat,
président d'assemblée
27
Titre I - L'accession à la présidence du sénat
27
Chapitre I - L'élection du président27
Section 1 - Le déroulement de l'élection présidentielle
27
§1 - Le mode d'élection
27
§2 - Les présidents provisoires
30
Section 2 - Les présidents du sénat élus sous la IIIè
république
33
§1 - Les présidents unanimistes
34
§2 - Les présidents élus a une forte majorité
37
§3 - Les élections indécises
40
Section 3 - Les présidents de la seconde chambre élus
depuis 1946
43
§1 - L'accession a la présidence du conseil de
la république
43
§2 - L'accession a la présidence du sénat sous
la Vè république
45
Chapitre II - La longévité des titulaires51
Section 1 - Les réélections présidentielles
51
§1 - Sous la IIIè république
51
§2 - Depuis 1946
55
Section 2 - La fin du mandat présidentiel
60
§1 - La IIIè république
60
§2 - La Vè république
62
Titre II - La situation parlementaire du
président du sénat
67
Chapitre III - Le statut présidentiel67
Section 1 - Privilèges et obligations
67
§1 - Le statut protocolaire
67
§2 - Le statut parlementaire
70
Section 2 - Le président, chef de service
75
§1 - La direction des services sénatoriaux
76
§2 - L'objectif présidentiel : un idoine
fonctionnement des services sénatoriaux
78
§3 - Le président, autorité disciplinaire
85
Chapitre IV - La direction des travaux
parlementaires97
Section 1 - L'impartialité de la fonction présidentielle
97
§1 - La sacralisation de l'impartialité présidentielle
97
§2 - La contestation de l'arbitrage présidentiel
101
Section 2 - La préparation du travail parlementaire
105
§1 - La fixation de l'ordre du jour
105
§2 - La recherche d'un travail législatif efficace
110
Section 3 - La conduite des débats
115
§1 - Le déroulement ritualisé de la séance
116
§2 - Le pouvoir de sanction du président
119
Titre III - La mission spécifique du président
125
Chapitre V - La défense du bicaméralisme125
Section 1 - Le plaidoyer présidentiel : le sénat,
organe régulateur
125
§1 - Le sénat, chambre de réflexion
126
§2 - Le sénat, chambre de contrôle
132
Section 2 - Le plaidoyer présidentiel : le sénat,
assemblée démocratique
144
§1 - Un sénat non réactionnaire et pôle de stabilité
144
§2 - Un sénat représentatif
148
Chapitre VI - La présidence du «grand
conseil des communes francaises»155
Section 1 - Défense des entités locales et légitimation
du sénat
155
§1 - La sacralisation de la cellule communale
156
§2 - Une conception de l'état et du territoire
161
Section 2 - Le président du sénat et la decentralisation
165
§1 - Le sénat, assemblée de la décentralisation
165
§2 - La loi du 2 mars 1982 et l'évolution de la
décentralisation
168
Deuxième partie - Le président du sénat,
élément du système
politique français
177
Titre I - Vers la présidence de la république
178
Chapitre VII - La présidence du sénat,
antichambre de l'elysée178
Section 1 : Présidence du sénat et présidence de la
république : un mimétisme institutionnel
178
§1 - L'existence d'une homologie fonctionnelle
179
§2 - Le président du sénat, président de la république
soliveau ?
181
Section 2 - Les présidents du sénat élus chef de l'État
depuis 1875
186
§1 - Les "sénateurs-élyséens" d'avant-guerre
186
§2 - Les «sénateurs-élyséens» d'après-guerre
191
§3 - Ruptures et continuités sous les IIIè et IVè
républiques
196
Chapitre VIII - L'interim de la présidence
de la république203
Section 1 - Les dispositions constitutionnelles
204
§1 - La définition de l'interim
204
§2 - Le statut restrictif de la présidence intérimaire
208
Section 2 - La mise en oeuvre de l'article 7-4 de la
constitution de 1958
212
§1 - Les cent jours d'alain poher
213
§2 - Poher, candidat à la magistrature suprême
en 1969
218
Titre II - Les relations avec les autres
organes constitutionnels
231
Chapitre IX - La présidence d'organes politiques231
Section 1 : La présidence d'assemblées parlementaires
231
§1 - La présidence du congrès
231
§2 - La présidence du sénat de la communauté
237
Section 2 - La présidence d'une juridiction politique :
la cour de justice
241
§1 - Tradition et rupture
241
§2 - Le président de la cour de justice et la notion
de justice politique
246
Chapitre X - Le président de la seconde
chambre et le juge
constitutionnel251
Section 1 - Le président du conseil de la république
et le comité constitutionnel
251
§1 - Le cadre institutionnel
251
§2 - La controverse juridique de juin 1948
255
Section 2 : Le président du sénat et le conseil
constitutionnel : les attributions
conférées par la constitution de 1958
258
§1 - La désignation d'un tiers des membres
258
§2 - La saisine du conseil constitutionnel
261
Section 3 : Le président du sénat et les
politiques jurisprudentielles
du conseil constitutionnel
267
§1 - Le président du sénat face à l'atonie puis la mue
du conseil constitutionnel
267
§2 - Le président du sénat et l'activisme prétorien
du juge constitutionnel
273
Titre III - Le rôle du président du sénat en
période de bouleversements
institutionnels
277
Chapitre XI - Les conflits entre les pouvoirs
publics277
Section 1 : La défense des attributions
constitutionnelles sénatoriales
277
Sous-section 1 - En régime d'assemblée
277
§1 - La responsabilité du cabinet devant le sénat
sous la IIIè république
278
§2 - La «remontée continue» du conseil de la
république
280
Sous-section 2 - Sous la Vè république
282
§1 - La rénovation-disparition du sénat
(la crise de 1969)
282
§2 - La crise référendaire de juillet 1984
288
Section 2 - Le président du sénat et les controverses
relatives à la nature du régime politique
291
§1 - La défense du parlementarisme moniste
(la crise du 16 mai 1877)
291
§2 - La défense de la légalité constitutionnelle
bafouée (la crise de 1962)
295
Chapitre XII - Les changements de régimes
politiques305
Section 1 - Naissance de trois républiques
305
§1 - Le président du sénat et la naissance de la IIIè
république
305
§2 - Le président de la seconde chambre et
la naissance de la IVè république
310
§3 - Le président du conseil de la république et
la naissance de la Vè république
316
Section 2 - La chute de deux républiques
321
§1 - Le président du sénat et la fin de la IIIè république
322
§2 - Monnerville et la fin de la IVè république
331
Conclusion
337
Annexe
342
Bibliographie
343
Index thematique
393
Index nominatif
395
Table des matières
397