par Lozé, Pierrick (1964-....)
Territorial éd.
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Disponible - 352.14 LOZ
Niveau 3 - Droit
Résumé
Une approche de la relation du maire avec le directeur général des services : l'un donne les orientations stratégiques, l'autre doit les faire appliquer et les coordonner.
- Contributeur(s)
- Éditeur(s)
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Date
- 2010
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Notes
- Bibliogr. p. 227-228
- Bibliogr.
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Langues
- Français
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Description matérielle
- 1 vol. (228 p.) : couv. ill. en coul. ; 21 cm
- Collections
- Sujet(s)
- Lieu
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ISBN
- 978-2-35295-954-0
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Indice
- 352.14 Administration communale
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Quatrième de couverture
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Maire / DGS : le couple infernal
À l'heure où la réforme territoriale met en avant des couples de collectivités, il est un couple, fût-il infernal, qui fait incontestablement battre le coeur de nos mairies : celui du maire et du directeur général.
La figure familière du maire est encore de nos jours celle que nos concitoyens connaissent le mieux. À ses côtés, pour rendre effectives les politiques publiques locales, oeuvre une femme ou un homme de l'ombre, le directeur général des services. À l'un - le maire - les orientations stratégiques et les décisions, à l'autre - le directeur général - la mise en oeuvre et la coordination. Derrière cette répartition théorique des rôles se cache en fait, de manière subtile, toute une gamme de variations dans la manière dont se conduit l'action publique communale. Elle dépend de divers facteurs liés à l'histoire, la sociologie, la psychologie, le management, la philosophie, la politique... Pour essayer de comprendre ce fonctionnement interne et pour en débattre, il convient de se poser la question du couple maire / directeur général, car elle est indubitablement celle qui donne le « la » à cette alchimie mystérieuse entre politique et administration à l'échelon local.
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Tables des matières
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Maire/DGS : le couple infernal
Pierrick Lozé
Territorial
- Remerciements9
- Préface11
- (libre) Avant-propos21
- Introduction :
« Mon maire, ce héros ! »27 - Partie 1
Le cadre et les protagonistes de la relation maire/DGS : le couple infernal n'est pas seul ! - Chapitre I
Une commune : comment ça fonctionne ?37 - A - Le maire : autorité territoriale, chef de l'exécutif communal et du personnel municipal37
- B - Le conseil municipal : l'assemblée « nationale » locale présidée par le maire40
- C - L'administration municipale au service des élus de la commune43
- Chapitre II
La brève histoire du couple maire/DGS47 - A - Le greffier et le roi48
- B - Le chat et le notable49
- C - Le technicien et le castor50
- D - Le financier et la fourmi51
- E - Le stratège et le stratège52
- Chapitre III
Les protagonistes de la relation : le maire, le DGS et les comparses55 - A - Le maire : le plus grand des personnages de la vie municipale55
- B - Le DGS : ce principal collaborateur qui peut tout juste proposer la notation des agents municipaux au maire !62
- C - Les adjoints au maire : alliés ou ennemis du DGS ?66
- D - Le directeur de cabinet : l'autre femme ou l'autre homme de confiance du maire68
- E - Les services municipaux70
- 1. La direction générale71
- 2. Les représentants du personnel73
- 3. Les autres agents de la collectivité75
- 4. Et le citoyen ?76
- Partie 2
Les différentes dimensions de la relation maire/DGS : le couple infernal en mouvement ! - Chapitre I
La dimension juridique : un contrat de mariage qui ne dit pas son nom81 - A - Le maire, enfant légitime du suffrage universel même indirect82
- B - Le DGS, le « conjoint » effacé du maire !85
- C - Le divorce entre le maire et le DGS : la fin du contrat de mariage88
- 1. Les tendances des trois dernières élections municipales89
- 2. Les différents cas de divorce92
- D - La fin de détachement sur l'emploi fonctionnel de DGS97
- 1. La prévention et la médiation97
- 2. La procédure de fin de détachement sur l'emploi fonctionnel de DGS100
- Chapitre II
La dimension politique : de la vie de la cité à la cité de la vie105 - A - Le maire : un « animal politique » ?107
- 1. L'impact de la taille de la commune et du nombre des mandats et des fonctions du maire108
- 2. L'impact du « poids politique » du maire110
- B - Le DGS : le « monsieur Jourdain » de la politique locale ?113
- 1. La dimension politique du rôle du DGS114
- 2. Les différentes manières de prendre en compte cette dimension politique117
- Chapitre III
Les dimensions psychologique, sociologique et philosophique : le maire et le DGS se confessent sur un divan !121 - A - La psychologie appliquée au fonctionnement du couple maire/DGS : le syndrome du « mon »122
- 1. L'intelligence émotionnelle et relationnelle au service du couple maire/DGS123
- 2. La complémentarité du maire et du DGS grâce à leurs intelligences multiples et leur estime de soi127
- B - La sociologie comme grille de lecture du couple maire/DGS : le désenchantement du monde... territorial134
- 1. Le monde communal : un laboratoire de l'action sociale ?134
- 2. La sociologie de l'organisation communale ou le prisme du couple maire/DGS138
- C - La philosophie : une clé de compréhension du couple maire/DGS142
- D - Les dimensions managériale et décisionnelle de la relation maire/DGS : la place de chacun et chacun à sa place !147
- 1. Le management public en guise de clé de voûte de la relation maire/DGS148
- 2. Le processus de décision et le couple maire/DGS : nous irons tous au paradigme152
- Partie 3
Le couple maire/DGS : au fond, comment ça marche, et surtout, comment ça peut continuer à marcher ? - Chapitre I
Le couple maire/DGS, entre confiance et loyauté, entre proximité et complicité165 - A - L'espace et le temps de la relation maire/DGS166
- B - Les rencontres et les contacts entre le maire et le DGS170
- C - La qualité de la relation et la répartition des rôles entre le maire et le DGS174
- D - Les conditions d'une bonne relation entre le maire et le DGS176
- E - Les éléments qui concourent à la dégradation de la relation180
- Chapitre II
Le couple maire/DGS : des propositions pour son développement durable187 - A - À l'impossible du maire, le DGS est tenu189
- B - La déontologie du DGS au service de la relation avec le maire192
- C - La contractualisation de la relation maire/DGS198
- D - La définition des compétences et des responsabilités du DGS pour clarifier la relation avec le maire203
- E - L'instauration d'un vrai système de dépouille à la française ?209
- Et maintenant, place au débat !215
- Annexe
- Charte de la déontologie du directeur général des collectivités territoriales et de leurs établissements publics223
- Bibliographie227
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Origine de la notice:
- BNF
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Disponible - 352.14 LOZ
Niveau 3 - Droit
