Les amendes en droit français et en droit européen des pratiques anticoncurrentielles
Alexandre Apel
Martine Behar-Touchais
Isabelle De Silva
L'Harmattan
Sommaire7
Préface9
Avant-propos13
Libres propos de l'auteur25
Liste des principales abréviations27
Introduction générale31
§ 1 - Sur les infractions en droit des pratiques anticoncurrentielles36
§ 2 - Sur les amendes infligées en droit des pratiques anticoncurrentielles44
§ 3 - Sur le champ de l'étude62
Première partie : La recherche d'amendes punitives65
Introduction à la première partie67
Titre premier : Le caractère punitif de l'amende infligée à une entreprise71
Chapitre I - La détermination d'un montant de base élevé77
Première section - La gravité de l'infraction et le dommage à l'économie81
§ 1 - La détermination d'un montant de départ suivant l'infraction82
A) - La gravité de l'infraction82
B) - Le dommage à l'économie88
§ 2 - La proportion de la valeur des ventes96
A) - La détermination de la valeur de ventes97
B) - Le pourcentage de la valeur de ventes111
Seconde section - La durée de l'infraction125
§ 1 - La prise en compte de la durée en droit français126
§ 2 - La prise en compte renforcée de la durée en droit de T Union134
Conclusion du premier chapitre143
Chapitre II - L'individualisation d'une amende élevée147
Première section - L'ajustement de l'amende au regard du rôle d'une entreprise151
§ 1 - La prise en compte de circonstances dans l'évaluation des amendes152
A) - Les circonstances ajustant l'amende152
1) - Les circonstances atténuantes154
2) - Les circonstances aggravantes162
B) - L'impact des circonstances personnelles sur l'amende.167
§ 2 - La réitération des pratiques173
A) - Les conditions de la réitération et de la récidive176
B) - L'impact de la réitération ou de la récidive sur l'amende183
1) - La sanction de la réitération184
2) - La sanction de la récidive190
Seconde section - L'ajustement de l'amende au regard de la taille et des ressources d'une entreprise197
§ 1 - La prise en compte de la taille et des ressources d'une entreprise dans l'évaluation de l'amende198
A) - Les conditions de l'individualisation des amendes au regard de la taille et des ressources de l'entreprise199
1) - Les conditions de la réduction de l'amende au regard de la taille de l'entreprise201
2) - Les conditions de l'augmentation de l'amende au regard de la taille de l'entreprise205
B) - L'impact de l'individualisation de l'amende au regard de la taille et des ressources de l'entreprise210
1) - L'impact des réductions d'amendes accordées aux entreprises mono-produits210
2) - L'impact des augmentations d'amendes infligées aux entreprises au regard de leur taille214
§ 2 - La prise en compte de la taille et des ressources d'une entreprise dans la vérification finale de l'amende222
A) - La délimitation du plafond de 10 % du chiffre d'affaires224
B) - L'évaluation de la sévérité de l'amende par rapport au chiffre d'affaires232
Conclusion du second chapitre et du premier titre243
Titre second : Le caractère punitif de l'amende instrumentalisé au profit des procédures négociées247
Chapitre I - L'instrumentalisation des amendes au profit d'une politique de clémence251
Première section - La mise en oeuvre de la clémence255
§ 1 - Les conditions de l'exonération ou de l'immunité d'amende255
§ 2 - Les conditions des réductions accordées aux retardataires259
Seconde section - Les effets de la clémence sur l'amende265
§ 1 - L'impact pécuniaire théorique des programmes de clémence sur les amendes infligées265
§ 2 - L'impact réel des programmes de clémence sur les amendes272
A) - L'effet de la clémence sur les amendes de la Commission européenne272
1) - L'effet de l'immunité au titre de la clémence sur les amendes272
2) - L'effet des réductions au titre de la clémence sur les amendes279
B) - L'effet de la clémence sur les amendes de l'Autorité de la concurrence287
Conclusion du premier chapitre295
Chapitre II - L'instrumentalisation des amendes au profit d'une politique de transaction297
Première section - La mise en oeuvre de la transaction299
§ 1 - Le processus transactionnel299
A) - Le processus transactionnel européen299
B) - Le processus transactionnel français303
§ 2 - La pratique décisionnelle de la Commission et de l'Autorité en matière de transaction309
A) - La volonté de transiger de la Commission309
B) - La volonté de transiger de l'Autorité314
Seconde section - Les effets de la transaction sur l'amende321
§ 1 - Le prononcé plus rapide d'une amende transigée321
A) - L'accélération de la procédure de sanction321
B) - Le caractère définitif de l'amende prononcée323
§ 2 - Le prononcé d'amendes réduites329
A) - La réduction au titre de la transaction européenne329
B) - La réduction au titre de la transaction française335
Conclusion du second chapitre et du second titre339
Conclusion de la première partie341
Seconde partie : La recherche d'amendes dissuasives345
Introduction à la seconde partie347
Titre premier : Le caractère dissuasif de l'amende infligée à une entreprise351
Chapitre I - Le caractère dissuasif d'une amende infligée à une entreprise non restructurée355
Première section - Les règles de détermination de la responsabilité d'une entreprise non restructurée357
§ 1 - La notion d'entreprise en droit des pratiques anticoncurrentielles357
§ 2 - La délimitation capitalistique de l'entreprise366
A) - Le champ d'application élargi de la présomption capitalistique366
B) - Le caractère irréfragable de la présomption capitalistique373
Seconde section - La portée dissuasive de l'amende infligée à une entreprise non restructurée381
§ 1 - La portée dissuasive d'une amende infligée à une seule personne morale382
§ 2 - La portée dissuasive d'une amende infligée à une pluralité de personnes morales390
Conclusion du premier chapitre399
Chapitre II - Le caractère dissuasif d'une amende infligée à une entreprise restructurée401
Première section - Les règles de détermination de la responsabilité d'une entreprise restructurée403
§ 1 - Les règles de désignation de l'entreprise en cas de restructuration405
§ 2 - Les règles de désignation de l'entreprise en cas de restructuration d'un groupe de sociétés413
A) - L'application du critère de continuité économique dans les restructurations internes415
B) - L'extension du critère de continuité économique dans les restructurations externes419
Seconde section - La portée dissuasive d'une amende infligée à une entreprise restructurée427
§ 1 - La portée dissuasive de l'amende infligée aux entreprises dans le cadre de restructurations internes427
§ 2 - La portée dissuasive de l'amende infligée aux entreprises dans le cadre de restructurations externes431
A) - La portée dissuasive de l'amende infligée au cédant432
B) - La portée dissuasive de l'amende infligée au cessionnaire434
Conclusion du second chapitre et du premier titre441
Titre second : Le caractère dissuasif de l'amende limitée par la capacité contributive d'une entreprise443
Chapitre I - La prise en compte de la capacité contributive dans la détermination de l'amende447
Première section - La détermination d'une amende atténuée449
§ 1 - La détermination plus indulgente des amendes449
§ 2 - L'absence de prise en compte du secteur en crise453
Seconde section - La détermination d'une amende limitée par la capacité contributive459
§ 1 - L'examen de la capacité contributive d'une entreprise459
A) - L'évaluation du quantum de l'amende dans l'examen de la capacité contributive461
B) - L'évaluation des ressources du débiteur dans l'examen de la capacité contributive466
1) - L'évaluation des ressources du débiteur par la Commission466
2) - L'évaluation des ressources du débiteur par l'Autorité470
§ 2 - L'influence de la capacité contributive d'une entreprise sur les amendes infligées par les autorités de concurrence476
A) - L'impact de la capacité contributive sur le quantum de l'amende infligée par l'Autorité476
B) - L'impact de la capacité contributive sur le quantum de l'amende infligée par la Commission480
Conclusion du premier chapitre487
Chapitre II - La prise en compte de la capacité contributive au moment du paiement de l'amende489
Première section - Le recouvrement de l'amende en droit fran
§ 1 - Les facilités de paiement accordées en droit français491
§ 2 - La procédure de sursis à exécution en droit français493
Seconde section - Le recouvrement de l'amende en droit de l'Union européenne505
§ 1 - Les facilités de paiement accordées en droit de l'Union européenne505
§ 2 - La procédure de sursis à exécution en droit de l'Union européenne508
Conclusion du second chapitre et du second titre519
Conclusion de la seconde partie521
Conclusion générale et résumé des propositions de thèse525
§ 1 - Recommandations sur les amendes infligées par l'Autorité et la Commission528
§ 2 - Réflexions sur la politique des amendes en droit de la concurrence535
Table chronologique des décisions citées (au 30 juillet 2021)541
Table chronologique des décisions du Conseil de l'Autorité de la concurrence citées (au 30 juillet 2021)542
Table chronologique des décisions de la cour d'appel de Paris (CA Paris), de la Cour de cassation (Cass. com.) et du Conseil constitutionnel citées (au 30 juillet 2021)550
Table chronologique des décisions de la Commission citées (au 30 juillet 2021)556
Table chronologique des décisions du Tribunal (TPICE/Trib. UE) et de la Cour de justice (CJCE/CJUE) citées (au 30 juillet 2021)562
Table chronologique des décisions de transactions-injonctions de la DGCCRF citées (au 30 juillet 2021)574
Indications bibliographiques575
Index alphabétique611