Libertés fondamentales
Frédéric Rouvillois
Champs université
Table des abréviations
9
Introduction
1. La France, patrie des droits de l'homme ?11
2. Sortir du mythe15
3. De la Liberté aux libertés19
Première partie : le déploiement des sources juridiques
Chapitre premier : Les sources internes
Section I : Le socle législatif
Sous-section 1 : La loi et la liberté27
A. Sous la IIIe République27
B. Sous la Ve République29
Sous-section 2 : Les ambiguïtés de la loi31
A. La loi lacunaire31
B. La loi liberticide32
Section II : Le complément jurisprudentiel
Sous-section 1 : Compléter la loi35
A. Le Conseil d'État et les Principes généraux du droit35
1. La notion de PGD36
2. Le rôle des PGD37
B. Le Conseil constitutionnel et la conformité sous réserves40
1. La technique41
2. Les objectifs42
a) Encadrer
42
b) Protéger
43
Sous-section 2 : Contourner la loi44
A. Quand elle est inapplicable44
B. Quand elle est inopportune47
Section III : Le parachèvement constitutionnel
Sous-section 1 : Le principe d'une constitutionnalisation des droits49
A. La Constitution, garante des libertés ?49
B. Des dispositions variables selon les constitutions51
1. Le cas américain51
2. Le cas français52
Sous-section 2 : La constitutionnalisation en pratique54
A. Les libertés dans la Constitution de 195854
1. La Constitution des origines55
2. La révision du 23 juillet 200856
B. La préambule57
1. Reconnaissance de sa valeur normative58
2. Son contenu normatif60
a) La Déclaration des droits de 1789
61
b) La préambule de 1946
63
c) La Charte de l'environnement de 2004
70
3. Vers une adaptation du préambule ?73
Chapitre 2 : Les sources externes
Section I : Les sources internationales
Sous-section 1 : Des textes ambitieux77
A. La Déclaration universelle des droits de l'homme77
B. Les pactes de New York79
C. Les conventions spécifiques79
Sous-section 2 : Une efficacité limitée80
A. De l'inefficacité totale81
B. ... à l'efficacité relative82
1. En apparence : une efficacité significative82
a) Le cas des pactes de 1966
82
b) La mise en oeuvre des autres traités humanitaires
83
2. En réalité : un constat à nuancer86
Section II : Les sources européennes
Sous-section 1 : Les droits de l'homme dans le cadre du Conseil de l'Europe89
A. La Convention européenne des droits de l'homme90
B. La Charte sociale européenne92
Sous-section 2 : Les droits de l'homme dans le cadre de l'Union européenne94
A. La construction jurisprudentielle95
B. L'affirmation d'un système propre96
Deuxième partie : L'affirmation des garanties
Chapitre 3 : Les institutions politiques et administratives
Section I : Des institutions impuissantes
Sous-section 1 : Le peuple105
A. Modalités de l'intervention du peuple106
1. Le droit de pétition106
2. Le référendum107
B. Efficacité de l'intervention du peuple108
1. Une ambivalence fondamentale108
2. Une faiblesse effective109
Sous-section 2 : Le Parlement111
A. Ambiguïté du Parlement et bicamérisme111
B. Inefficacité du Parlement113
Sous-section 3 : Une institution inadaptée : l'exécutif115
Section II : Des institutions sur mesure : les autorités administratives indépendantes
Sous-section 1 : Le Défenseur des droits119
A. Du médiateur au Défenseu des droits120
B. Une institution désormais capitale121
1. Les règles applicables121
2. L'interventionnisme en actes125
Sous-section 2 : La floraison des autorités indépendantes128
A. La CNIL129
1. Autoriser130
2. Contrôler131
3. Rectifier132
4. Sanctionner132
B. Le CSA134
1. Autorisation135
2. Sanction137
Chapitre 4 : Les juridictions
Section I : Les juridictions nationales ordinaires
Sous-section 1 : Le juge judiciaire141
A. L'autorité judiciaire, gardienne des libertés ?141
1. L'inamovibilité141
2. La gestion de la carrière144
B. Missions de l'autorité judiciaire145
1. Réparer les atteintes inadmissibles145
a) Théorie et pratique de la voie de fait
146
b) Un durcissement récent
148
2. Protéger la liberté individuelle150
3. Défendre la propriété immobilière152
Sous-section 2 : Le juge administratif153
A. L'extension progressive du contrôle de légalité154
1. Développement et mutations du contrôle155
2. Réduction progressive des zones d'ombre158
B. L'apparition d'un mécanisme spécifique, le référé liberté160
1. Le référé161
2. Les conditions de mise en oeuvre164
Section II : Le juge constitutionnel
Sous-section 1 : Le contrôle de la loi non promulguée172
A. L'élargissement de la saisine172
B. La stabilité des compétences175
Sous-section 2 : Le contrôle de la loi promulguée (article 61-1)176
A. Genèse d'une révolution176
1. Les prémisses176
2. La révision de 2008178
B. Le mécanisme de contrôle180
1. L'accès au Conseil180
2. Les pouvoirs du Conseil181
Section III : Les juridictions internationales
Sous-section 1 : La Cour européenne des droits de l'homme183
A. Le mécanisme du contrôle186
1. Un mécanisme rationalisé186
2. Une réforme insuffisante187
B. La recevabilité des recours189
C. Le résultat du recours193
Sous-section 2 : Les autres juridictions194
A. Les organes liés aux pactes de New York195
1. Le Comité des droits de l'homme195
2. Le CODESC198
B. La Cour pénal internationale200
Troisième partie : La dynamique des libertés
Chapitre 5 : L'essor des droits de l'individu
Section préliminaire : Le droit au Droit
Sous-section 1 : Le droit au juge206
A. Fondements juridiques206
B. Conséquences pratiques207
1. L'accès effectif au juge208
a) Simplifier l'accès
208
b) Réduire son coût
210
2. L'accès à un juge effectif212
a) Un jugement motivé
212
b) Un jugement exécuté
215
Sous-section 2 : Le droit à un procès équitable216
A. Le tribunal217
1. Indépendance217
2. Impartialité220
B. La procédure222
1. Publicité222
2. Égalité des armes222
3. Délai raisonnable223
Section I : Les libertés physiques
Sous-section 1 : Le droit à la vie224
A. Du droit à ne pas être tué225
1. Par un État225
2. Par un particulier227
a) Le suicide
227
b) L'euthanasie
228
c) La légitime défense
231
3. Le problème de l'avortement232
B. Le droit à l'intégrité physique236
1. L'interdiction de la torture237
2. Les soins donnés sans le consentement des patients239
Sous-section 2 : Le droit à la sûreté241
A. Du droit de ne pas être arrêté arbitrairement241
B. Du droit de ne pas être détenu arbitrairement244
1. La question de la garde à vue245
a) La réglementation initiale
245
b) La loi de 2011
247
c) La question de la prolongation
250
2. La détention provisoire251
a) La décision
251
b) La durée
253
c) Les modalités
254
d) La mise en liberté
255
e) L'indemnisation
257
3. L'assignation à résidence258
C. Du droit de ne subir que des peines personnelles, nécessaires et prévisibles259
1. La personnalité de la peine260
a) Caractère personnel de la responsabilité pénale
261
b) Caractère personnel de la peine
261
2. La nécessité de la peine262
a) L'affirmation du principe
263
b) La finalité des peines
264
c) L'individualisation des peines
265
3. La prévisibilité de la peine268
a) Légalité
268
b) Non-rétroactivité
269
Sous-section 3 : Le droit à la vie privée271
A. Le droit au respect du domicile271
1. Le droit à l'inviolabilité du domicile272
2. Le droit à l'inviolabilité du véhicule273
B. Le droit de propriété274
1. Contours du droit de propriété275
a) La privation
275
b) La limitation
278
2. La propriété face à l'impôt279
3. La propriété et son usage : la question de la liberté contractuelle281
C. Le droit d'aller et venir282
1. Hors du territoire national283
a) Le droit d'entrer
283
b) Le cas des étrangers
284
c) Le droit de quitter
286
2. Sur le territoire national288
a) Limites tenant aux modalités d'exercice et aux lieux où elle s'exerce
288
b) Limites tenant à la personne qui l'exerce
290
D. La liberté de réunion292
E. Le droit au secret295
1. L'inviolabilité de la correspondance295
a) Le principe
296
b) Le tournant de 2015
297
2. Les données personnelles299
Sous-section 4 : Le droit à la nationalité302
A. L'acquisition304
1. Des solutions variables304
2. Le droit applicable305
a) La nationalité d'origine
305
b) La nationalité d'acquisition
306
c) La double nationalité
307
B. La perte et la déchéance307
1. La perte307
2. La déchéance308
a) Des règles restrictives
308
b) Le retrait de naturalisation
310
3. La tentative de révision constitutionnelle de 2016310
a) L'annonce
310
b) Hésitations
312
Section II : Les libertés de l'esprit
Sous-section 1 : La liberté d'opinion, y compris religieuse313
A. Le droit d'avoir une opinion313
B. Le droit de manifester son opinion314
1. Le principe : la liberté de manifester son opinion315
2. Les limites316
a) La neutralité
317
b) L'ordre public
318
Sous-section 2 : La liberté d'expression321
A. La liberté d'expression orale321
1. Un régime protecteur321
2. L'affaire Dieudonné323
B. Le droit de manifester sur la voie publique325
1. Les attroupements326
2. Les manifestations328
C. La liberté de la presse332
1. Le principe332
2. Le régime333
D. Les modes de communication modernes335
1. La communication audiovisuelle335
2. La communication en ligne338
3. La lutte contre les fausses informations340
Sous-section 3 : La liberté de l'enseignement343
A. Un déverrouillage progressif344
1. Reconnaissance de la liberté344
2. La question des subventions346
B. La liberté en droit positif347
1. L'enseignement privé347
2. L'enseignement public349
Chapitre 6 : L'élargissement des bénéficiaires des droits
Section I : De l'individu au groupe
Sous-section 1 : La liberté d'association353
A. Le principe353
1. Liberté de formation354
2. Liberté de fonctionnement355
B. Les limites356
1. La dissolution imposée356
2. Le cas des congrégations : le revers de la médaille358
3. Un régime à plusieurs vitesses359
a) Des associations aux prérogatives élargies
359
b) Des associations aux pouvoirs plus limités
361
Sous-section 2 : La famille362
A. Reconnaissance juridique363
B. Conséquences363
1. Les droits de la famille364
2. Les droits à la famille365
3. Le droit au mariage366
a) Comment ?
367
b) Avec qui ?
369
Section II : De l'abstrait au concret
Sous-section 1 : Les droits de la femme374
A. La parité376
B. La discrimination positive378
C. La Protection380
Sous-section 2 : Les droits des plus faibles383
A. Les droits de l'enfant383
1. Les normes internationales385
2. La protection nationale388
B. Les droits des victimes389
Chapitre 7 : Les limites aux libertés
Section I : La réglementation
A. L'inflation législative395
B. Vers une sur-réglementation ?397
1. La liberté de chasser397
2. Les signes religieux402
a) Les signes à l'école
403
b) Le voile dans l'espace public
405
3. Les limitations motivées par la santé publique407
a) La répression de la toxicomanie
407
b) La liberté de fumer
409
c) La vaccination
412
Section II : Les restrictions
Sous-section 1 : Les circonstances exceptionnelles415
A. Des pouvoirs élargis415
B. Des pouvoirs contrôlés417
Sous-section 2 : L'état de siège419
A. Les effets419
1. Transfert de compétences419
2. Restriction des libertés420
B. La mise en oeuvre421
Sous-section 3 : L'état de crise422
A. Conditions de mise en oeuvre422
B. Pouvoir et contre-pouvoir425
Sous-section 4 : L'état d'urgence426
A. La situation initiale426
B. Le tournant de 2015429
1. La mise en oeuvre429
2. L'échec de la révision constitutionnelle431
3. Les suites432
Glossaire critique
435
Conciliation435
Droits ou libertés ?437
Droits opposables438
État de droit441
Principe fondamental reconnu par les lois de la République (PFRLR)445
Résistance à l'oppression448
Bibliographie sommaire
453
Index
457