Organiser une manifestation sportive durable
Jean-Marc Gillet
PUS
Territorial éditions
Introduction
Réussir une manifestation sportive sur la voie du développement durable13
Partie 1
Concevoir, gérer et promouvoir une manifestation de manière responsable15
Chapitre I
La conception d'un événement19
A - Les enjeux et les objectifs19
B - La communication par l'événement19
C - La création ou la participation à un événement20
1. Le « parrainage de participation »
20
2. La création d'événement
21
D - La démarche de conception de l'événement21
1. Identifier clairement l'organisateur
22
2. Définir ses objectifs
22
3. Déterminer le public ciblé
22
4. Fixer les caractéristiques de l'événement en les adaptant au public ciblé
22
5. Choisir le lieu le plus approprié
22
6. Retenir la date la plus propice
23
7. Arrêter le nom et l'identité visuelle de la manifestation
23
8. Élaborer le budget
23
9. Adapter son plan de communication
23
Chapitre II
Les modes de gestion et les financements25
A - Le rôle des collectivités territoriales25
1. La gestion directe
25
2. Le marché de prestations de services
25
3. La subvention
26
B - Les entreprises partenaires28
1. Des retombées attendues
28
2. Le sponsoring ou le mécénat
28
3. Le dossier de recherche de partenaires
29
C - La gestion budgétaire30
1. Des dépenses maîtrisées
30
2. Des recettes optimisées
31
Chapitre III
Le plan de communication32
A - Les principes32
B - L'élaboration32
C - Les cibles33
D - Le message33
E - Les supports33
Partie 2
Piloter l'organisation partagée d'une manifestation sportive35
Chapitre I
La conduite de projet37
A - La notion de projet37
B - La gestion du projet37
C - Le management de projet38
D - Le schéma d'organisation39
Chapitre II
Un exemple de méthodologie pour organiser un événement42
A - Les cinq phases42
B - Recensement des tâches élémentaires43
C - Répartition des tâches par secteur43
D - Analyse des opérations élémentaires de chaque tâche43
E - Étapes clés et échéancier provisoire44
F - Budget prévisionnel et échéancier définitif44
Partie 3
Respecter la réglementation et les partenaires45
Chapitre I
Dispositions communes49
A - L'obligation d'assurance49
B - L'autorisation municipale49
C - L'autorisation fédérale50
D - La protection du pratiquant51
1. Le certificat médical
51
2. Le plan de secours
52
E - L'homologation du site52
1. La procédure d'homologation
52
2. Les équipements concernés
52
3. Le contrôle technique
53
F - Les conditions de sécurité matérielle53
1. Les équipements recevant du public
53
2. Les moyens de secours
53
3. La commission de sécurité
54
G - Les autorisations préalables à l'organisation des manifestations de masse54
1. La définition
54
2. Les formalités administratives
55
H - Les autorisations liées à l'alcool et à la musique55
1. L'alcool
55
2. La musique
56
I - Les obligations sociales57
1. Les formalités administratives
57
2. La franchise
57
3. Le forfait
57
J - La taxe sur les spectacles58
Chapitre II
Manifestations sur la voie publique59
A - Les principes59
1. La notion de voie publique
59
2. Les caractéristiques sportives
59
3. L'instruction de la demande d'autorisation
60
4. Le service d'ordre
60
B - Les épreuves pédestres, cyclistes ou autres que celles de véhicules à moteur60
1. Une simple déclaration à la préfecture
60
2. La notion de « véhicule »
61
3. Le dispositif de sécurité
61
C - Les épreuves comportant la participation de véhicules à moteur61
1. La concentration
61
2. L'autorisation
62
Chapitre III
Les manifestations aériennes65
A - La définition65
B - Le directeur des vols66
C - Le classement des manifestations aériennes66
1. La manifestation de grande importance
66
3. La manifestation de faible importance
67
D - La démarche administrative67
E - Les autres obligations68
F - Le vol libre69
G - Le cerf-volant et le kite69
Chapitre IV
Les manifestations nautiques en mer71
A - La définition71
B - La démarche administrative71
C - Le rôle de l'organisateur72
D - Le rôle du chef de bord72
E - Le rôle du maire72
Chapitre V
Les manifestations publiques de sports de combat74
A - La définition74
B - La déclaration74
C - Le dossier de déclaration75
D - Les dispenses et régimes particuliers76
E - Les documents relatifs aux boxeurs76
F - Les règles techniques et de sécurité76
Partie 4
Intégrer les principes de durabilité79
Chapitre I
Les politiques volontaristes81
A - L'impulsion du mouvement sportif81
B - L'implication des collectivités territoriales82
Chapitre II
Des outils à la disposition des organisateurs84
A - Des exemples de guides84
1. La région Bourgogne-Franche-Compté
84
2. Le conseil départemental de la Gironde
84
3. L'Ufolep
85
B - Des exemples de chartes ou de labels85
1. La Haute-Savoie
85
2. Toulouse Métropole
86
3. Le Grand Site Sainte-Victoire
86
4. Le CNOSF
87
5. L'association Athl'ethique
87
C - La norme ISO 2012188
D - Un exemple de recueil pour l'organisation d'une manifestation durable88
Chapitre III
Quelques exemples de manifestations sur la voie du développement durable91
A - Embrun Man, un triathlon propre91
B - Le trail du Cousson « éthique »91
C - Le Rallye Monte-Carlo à énergie alternative92
D - « Marseille-Cassis » recycle92
E - Les « Terres noires VTT » solidaires93
F - Un enduro moto sur la voie de l'écoresponsabilité93
Chapitre IV
La mesure de la « durabilité » des retombées de l'événementiel95
A - Les cinq fondamentaux d'une manifestation durable95
B - L'analyse d'impact sous l'angle du développement durable96
C - L'Agenda 21 du sport français97
D - Le bilan carbone97
E - Le facteur d'émission97
F - La compensation carbone98
Partie 5
Préserver les zones Natura 2000101
Chapitre I
Le réseau Natura 2000103
A - La protection des espèces d'intérêt communautaire103
B - Le décret relatif à l'évaluation des incidences Natura 2000104
C - Le document d'objectif104
D - La démarche d'élaboration du Docob104
E - La liste nationale105
F - La liste complémentaire105
Chapitre II
L'évaluation des incidences Natura 2000107
A - La portée de l'évaluation107
B - Les principes107
C - Le guide méthodologique national108
D - Le contenu de l'évaluation109
E - Le dossier109
F - Des exemples de facteurs qui impactent les sites110
Partie 6
Évaluer pour décider et progresser113
Chapitre I
Éléments du partenariat entre une ville étape et le Tour de France119
A - Contraintes pour les collectivités territoriales119
1. Droits d'entrée versés à l'organisateur
119
2. Cahier des charges technique
119
B - Contreparties offertes aux collectivités par l'organisateur120
1. Droits de communication
121
2. Visibilité médiatique
121
3. Supports et opérations de promotion
122
Chapitre II
Mesure des retombées économiques : quelles finalités ?125
A - Convaincre priori125
B - Justifier a posteriori126
C - Intégrer d'autres partenaires pour diversifier le financement126
Chapitre III
Impact économique Tour de France - Digne-les-Bains : procédure méthodologique128
A - Sources de revenus pour l'économie locale128
B - Cadres spatial et temporel de l'étude129
C - Enquête par questionnaires et par entretiens129
Chapitre IV
Résultats : un impact économique et un succès populaire importants131
A - Profil des spectateurs présents131
1. Une fréquentation touristique soutenue
131
2. Focus spectateurs non-résidents
132
3. Focus population locale
132
4. Impact économique : 660 754 euros d'injection directe brute
133
B - Étude des acteurs économiques locaux133
1. Une mobilisation importante
133
2. Un impact sur l'activité commerçante
133
3. Une adhésion massive des commerçants
134
C - Bilan des retombées médiatiques134
1. Une image valorisée à travers la presse écrite
134
2. Internet, support majeur de la promotion de la ville durant le Tour de France
135
3. D'excellentes performances TV en France (hors Eurosport)
136
4. Un fort coup de projecteur à l'étranger
136
Conclusion139
Annexes141
Annexe I
Modèle de contrat de prestations de services entre une commune et un club143
Annexe II
Règlement d'intervention cadre pour le soutien de la ville aux événements et manifestations sportives se déroulant à Digne-les-Bains et participant à son image durable145
Annexe III
Exemple de principes de communication à respecter dans le cadre de l'attribution d'une aide aux manifestations exceptionnelles151
Annexe IV
Exemple de dossier de recherche de partenaires pour le semi-marathon des Ammonites153
Annexe V
Exemple d'un budget prévisionnel d'une manifestation de VTT (le Raid des Terres noires) et valorisation du bénévolat et des aides matérielles sur une année160
Annexe VI
Plan de communication pour l'accueil d'une étape du Tour de France163
Annexe VII
Exemple de comité d'organisation pour l'accueil d'une étape du Tour de France167
Annexe VIII
Méthodologie. Exemple pour l'organisation d'un gala de sports de combat175
Annexe IX
Modèle de demande d'organisation d'une manifestation sportive sur le domaine public178
Annexe X
Modèle d'arrêté municipal portant sur des mesures de circulation et de stationnement pour une manifestation sportive sur le domaine public181
Annexe XI
Modèle d'arrêté municipal autorisant une course pédestre183
Annexe XII
Tableau synthétique « Les concentrations et manifestations sur la voie publique »185
Annexe XIII
Rétroplanning des obligations administratives188
Annexe XIV
Charte d'adhésion d'un club au label « Athl'éthique »190
Annexe XV
Bilan et perspectives du Raid VTT des Terres noires195
Annexe XVI
Exemple de formulaire d'évaluation simplifiée des incidences Natura 2000 pour l'organisation du Raid et des randonnées VTT des Terres noires199
Bibliographie207
Textes210