La suisse en crise (1929-1936)
Les politiques monétaire, financière, économique et sociale de la confédération helvétique
Philipp Müller
Éditions Antipodes
Introduction
9
Discuter les politiques de crise de la Confédération11
Le rôle des intérêts organisés du patronat16
Un interventionnisme sélectif renforcé de l'État fédéral19
La sociologie financière ou l'analyse
de la «salle des machines de l'État fédéral»23
Le franc-or comme clé de voûte de l'édifice orthodoxe24
Structure générale26
1. L'économie suisse pendant la crise (1929-1936)
29
1.1 Le commerce extérieur suisse
face à la montée du protectionnisme36
1.2 La place financière entre afflux de capitaux et crise bancaire68
1.3 L'agriculture : chute des revenus, perte de marchés,
poids de la dette75
1.4 Le marché intérieur entre boom
et effondrement de la construction82
1.5 Les conséquences sociales de la crise : chômage de masse,
explosion de la pauvreté89
2. Défendre le franc-or :
la politique monétaire suisse
111
2.1 La Banque nationale suisse et la dévaluation
de la livre sterling (septembre 1931)118
2.2 Consensus autour du franc fort125
2.3 La Banque nationale face à la dévaluation
du dollar au printemps 1933142
3. Réduire les salaires, les prix et les dépenses
publiques : la déflation au coeur
de la politique de crise fédérale
159
3.1 Théoriser la politique de crise :
surinvestissement ou sous-consommation ?164
3.2 Patronat et syndicats entre réduction et défense des salaires171
3.3 «Tenir bon» : la politique du Conseil fédéral186
3.4 L'échec de l'«action morale» sur les prix203
3.5 La Lex Musy : réduire les salaires des ouvriers, ouvrières
et employées de la Confédération213
3.6 La réponse de la gauche :
l'initiative pour un impôt fédéral de crise243
3.7 Premiers débats autour de la politique financière fédérale249
4. Les salariées face au chômage et à l'âge :
une protection déficiente,
inégale et discriminatoire
259
4.1 Coût de la vie, minimum social et minimum vital259
4.2 La politique fédérale de chômage
pendant la première partie de la crise267
4.3 Le renvoi de la main-d'oeuvre étrangère
et la migration de travail forcée276
4.4 Salariées âgées sans protection :
la primauté des caisses de pension280
5. Les interventions de la confédération
dans l'économie suisse 1931-1933
283
5.1 Limiter les importations, défendre les marchés d'exportation :
la mise en place d'un dispositif de défense285
5.2 «Des moyens extraordinaires en temps extraordinaires» :
la création de la superholding horlogère295
5.3 La Banque d'Escompte et la Banque Populaire Suisse
entre faillite et interventionnisme fédéral (1931-1934)309
5.4 Maintenir la cohésion du «bloc bourgeois»,
subventionner les prix du lait et du blé321
5.5 La Conférence économique de Londres
et la «question monétaire»329
6. Fondements de la politique financière
fédérale de crise
339
6.1 Maîtriser la taille de l'État345
6.2 Amortir la dette fédérale350
6.3 La situation financière des CFF356
6.4 Les finances fédérales pendant la crise : un survol quantitatif362
7. Le premier programme financier de crise de 1933
373
7.1 Crise politique et politiques de crise : le tournant de 1933377
7.2 28 mai 1933 : l'échec de la Lex Musy385
7.3 Vers un programme financier de crise :
automne 1932-printemps 1933387
7.4 Appliquer le droit de nécessité400
7.5 Une Lex Musy bis. Le programme financier
et la question salariale417
7.6 La «contribution fédérale de crise» : épargner la fortune,
grever les revenus421
7.7 Jouer «banco» ? L'impôt fédéral sur les boissons
comme point névralgique447
7.8 Entre réalité normative et perception effective :
les lacunes des administrations fiscales helvétiques463
8. L'interventionnisme fédéral et l'économie suisse
pendant la seconde moitié de la crise (1933-1936)
469
8.1 La politique du chômage face à la généralisation de la crise470
8.2 L'industrie, la finance et l'interventionnisme fédéral
(1933-1936)478
8.3 Politique de crise et marché intérieur :
lutter contre la «concurrence déloyale», réguler les prix498
9. Maintenir le cap sans avancer : la politique
de déflation dans l'impasse (1934-1935)
509
9.1 Les baisses de salaire dans l'industrie des machines
et dans la construction513
9.2 Vers un ordre économique corporatif ?527
9.3 La crise politique du printemps 1934539
9.4 L'offensive patronale et le «discours d'Aarau»
d'Edmund Schulthess554
9.5 La votation sur l'initiative de crise du 2 juin 1935570
10. «Que faire d'autre, sinon chercher à tenir bon ?» :
le deuxième programme financier de crise de 1936
601
10.1 Préparer le terrain603
10.2 Le deuxième programme financier de crise609
10.3 Entre désapprobation et soutiens mous :
les réactions au deuxième programme financier de crise626
10.4 La passe d'armes parlementaire633
10.5 Le maintien du cap de l'équilibre641
11. «Un franc reste un franc» :
la dévaluation du franc-or suisse
645
11.1 Le franc entre calme monétaire et attaques spéculatives649
11.2 La BNS et les tensions sur le marché financier661
11.3 Se préparer à la dévaluation :
débats et positionnements monétaires (1934-1936)667
11.4 Le franc, le Front populaire français et la question monétaire694
11.5 26 septembre 1936 : le franc-or est mort, vive le franc-or716
Conclusion
735
L'hégémonie préservée des dirigeants bourgeois735
Un puissant interventionnisme sélectif737
Une politique financière de classe738
Un statut consolidé du franc739
Sources et bibliographie
745
Liste des abréviations
791
Liste des tableaux et des graphiques
795
Index des noms de personnes
801
Index des institutions, organisations,
entreprises, projets
807