Liste des auteurs
15
Remerciements
17
Introduction
Les chiffres, le droit et l'urgence écologique
Fabrice Bardet21
La conquête des statistiques25
La contre-révolution comptable28
La financiarisation des sociétés ou l'essor des quantifications financières31
Quels chiffres et quel droit pour prendre en charge l'urgenceécologique ?36
Bibliographie39
Chiffre et Droit public. Le point de vue de l'économiste
Bruno Deffains47
I. Droit et Mesure48
II. Droit et probabilités53
III. Droit et code56
Quantifier le monde social. Une approche sociologique
Vincent-Arnaud Chappe63
La dénaturalisation comme geste originel de la sociologie de la quantification64
Les logiques plurielles de développement de la raison numérique66
Critiques de la quantophrénie68
Conclusion70
Bibliographie71
Les chiffres comme critères de régulation. Une approche juridique
Cécile Regourd73
I. Les nombres, dispositifs inhérents à la réglementation juridique75
A. Les nombres comme références juridiques explicites
75
B. Les nombres comme références juridiques implicites
77
II. Les nouvelles normes d'une gouvernance managériale prévalente79
A. L'hégémonie des nombres dans le domaine de la régulation économique et budgétaire
80
B. La substitution des nombres à l'heuristique juridique
82
Partie 1
Le(s) chiffre(s) saisi(s) par le droit public
1Ère
session. Le chiffre comme outil de la fabrique du droit87
Le cadrage par des chiffres en droit parlementaire : les délais et les majorités
Ferdinand Faye89
I. Les délais et les majorités ou la traduction du chiffre en un instrument de procédure94
A. L'optimisation de la décision parlementaire au moyen du chiffre
94
B. La fixation du chiffre dans la détermination des délais et majorités
98
II. Les délais et les majorités traduisant une portée relative du chiffre100
A. Le manque de réalisme du chiffre dans les délais et majorités
101
B. Le choix d'une application souple du chiffre
103
L'opération de chiffrage du préjudice par le juge administratif
Nicolas Charrol107
I. La victime : encadrement strict du chiffrage111
II. Les outils dans l'évaluation du préjudice : orientation souple du chiffrage113
Le « nombre de victimes », une inconnue en droit public ?
Vincent N'Gbesso et Emmanuel Koffi121
I. Le « nombre de victimes », donnée-ressource dans l'élaboration du droit public123
A. L'influence du nombre de victimes sur l'adoption de règles spéciales
123
B. L'influence du nombre de victimes sur l'adaptation de règles existantes
129
II. Le « nombre de victimes », donnée contraignante dans l'application du droit public133
A. La fonction de protection à l'épreuve des faits
133
B. Les enjeux de la fonction de prévention
138
2ème Session. Le chiffre comme outil de la gestion publique141
Les chiffres dans le droit de la commande publique
Efthymia Lekkou143
I. Les chiffres et l'architecture du droit de la commande publique145
A. La fonction inclusive des chiffres
146
B. La tolérance des exclusions
148
II. Les chiffres et la structuration du champ de la commande publique150
A. Le recul des chiffres
151
B. La pérennité des chiffres
154
La comptabilité d'exercice, un outil de promotion de la bonne gestion des personnes publiques à l'égard des marchés de capitaux
Florent Louise157
I. La comptabilité d'exercice, une opération de communication à l'égard des créanciers des personnes publiques160
A. Une comptabilité d'exercice soucieuse de respecter les standards internationaux
161
B. Une comptabilité d'exercice soucieuse de gommer toute trace d'exorbitance pour aligner la présentation des comptes publics avec celle des comptes privés
162
II. La comptabilité d'exercice, un gage de professionnalisme à l'égard des investisseurs : l'exemple de la certification des comptes publics164
A. Un objectif avoué d'accroître la crédibilité financière des personnes publiques
164
B. Une application à l'ensemble des comptabilités d'exercice tenues par les personnes publiques
166
La LOLF et la mise en équation de la gestion publique : une analyse critique
Damien Catteau169
I. Les limites de l'intégration d'une logique de performance171
II. Une logique de moyens omniprésente dans la culture française174
III. Résoudre l'équation : la complémentarité des logiques177
Partie 2
Le droit public contraint par le(s) chiffre(s)
1Ère session. Enjeux économiques183
Droit public, chiffres et politique économique
Élisa Lamiaux et Mathilde Pasquiou183
I. La consécration du chiffre comme outil de contrainte des politiques économiques187
A. L'émergence du primat de la règle chiffrée
187
B. Le chiffre, traduction juridique arbitraire des théories néolibérales189
II. Une efficacité contestable du chiffre en droit public192
A. L'harmonisation des politiques budgétaires nationales par le chiffre
193
B. L'inefficacité pratique du chiffre budgétaire en droit
195
2ème
session. Enjeux juridictionnels199
Les juges constitutionnels français et brésilien à l'épreuve des chiffres
Mariana Almeida Kato201
I. Les chiffres comme contrainte structurelle203
A. Un élément déterminant dans la composition de l'organe constitutionnel
203
B. Un élément indicatif des ressources humaines et financières
205
II. Les chiffres comme composante procédurale207
A. Les juges constitutionnels soumis aux chiffres
208
B. Les juges constitutionnels évalués par les chiffres
210
Le gouvernement du juge de l'asile par les chiffres
Raphaël Maurel215
I. La prégnance des chiffres dans la vie de la Cour217
A. L'imposition de chiffres extérieurs à la Cour
217
B. L'adaptation interne par de nouveaux chiffres
220
II. La persistance de l'objectif de bonne administration de la justice223
A. La conciliation des impératifs de célérité et de bonne administration de la justice
223
B. L'indépendance du juge, rempart à la dictature du chiffre
226
3ème session. Enjeux globaux et environnementaux229
Finances publiques et environnement : le(s) chiffre(s), un trompe-l'oil ?
Christelle Ballandras-Rozet et Rémy Dufal231
I. La protection de l'environnement à travers le prisme du(es) chiffre(s) dans les finances publiques233
A. Considérations sur le principe d'équilibre
233
B. Considérations sur le principe de spécialité
235
II. Le(s) chiffre(s) au cour de l'évaluation environnementale du budget de l'État238
A. L'usage du chiffre dans le cadre du budget vert
239
B. Une portée normative à relativiser
241
Croissance économique, découplage & gaz à effet de serre : objectifs chiffrés et lois de la physique
Pierre-Yves Longaretti et Benoît Schmaltz247
I. L'improbable découplage entre croissance du PIB et émissions de GES249
A. Un « couplage » fondamental sous-jacent entre énergie et PIB
249
B. Un découplage absolu inédit et sous contrainte énergétique
251
II. Le difficile couplage juridique entre PIB et émissions de GES255
A. Un découplage postulé dans le paradigme de la croissance
255
B. Un couplage à formaliser dans le paradigme de la décarbonation
257
Propos conclusif
Lire le droit (public) dans les chiffres ou ce que le droit doit aux chiffres et ce qu'il lui en coûte
Jacques Caillosse261
Les calculs du droit264
A. Les instruments chiffrés du travail juridique
265
B. La production économique de droit public et ses implications chiffrées
268
C. Les chiffres du droit à l'épreuve de la réalité.269
Le droit sous les chiffres272
A. Du pilotage de l'action publique par les chiffres
272
B. De la fausse innocence des chiffres
275