Droit des étrangers
2e édition
Vincent Tchen
LexisNexis
Liste des abréviations
IX
Introduction générale : Les frontières du droit des étrangers
1
§ 1. - Les frontières sémantiques1
§ 2. - Les frontières institutionnelles8
§ 3. - Les frontières juridiques11
Première partie
Le cadre du droit des étrangers
Livre 1
La définition du droit des étrangers
Titre 1 : l'identification du droit des étrangers
Chapitre 1 : Les racines historiques du droit des étrangers
25
Section 1 : L'émergence d'une figure juridique26
§ 1. - La naissance de la distinction du national et de l'étranger27
I. - Une distinction longtemps ignorée27
II. - La rupture de la Révolution de 178930
§ 2. - La construction de la figure juridique de l'étranger33
I. - Une construction par étapes34
II. - Les Incidences de la figure de l'étranger38
Section 2 : L'émergence d'instruments juridiques dédiés41
§ 1. - Le contrôle des frontières42
§ 2. - L'encadrement du séjour des étrangers45
§ 3. - Le départ des étrangers49
§ 4. - Le bilan d'une construction juridique54
Chapitre 2 : La concrétisation du droit des étrangers
59
Section 1 : La concrétisation du droit des étrangers sous la forme d'une police administrative61
§ 1. - Un régime de police administrative spécifique63
I. - Le processus d'élaboration des actes63
II. - Le renforcement du contrôle de l'action de police administrative66
§ 2. - Les contraintes communes aux mesures défavorables67
Section 2 : Le dépassement du procédé de police administrative69
§ 1. - Le recours à la sanction69
§ 2. - Le dépassement de l'action sécuritaire73
Titre 2 : le champ d'application du droit des étrangers
Chapitre 1 : Le champ territorial du droit des étrangers
79
Section 1 : L'unité relative du droit des étrangers80
§ 1. - Une unité revendiquée80
§ 2. - Une unité de façade83
I. - La justification des aménagements83
II. - L'identification du cadre dérogatoire85
A. - Le séjour des étrangers86
B. - Les modalités de départ88
Section 2 : Le dédoublement matériel des sources du droit des étrangers91
§ 1. - L'identification des textes applicables localement91
§ 2. - L'économie du droit des étrangers ultramarin94
Chapitre 2 : Le champ organique du droit des étrangers
101
Section 1 : La définition de l'étranger102
§ 1. - Une définition simpliste102
§ 2. - Une simplification trompeuse104
Section 2 : La diversité des statuts107
§ 1. - Les étrangers régis par une convention internationale108
§ 2. - Le mineur étranger110
§ 3. - Les ressortissants de l'Union européenne113
§ 4. - Les ressortissants d'un État tiers à l'Union européenne114
Livre 2
Les acteurs du droit des étrangers
Titre 1 : les acteurs publics
Chapitre 1 : Les autorités publiques
121
Section 1 : Un quasi-monopole des autorités étatiques121
§ 1. - Le ministre de l'Intérieur122
I. - Les compétences spécifiques du ministre de l'Intérieur122
II. - L'appareil administratif124
§ 2. - Le ministre des Affaires étrangères127
§ 3. - Le préfet128
Section 2 : Les aménagements à la compétence étatique129
§ 1. - Les autorités locales130
§ 2. - Les autorités indépendantes131
Chapitre 2 : Les structures
133
Section 1 : Les structures nationales134
§ 1. - Les structures de coordination134
§ 2. - Les structures d'observation135
§ 3. - Les établissements publics nationaux136
I. - L'Office français de l'immigration et de l'intégration136
II. - Le Commissariat général à l'égalité des territoires140
Section 2 : Les structures supranationales141
§ 1. - Les structures européennes141
§ 2. - Les structures Internationales144
Chapitre 3 : Le juge des étrangers
147
Section 1 : Le juge administratif151
§ 1. - La reconnaissance d'une compétence de principe151
§ 2. - Les particularités du contentieux des étrangers153
Section 2 : Le juge judiciaire155
§ 1. - Les bases constitutionnelles de la compétence judiciaire156
§ 2. - Le cadre d'intervention du juge judiciaire158
Titre 2 : les acteurs privés
Chapitre 1 : Les associations
163
Section 1 : Le cadre d'intervention163
§ 1. - L'objet des missions164
§ 2. - Le cadre d'intervention166
Section 2 : Les structures associatives166
§ 1. - Les facteurs d'une influence167
§ 2. - L'identification des acteurs168
Chapitre 2 : Les acteurs institutionnels
171
Section 1 : Les professions para-juridiques171
§ 1. - L'administrateur ad hoc172
§ 2. - Le traducteur173
Section 2 : L'avocat174
§ 1. - Le cadre d'intervention174
§ 2. - Le militantisme judiciaire175
Livre 3
Les sources du droit des étrangers
Titre 1 : les sources internes
Chapitre 1 : Les sources constitutionnelles
183
Section 1 : Les bases constitutionnelles du droit des étrangers184
§ 1. - Le contenu du bloc de constitutionnalité184
§ 2. - L'objet du droit des étrangers186
Section 2 : Les droits constitutionnels reconnus aux étrangers188
§ 1. - Un cadre minimaliste de droits individuels188
§ 2. - Un nuancier de droits189
Chapitre 2 : Les sources législatives
193
Section 1 : L'importance quantitative des sources législatives193
§ 1. - Le constat d'une frénésie législative194
§ 2. - Une situation inédite197
Section 2 : Le domaine de la loi198
§ 1. - L'identification du domaine de la loi198
§ 2. - Les limites du domaine de la loi200
Chapitre 3 : Les sources réglementaires
203
Section 1 : Le cadre de compétence réglementaire203
§ 1. - Le constat de la compétence réglementaire203
§ 2. - Les fondements de la compétence réglementaire204
Section 2 : Un domaine réglementaire étendu205
§ 1. - La densité du domaine réglementaire205
§ 2. - La question spécifique des traités internationaux207
Section 3 : La question des circulaires207
§ 1. - La place historique des circulaires208
§ 2. - Les modalités de l'administration par circulaire209
Titre 2 : les sources supranationales
Chapitre 1 : Les sources européennes
215
Section 1 : Le droit de l'union européenne216
§ 1. - Le cadre général d'une influence216
I. - Les fondements du projet européen216
A. - Les racines d'une Influence sur le droit des étrangers217
B. - Les contours de la compétence européenne220
II. - Les éléments du droit européen des étrangers223
§ 2. - La Charte européenne des droits fondamentaux224
I. - Des normes de fond peu nombreuses225
II. - Des normes de procédure redondantes226
Section 2 : La convention européenne des droits de l'homme228
§ 1. - Les fondements d'une influence inattendue231
§ 2. - Les garanties reconnues aux étrangers234
I. - Le droit à l'intégrité physique234
II. - Les garanties processuelles239
A. - Le droit à la liberté et à la sûreté239
B. - Le droit à un procès équitable241
C. - Le droit à un recours effectif242
III. - Le droit au respect de la vie privée et familiale244
A. - Le champ d'application245
B. - Les garanties du droit au respect de la vie privée et familiale247
1° Les effets d'un refus de visa248
2° Les effets d'un refus de séjour249
3° Les effets d'une expulsion252
IV. - La liberté du mariage255
V. - Le droit à ne pas être discriminé256
VI. - L'encadrement des mesures de départ forcé257
Chapitre 2 : Les sources internationales
259
Section 1 : Les traités multilatéraux261
§ 1. - Les pactes onusiens du 16 décembre 1966261
§ 2. - La Convention relative aux droits de l'enfant263
I. - La portée de la convention264
II. - La question spécifique de l'intérêt supérieur de l'enfant265
Section 2 : Les traités bilatéraux268
§ 1. - Le cadre général des traités bilatéraux268
§ 2. - Les accords relatifs au séjour270
I. - Les accords franco-algériens270
II. - Les accords franco-marocains272
III. - Les accords franco-tunisiens272
Deuxième partie
Les conditions d'entrée en France
Livre 1
Les formalités préalables au séjour
Titre 1 : les conditions d'entrée en France
Chapitre 1 : Les conditions générales d'entrée en France
281
Section 1 : Le justificatif d'hébergement281
§ 1. - La souscription de l'attestation d'accueil282
I. - Le champ d'application de l'attestation d'accueil283
II. - Les formalités284
§ 2. - La validation de l'attestation d'accueil285
I. - Le cadre d'intervention du maire285
II. - Les visites domiciliaires287
III. - Le fichier des attestations d'accueil287
§ 3. - Les voies de recours288
Section 2 : Les documents relatifs à l'entrée et au séjour289
§ 1. - Les documents relatifs à l'objet du séjour289
§ 2. - Les documents relatifs aux moyens d'existence290
§ 3. - La déclaration d'entrée en France292
§ 4. - Les facilités administratives292
Chapitre 2 : Les conditions d'entrée en France au titre du regroupement familial
297
Section 1 : Le statut du regroupement familial298
§ 1. - La reconnaissance d'un droit fondamental300
§ 2. - Le statut européen et international du regroupement familial302
I. - L'européanisation du droit au regroupement familial302
II. - L'apport indirect des sources internationales304
Section 2 : Les bénéficiaires du regroupement familial305
§ 1. - Les bénéficiaires du régime général305
I. - La condition de séjour préalable306
II. - L'identification des bénéficiaires307
A. - Le conjoint307
B. - Les enfants308
1° La définition de l'enfant308
2° Le regroupement familial partiel310
§ 2. - Les bénéficiaires d'un régime dérogatoire311
I. - Les conventions bilatérales311
II. - La situation spécifique des ressortissants algériens312
§ 3. - Les bénéficiaires d'un régime privilégié314
I. - La famille du titulaire d'un passeport talent315
II. - La famille du réfugié ou du protégé subsidiaire315
III. - La famille du ressortissant d'un État de l'Union européenne317
Section 3 : Les conditions d'admission au regroupement familial319
§ 1. - L'appréciation de la demande319
I. - Les motifs de refus319
A. - La condition de ressources320
B. - La condition de logement322
C. - La condition d'intégration324
II. - Les motifs d'exclusion325
A. - Le regroupement sur place326
B. - L'atteinte à l'ordre public327
§ 2. - La gestion des demandes328
I. - L'instruction du dossier328
II. - La décision préfectorale331
§ 3. - Les garanties attachées au regroupement familial332
I. - Le droit de séjour des bénéficiaires332
A. - Les formalités préalables au séjour332
1° L'entrée en France des bénéficiaires du regroupement familial332
2° La délivrance d'un visa333
B. - Le cadre du droit de séjour336
C. - La remise en cause du droit de séjour337
II. - Les droits sociaux des bénéficiaires du regroupement familial338
Titre 2 : la production d'un visa
Chapitre 1 : La typologie des visas
343
Section 1 : Le visa de court séjour344
§ 1. - Le visa uniforme344
I. - Le dispositif européen des visas344
II. - La délivrance du visa uniforme347
§ 2. - Les visas spécifiques au territoire français348
Section 2 : Le visa de long séjour350
§ 1. - Le champ d'application350
§ 2. - Le régime du visa de long séjour352
Section 3 : Le visa de transit352
Chapitre 2 : Les modalités de délivrance du visa
355
Section 1 : Les dispenses de visa355
§ 1. - Le champ d'application des dispenses355
§ 2. - Les dispenses spécifiques359
Section 2 : L'objet du visa360
§ 1. - Le visiteur360
§ 2. - Le bénéficiaire du regroupement familial362
§ 3. - L'entourage familial d'un réfugié363
§ 4. - Le bénéficiaire d'une kafala365
§ 5. - Le bénéficiaire d'une adoption367
§ 6. - Le travailleur369
Section 3 : L'examen des demandes de visa370
§ 1. - Les règles de compétence370
I. - Les autorités ministérielles371
II. - Le préfet372
III. - Le chef de mission diplomatique et de poste consulaire373
§ 2. - Le pouvoir d'appréciation de l'administration374
I. - L'ampleur du pouvoir d'appréciation374
II. - Les limites du pouvoir d'appréciation376
§ 3. - La procédure d'examen de la demande de visa378
I. - Le dépôt de la demande de visa378
II. - Le contrôle de la demande380
Section 4 : Le refus de visa383
§ 1. - Les motifs de refus383
I. - La menace pour l'ordre public384
II. - La fraude au mariage avec un ressortissant français386
A. - Le refus de visa opposé à un étranger déjà marié387
B. - Le refus de visa opposé au candidat au mariage389
III. - Le défaut de filiation390
IV. - L'insuffisance des ressources393
V. - Le risque de détournement de l'objet du visa394
§ 2. - Le recours contentieux396
I. - L'exigence d'un recours administratif préalable397
A. - La saisine préalable d'une commission397
B. - L'examen des refus de visa399
II. - Le recours en référé401
III. - Le recours sur le fond403
Livre 2
Le refus d'entrée en France
Titre 1 : les contrôles aux frontières
Chapitre 1 : L'objet des contrôles aux frontières
409
Section 1 : Le contrôle de la régularité du séjour409
§ 1. - Le contrôle du visa410
§ 2. - Le contrôle du titre de séjour410
Section 2 : La prévention d'une menace à l'ordre public411
§ 1. - Le cadre du contrôle412
§ 2. - Le cas spécifique de l'interdiction administrative du territoire413
Chapitre 2. le refus d'entrée en France
415
Section 1 : Le prononcé du refus d'entrée416
§ 1. - L'effet du refus d'entrée416
§ 2. - La procédure du refus d'entrée417
Section 2 : Le contentieux du refus d'entrée419
§ 1. - Les règles de compétence419
§ 2. - Les règles de procédure420
Chapitre 3 : Le rapatriement
423
Section 1 : La prise en charge du rapatriement423
§ 1. - Les modalités générales de rapatriement424
§ 2. - Le rapatriement des étrangers en transit425
Section 2 : Les sanctions infligées aux transporteurs internationaux425
§ 1. - Les modalités des sanctions426
I. - Le principe d'une sanction administrative426
II. - La mise en oeuvre des sanctions427
§ 2. - La procédure administrative429
I. - Le cadre de la procédure429
II. - Les exemptions431
§ 3. - La procédure contentieuse433
Titre 2 : le placement en zone d'attente
Chapitre 1 : Les motifs de placement en zone d'attente
437
Section 1 : La méconnaissance des conditions d'entrée en France437
§ 1. - L'irrégularité d'une situation438
§ 2. - Le contrôle des étrangers en situation irrégulière438
Section 2 : La présentation d'une demande d'asile440
§ 1. - Le placement en zone d'attente d'un demandeur d'asile441
§ 2. - La vérification de la situation du candidat à l'asile443
Chapitre 2 : Le régime du placement en zone d'attente
445
Section 1 : Les modalités de placement en zone d'attente445
§ 1. - La décision de placement en zone d'attente446
§ 2. - Les délais de placement447
Section 2 : La protection des personnes vulnérables448
§ 1. - La notion de vulnérabilité aux frontières448
§ 2. - La protection spécifique des mineurs isolés449
Section 3 : L'organisation des zones d'attente451
§ 1 - La création des zones d'attente452
§ 2. - Le contrôle des zones d'attente453
Chapitre 3 : Le contentieux de la zone d'attente
457
Section 1 : Le contentieux du placement initial en zone d'attente457
§ 1. - La compétence du juge administratif457
§ 2. - Le contentieux administratif de la zone d'attente459
Section 2 : Le contentieux de la prolongation en zone d'attente460
§ 1. - Le contentieux de la première prolongation460
I. - Le cadre de compétence460
II. - La décision du juge des libertés et de la détention461
A. - L'office du juge des libertés et de la détention461
B. - Les limites de la compétence du juge des libertés et de la détention463
III. - L'organisation des audiences465
A. - La tenue de l'audience465
B. - Les aménagements de l'audience466
§ 2. - Le contentieux de la seconde prolongation468
§ 3. - Les voies de recours469
Troisième partie
Le séjour des étrangers
Livre 1
La délivrance du titre de séjour
Titre 1 : le régime général des titres de séjour
Chapitre 1 : La typologie des titres de séjour
479
Section 1 : Les titres de séjour spécifiques480
§ 1. - L'autorisation provisoire de séjour480
I. - Le candidat à l'asile481
II. - Le titulaire d'une mission de volontariat482
III. - Les parents d'un enfant malade483
IV. - Les victimes du proxénétisme484
§ 2. - Le document provisoire de séjour485
§ 3. - Le document de séjour des mineurs488
Section 2 : La carte de séjour490
§ 1 - La carte de séjour temporaire490
I. - Le « visiteur »491
II. - L'étudiant493
A. - L'accès au statut d'étudiant494
B. - Le cadre juridique du séjour497
C. - Le renouvellement du titre de séjour498
1° Le contrôle des ressources499
2° L'inscription dans un établissement agréé499
3° La cohérence d'une réorientation499
4° Le contrôle de la progression des études500
III. - Le bénéficiaire de liens privés et familiaux502
A. - Les garanties légales spécifiques504
1° L'existence d'un lien familial avec un étranger vivant en France504
2° L'ancienneté du séjour en France505
3° Le mariage avec un ressortissant français505
4° La filiation avec un ressortissant français508
5° La naissance en France510
B. - Les garanties attachées au droit au respect de la vie privée et familiale510
C. - L'accès à des soins médicaux indispensables515
1° La consécration d'un droit de séjour fondé sur l'état de santé516
2° La preuve de l'état de santé518
3° L'état du système médical du pays d'origine523
IV. - L'admission exceptionnelle au séjour525
V. - Les victimes du proxénétisme ou de violences conjugales529
VI. - Le titulaire d'un droit de séjour acquis dans un pays européen531
VII. - Le retraité531
VIII. - Le jeune au pair532
§ 2. - La carte de séjour pluriannuelle532
I. - Un champ d'application étendu533
II. - La concrétisation d'une politique d'immigration choisie : le « passeport talent »535
Section 3 : La carte de résident538
§ 1. - Le régime général de la carte de résident539
I. - La condition de séjour préalable540
II. - La condition d'autonomie financière541
III. - La réserve d'ordre public542
IV. - La condition d'intégration544
§ 2. - Les motifs de délivrance de la carte de résident546
§ 3. - La remise en cause de la carte de résident552
Chapitre 2 : Les modalités de délivrance des titres de séjour
555
Section 1 : Le dépôt de la demande de titre de séjour556
§ 1. - Le lieu de dépôt de la demande556
I. - L'exigence d'une présentation en préfecture556
II. - Les aménagements à l'obligation de présentation en préfecture560
§ 2. - Le délai de dépôt d'une demande de titre561
Section 2 : Les formalités liées à la demande de titre de séjour562
§ 1. - La production d'un visa563
§ 2. - Les justificatifs564
§ 3. - La visite médicale567
§ 4. - Les taxes et redevances568
§ 5. - La condition d'intégration568
Section 3 : La délivrance du titre de séjour571
§ 1. - Le cadre de délivrance des titres de séjour572
§ 2. - Le renouvellement du titre de séjour574
Chapitre 3 : Le refus de titre de séjour
579
Section 1 : La régularisation des étrangers en situation irrégulière579
§ 1. - La pratique des régularisations579
§ 2. - Les modalités des régularisations582
Section 2 : Les recours administratifs584
§ 1. - Les règles d'examen d'une demande de titre de séjour584
§ 2. - La commission départementale du titre de séjour587
I. - Le cadre de compétence587
II. - Les modalités de fonctionnement de la commission589
Section 3 : Les recours juridictionnels591
§ 1. - Les recours en référé591
I. - La délimitation de la compétence du juge des référés592
II. - Le référé suspension594
A. - La condition d'urgence594
B. - Le doute sérieux sur la légalité de l'acte596
III. - Le référé liberté597
§ 2. - Les recours sur le fond601
I. - Un aménagement marginal au droit commun602
II. - L'exécution des décisions juridictionnelles604
Chapitre 4 : L'abrogation du titre de séjour
609
Section 3 : Les motifs d'abrogation609
§ 1. - L'abrogation facultative610
§ 2. - L'abrogation obligatoire612
Section 2 : Les modalités de l'abrogation612
§ 1. - La procédure administrative612
§ 2. - Le contrôle de l'abrogation613
Titre 2 : les régimes spécifiques de séjour
Chapitre 1 : Le séjour des ressortissants de l'Union européenne
617
Section 1 : Les fondements du droit de séjour des ressortissants européens618
§ 1. - La nature du droit de séjour618
§ 2. - Les membres de la famille620
§ 3. - La limite du droit de séjour623
I. - Un droit de séjour conditionné623
II. - L'éloignement forcé des ressortissants européens624
Section 2 : Les conditions de séjour des ressortissants européens626
§ 1. - Le séjour de moins de trois mois627
§ 2. - Le séjour de moins de cinq ans628
I. - Les bénéficiaires du droit de séjour628
A. - Les titulaires directs d'un droit de séjour629
B. - Les membres de la famille630
II. - Les formalités préalables au séjour633
§ 3. - Le droit de séjour permanent634
§ 4. - Le séjour des ressortissants britanniques635
Chapitre 2 : Le séjour des étrangers relevant d'un traité international
639
Section 1 : Le cadre général des traités internationaux640
§ 1. - La portée des traités internationaux640
§ 2. - La combinaison des sources642
Section 2 : Le panorama des accords internationaux643
§ 1. - Les accords standardisés644
§ 2. - Les accords mixtes646
I. - Les accords signés avec le Maroc646
II. - Les accords franco-tunisiens647
§ 3. - L'accord franco-algérien du 27 septembre 1968652
I. - La spécificité de l'accord du 27 septembre 1968653
II. - Le cadre du séjour des ressortissants algériens654
A. - Les formalités générales654
B. - Le certificat de résidence d'une année655
1° Les motifs de délivrance discrétionnaire655
2° Les motifs de délivrance de plein droit656
C. - Le certificat de résidence de dix ans659
Section 3 : Les accords d'association et de libre circulation661
§ 1. - L'accord d'association avec la Turquie661
§ 2. - Les accords d'association euro-méditerranéens663
§ 3. - L'accord de libre circulation avec la Suisse663
Titre 3 : le contrôle du séjour
Chapitre 1 : L'encadrement de la liberté de circulation
667
Section 1 : Les restrictions de circulation669
§ 1. - Le cadre des restrictions de circulation669
§ 2. - Le bien-fondé des atteintes à la liberté de circulation671
§ 3. - La détention d'un permis de conduire français672
I. - Les permis de conduire délivrés par un État de l'Union européenne672
II. - Les permis de conduire délivrés par un État tiers674
Section 2 : La rétention de passeport677
§ 1. - Les hypothèses de rétention de passeport677
§ 2. - Le contrôle de la rétention de passeport678
Section 3 : La lutte contre la fraude documentaire679
§ 1. - Le traitement automatisé des informations nominatives680
§ 2. - La vérification des informations relatives au titre de séjour682
Chapitre 2 : Le contrôle des titres de séjour
685
Section 1 : Les dispositifs de contrôle des titres de séjour686
§ 1. - Le contrôle spécifique des titres de séjour686
§ 2. - Le contrôle du titre de séjour consécutif à un contrôle d'identité688
I. - Les contrôles répressifs690
II. - Les contrôles préventifs691
§ 3. - Les contrôles sur le lieu du travail692
§ 4. - Les contrôles frontaliers692
Section 2 : Les modalités du contrôle des titres de séjour697
§ 1. - Les contraintes de forme697
§ 2. - Le respect des droits fondamentaux699
Section 3 : Les suites du contrôle d'identité701
§ 1. - La garde à vue702
§ 2. - La retenue pour vérification du droit de séjour704
Chapitre 3 : Les sanctions pénales de la fraude au séjour
707
Section 1 : Le délit d'entrée et de séjour irréguliers708
§ 1. - La délimitation de l'action pénale708
§ 2. - Le cadre du délit d'entrée en France et de maintien irréguliers709
Section 2 : L'aide à l'entrée et au séjour irréguliers712
§ 1. - Le dispositif de lutte contre l'aide à l'entrée et au séjour irréguliers713
§ 2. - Les limites du délit d'aide à l'entrée et au séjour irréguliers des étrangers716
I. - Le champ d'application des immunités717
II. - La consécration du principe de fraternité719
Section 3 : La fraude au mariage et à la reconnaissance d'enfant724
§ 1. - Le délit de fraude au mariage724
§ 2. - Le délit de reconnaissance d'enfant725
Livre 2
Les droits liés au séjour
Titre 1 : l'exercice des droits fondamentaux
Chapitre 1 : Le droit à l'égalité de traitement et à ne pas être discriminé
735
Section 1 : Les fondements du droit à l'égalité de traitement et à ne pas être discriminé736
§ 1. - Le cadre constitutionnel737
§ 2. - Le cadre supranational741
Section 2 : La protection du droit à l'égalité de traitement et à ne pas être discriminé745
§ 1. - La répression pénale des discriminations745
§ 2. - Les modes de protection alternatifs747
Chapitre 2 : Le droit à la dignité
749
Section 1 : La vulnérabilité du candidat au séjour750
§ 1. - La précarité des conditions de séjour751
§ 2. - Les modalités de mise en oeuvre du droit des étrangers752
Section 2 : La vulnérabilité du résident étranger754
§ 1. - La vulnérabilité dans la sphère privée754
§ 2. - La vulnérabilité dans la sphère publique757
Chapitre 3 : La liberté d'expression
759
Section 1 : Le cadre de la liberté d'expression des étrangers759
§ 1. - Un cadre d'exercice très partiellement spécifique760
§ 2. - Le cas particulier des publications étrangères762
Section 2 : La liberté d'expression politique764
§ 1. - La négation de principe du droit de vote764
§ 2. - Le droit de vote des ressortissants de l'Union européenne766
Chapitre 4 : La liberté du mariage
769
Section 1 : Les enjeux de la liberté du mariage770
§ 1. - La consécration de la liberté du mariage770
§ 2. - Les garanties attachées au mariage773
Section 2 : Le régime de la liberté du mariage775
§ 1. - Les préalables au mariage776
I. - Le régime général du mariage776
A. - Les vérifications préalables au mariage776
B. - Le contrôle des mariages contractés à l'étranger778
C. - Le mariage encre personnes de même sexe780
II. - La lutte contre la fraude au mariage782
A. - Les indices de fraude au mariage782
B. - L'action en nullité du mariage783
III. - La prévention de la polygamie786
§ 2. - Le pacte civil de solidarité787
§ 3. - Les aménagements à l'application de la loi française789
Chapitre 5 : Les droits spécifiques reconnus aux mineurs étrangers
793
Section 1 : Le statut du mineur étranger794
§ 1. - Le cadre des droits reconnus aux mineurs étrangers795
§ 2. - Un noyau dur de droits contraignants797
Section 2 : Le rôle central de l'intérêt supérieur de l'enfant800
§ 1. - L'identification de l'intérêt supérieur de l'enfant801
§ 2. - La prise en charge des mineurs isolés804
Titre 2 : l'accès au marché de l'emploi
Chapitre 1 : Les emplois soumis à une condition de nationalité
811
Section 1 : L'état des restrictions fondées sur la nationalité812
§ 1. - Les discriminations fondées sur la nationalité812
§ 2. - Les quotas d'immigration813
Section 2 : Les emplois concernés816
§ 1. - Le secteur privé816
I. - L'accès aux professions industrielles, commerciales et artisanales817
II. - L'accès aux professions médicales818
III. - L'accès à la profession d'avocat820
IV. - L'accès aux métiers de l'agriculture et de la mer822
§ 2. - Les fonctions publiques823
Chapitre 2 : L'autorisation de travail
827
Section 1 : La nécessité d'une autorisation de travail828
§ 1. - Le champ d'application des autorisations828
I. - Les ressortissants de l'Union européenne829
II. - Les dispenses sélectives830
§ 2. - La forme des autorisations831
I. - La délivrance d'une primo-autorisation832
II. - La carte de séjour pluriannuelle836
III. - La carte de résident837
IV. - Les autorisations spécifiques838
Section 2 : La demande d'autorisation de travail840
§ 1. - L'examen de la demande d'autorisation de travail840
I. - Le dépôt de la demande841
II. - L'examen de la demande841
§ 2. - Le refus d'autorisation de travail843
I. - Les motifs généraux de refus843
II. - Les motifs spécifiques de refus844
A. - La situation de l'emploi dans le département844
B. - L'adéquation entre le profil du travailleur et l'emploi846
C. - Le respect de la législation847
D. - Les conditions de rémunération848
Section 3 : Les préalables à l'exercice d'une activité professionnelle848
§ 1. - Les formalités liées à l'entrée en France848
I. - La délivrance d'un visa848
II. - Le contrôle de l'intégration850
III. - La visite médicale851
§ 2. - Le contrôle de la validité de l'autorisation de travail852
Section 4 : Le renouvellement de l'autorisation de travail853
§ 1. - La procédure de renouvellement853
§ 2. - La protection du travailleur involontairement privé d'emploi854
Chapitre 3 : Les traités internationaux
857
Section 1 : Les traités relatifs à l'entrée et au séjour des travailleurs858
§ 1. - L'accord franco-algérien du 27 décembre 1968859
§ 2. - L'accord franco-marocain860
§ 3. - L'accord franco-tunisien861
Section 2 : Les accords de gestion concertée des flux migratoires862
§ 1. - L'objet des accords863
§ 2. - Le contenu des accords864
Chapitre 4 : La répression du travail irrégulier
867
Section 1 : Les sanctions pénales867
§ 1. - Les sanctions Infligées aux employeurs867
I. - Le défaut d'autorisation de travail868
A. - Le délit spécifique d'emploi irrégulier d'un étranger868
B. - Les délits périphériques870
II. - Les moyens mis au service de la répression871
§ 2. - Les sanctions infligées aux travailleurs étrangers872
Section 2 : Les sanctions administratives874
§ 1. - La contribution spéciale874
§ 2. - La contribution forfaitaire877
Titre 3 : l'accès aux droits sociaux
Chapitre 1 : Les droits relatifs à l'insertion et à l'intégration
883
Section 1 : Le droit au logement884
§ 1. - Le dispositif de droit au logement884
§ 2. - L'exercice du droit au logement par les étrangers885
Section 2 : Le droit à l'intégration887
§ 1. - La nature du dispositif.888
I. - Un dispositif de police administrative889
II. - Les ambiguïtés de la mission d'accueil et d'intégration892
§ 2. - Le contenu du dispositif894
Chapitre 2 : Les prestations sociales
897
Section 1 : Légal accès aux prestations sociales899
§ 1. - Le cadre constitutionnel899
§ 2. - Les Instruments internationaux900
§ 3. - Le droit de l'Union européenne903
I. - La compétence de l'Union européenne903
II. - La coordination des systèmes de protection sociale905
A. - La protection des ressortissants de l'Union européenne906
1° Le dispositif906
2° Les organes de coordination910
B. - La protection des ressortissants d'États tiers911
III. - Les facilités reconnues aux ressortissants de l'Union européenne911
Section 2 : Les conditions d'accès aux prestations sociales913
§ 1. - Les prestations de sécurité sociale913
I. - La protection universelle maladie914
II. - La condition de résidence régulière917
A. - L'introduction d'une condition de régularité du séjour917
B. - L'aménagement à la condition de résidence stable et régulière919
1° Les bénéficiaires de l'aide médicale de l'État920
2° L'appréciation du lien de séjour921
3° L'accès à l'aide médicale de l'État922
III. - Les modalités d'accès aux prestations de sécurité sociale924
A. - L'assurance vieillesse et les pensions de retraite924
B. - Les prestations familiales927
C. - Les prestations non contributives929
§ 2. - Les prestations d'aide sociale931
I. - Le régime général932
II. - Le revenu de solidarité active936
A. - Les conditions générales936
B. - La condition de résidence stable et effective937
C. - Les aménagements à la condition de séjour préalable940
Quatrième partie
Le départ des étrangers
Livre 1
Les mesures de départ forcé
Titre 1 : L'obligation de quitter le territoire
Chapitre 1 : Les motifs de l'obligation de quitter le territoire
953
Section 1 : Les motifs applicables aux ressortissants d'un état tiers à l'Union Européenne953
§ 1. - L'identification des étrangers concernés953
§ 2. - L'identification des motifs956
I. - L'encadrement des séjours de courte durée957
II. - Le refus de titre, de document provisoire ou d'autorisation provisoire de séjour960
III. - Le rejet d'une demande d'asile962
IV. - L'atteinte à l'ordre public964
§ 3. - Les étrangers protégés965
I. - Les bénéficiaires d'un lien privé, familial ou personnel966
II. - Les mineurs970
III. - Les résidents de longue durée973
IV. - Les parents d'un mineur français976
V. - L'existence d'un lien marital978
VI. - Les étrangers en Incapacité de travail979
VII. - Les étrangers malades980
Section 2 : Les motifs applicables aux ressortissants de l'Union européenne981
§ 1. - Des motifs strictement délimités981
§ 2. - Une procédure simplifiée983
Section 3 : Le cas spécifique de la réadmission985
§ 1. - Les dispositifs de réadmission986
I. - Le cadre international de réadmission986
II. - Le cadre légal de réadmission989
A. - La réadmission des étrangers en situation irrégulière990
B. - La réadmission des étrangers signalés991
C. - Le dispositif d'entraide européenne992
§ 2. - Le régime de la réadmission993
Chapitre 2 : La procédure administrative
997
Section 1 : L'édiction des mesures relatives au départ997
§ 1. - L'obligation de quitter le territoire998
I. - Les obligations générales de l'administration998
A. - L'examen de la situation personnelle998
B. - Le respect du contradictoire1001
II. - Le régime de l'obligation de quitter le territoire1003
A. - Les règles de compétence1003
B. - La motivation de l'obligation de quitter le territoire1004
C. - La notification de l'obligation de quitter le territoire1006
§ 2. - L'interdiction administrative de retour1008
I. - Les motifs de l'interdiction administrative de retour1009
II. - La durée de l'interdiction administrative de retour1011
§ 3. - La désignation du pays de retour1012
I. - Le choix du pays de retour1013
A. - Les modalités administratives1013
B. - Le risque de peines et traitements inhumains ou dégradants1015
1° L'appréciation des risques1015
2° La preuve des risques1018
II. - Les voies de recours1020
Section 2 : La mise à exécution de l'obligation de quitter le territoire1022
§ 1. - Des modalités variables1023
I. - L'exécution spontanée1023
II. - L'exécution sans délai1025
§ 2. - Les moyens de l'administration1029
§ 3. - L'aide aux étrangers en instance d'éloignement1033
Chapitre 3 : Les voies de recours
1035
Section 1 : La modulation des délais de recours1036
§ 1. - Le délai de recours de trente jours1039
§ 2. - Le délai de recours de quinze jours1041
§ 3. - Le délai de recours de quarante-huit heures1041
Section 2 : Un socle commun de règles1045
§ 1. - La compétence juridictionnelle1046
I. - La compétence de principe du juge administratif.1046
II. - La détermination du tribunal administratif.1047
§ 2. - Les sources du contentieux1050
§ 3. - La requête1052
I. - L'effet de la requête1052
II. - La présentation de la requête1054
III. - Les règles de représentation1056
Section 3 : Le traitement de la requête1059
§ 1. - L'instruction1059
§ 2. - L'audience1063
I. - La convocation à l'audience1063
II. - Le déroulement de l'audience1065
§ 3. - L'examen du recours1067
I. - L'examen des moyens de droit1067
II. - La lecture du jugement1071
III. - Les effets d'une annulation1072
§ 4. - L'appel1075
§ 5. - Les dispositions spécifiques à l'outre-mer1077
Titre 2 : l'expulsion
Chapitre 1 : Les motifs d'expulsion
1083
Section 1 : La menace grave pour l'ordre public1083
§ 1. - La notion de menace grave à l'ordre public1084
§ 2. - Les faits constitutifs d'une « menace grave à l'ordre public »1087
Section 2 : Les motifs d'ordre public particulièrement graves1091
§ 1. - La « nécessité impérieuse pour la sûreté de l'État ou la sécurité publique »1091
I. - Les étrangers protégés1092
II. - L'identification de la menace à l'ordre public1093
§ 2. - La reconnaissance d'une protection quasi absolue1095
Chapitre 2 : La mise en oeuvre de l'expulsion
1099
Section 1 : Les personnes protégées1099
§ 1. - Les étrangers bénéficiant d'un régime spécifique1099
I. - Les candidats à l'asile et les réfugiés1100
II. - Les ressortissants de l'Union européenne1102
§ 2. - L'atteinte disproportionnée à la vie privée et familiale1103
Section 2 : La mise en oeuvre de l'expulsion1107
§ 1. - La procédure1107
I. - La procédure de droit commun1108
A. - L'information de l'étranger1108
B. - L'intervention de la commission départementale de l'expulsion1109
1° L'organisation de la commission1109
2° La production de l'avis1110
II. - La procédure en urgence absolue1111
§ 2. - L'exécution des arrêtés d'expulsion1113
I. - Les modalités d'exécution1113
II. - L'assignation à résidence1115
A. - Le cadre de l'assignation à résidence1115
B. - L'assignation à résidence de longue durée1117
Section 3 : L'abrogation des arrêtés d'expulsion1118
§ 1. - Les modalités de l'abrogation1118
§ 2. - La contestation du refus d'abrogation1121
Chapitre 3 : Le contentieux de l'expulsion
1123
Section 1 : La procédure contentieuse1124
§ 1. - Le cadre de la procédure1124
§ 2. - Les délais de recours1126
Section 2 : L'examen du recours1127
§ 1. - Le recours en référé1127
§ 2. - Le recours sur le fond1131
Titre 3 : l'interdiction judiciaire du territoire français
Chapitre 1 : Le régime de l'interdiction judiciaire du territoire
1135
Section 1 : Le prononcé de l'interdiction judiciaire du territoire1135
§ 1. - La nature de la mesure1135
§ 2. - L'encadrement du prononcé1137
Section 2 : La protection de certains étrangers1137
§ 1. - Le droit au respect de la vie privée et familiale1138
§ 2. - La consécration d'un cadre de protection1140
Chapitre 2 : L'exécution de l'interdiction judiciaire du territoire
1143
Section 1 : L'exécution de l'interdiction judiciaire du territoire1143
§ 1. - Les mesures d'accompagnement1144
I. - Les mesures judiciaires1144
II. - Des mesures administratives strictement balisées1144
§ 2. - Les voies de recours1146
Section 2 : Le relèvement d'une interdiction judiciaire du territoire1147
§ 1. - Le dispositif de relèvement1147
§ 2. - Le régime du relèvement1148
Livre 2
L'exécution des mesures de départ forcé
Titre 1 : les mesures restrictives de liberté
Chapitre 1 : L'assignation à résidence
1155
Section 1 : L'assignation à résidence judiciaire1156
§ 1. - Les conditions de l'assignation judiciaire1156
§ 2. - La procédure d'assignation judiciaire1158
Section 2 : L'assignation à résidence administrative1158
§ 1. - Le cadre général de l'assignation administrative1159
I. - Le recours à l'assignation à résidence1159
II. - Les voles de recours1162
§ 2. - Les dispositifs d'assignation à résidence1163
I. - L'impossibilité de quitter le territoire français1164
II. - La perspective d'éloignement dans un délai raisonnable1167
III. - L'assignation d'une personne impliquée dans des faits de terrorisme1168
Chapitre 2 : La rétention administrative
1169
Section 1 : Le placement en rétention1170
§ 1. - Les motifs de placement en rétention1171
§ 2. - La protection des personnes vulnérables1175
I. - Les candidats à l'asile1175
A. - Les candidats à l'asile en instance de transfert1176
B. - Les demandeurs d'asile dont le droit de séjour a pris fin1177
C. - L'existence d'une menace pour l'ordre public1179
D. - La présentation d'une demande d'asile en rétention1180
II. - Les mineurs1182
A. - Le recours à la rétention des mineurs1183
B. - Le contrôle juridictionnel1184
Section 2 : Le contrôle du placement en rétention1188
§ 1. - Le placement en rétention1189
I. - Les délais de placement en rétention1189
II. - Les modalités du placement en rétention1192
III. - Le contrôle de l'arrêté de placement1193
A. - La remise en cause de la compétence du juge administratif.1193
B. - La compétence du juge des libertés et de la détention1195
C. - Les contours de la compétence judiciaire1197
§ 2. - La demande de maintien en rétention1200
I. - Le cadre de la demande de maintien en rétention1201
A. - L'accès au juge1201
B. - L'audience1202
C. - La décision du juge des libertés et de la détention1204
II. - Le contrôle de la demande de maintien en rétention1206
A. - L'office du juge des libertés et de la détention1207
1° Le cadre de l'office du juge des libertés et de la détention1207
2° Les limites de l'office du juge des libertés et de la détention1208
B. - Les moyens invocables1210
1° Le dispositif de purge des nullités1211
2° Les vices propres à la décision de maintien en rétention1212
3° Les vices liés au placement en rétention1212
a) Le défaut d'information
1213
b) Le manquement à un droit élémentaire
1214
c) L'atteinte aux droits de la défense
1215
4° Les vices antérieurs au placement en rétention1218
a) Le contrôle d'identité
1219
b) La garde à vue
1221
c) La retenue pour vérification d'identité
1223
III. - Les voies de recours1224
A. - L'appel1224
1° Les particularités de la procédure1225
2° La demande d'appel suspensif1226
B. - Le recours en cassation1228
§ 3. - La fin de la rétention1228
Section 5 : Les conditions de rétention1230
§ 1. - Le contrôle des espaces de rétention1232
§ 2. - L'accès des avocats aux lieux de rétention1234
§ 3. - Les droits reconnus aux étrangers retenus1235
Titre 2 : les mesures de contrainte
Chapitre 1 : Le contrôle de l'étranger en instance d'éloignement
1241
Section 1 : Les mesures contraignantes1241
§ 1. - Les visites domiciliaires1241
§ 2. - La retenue du passeport1242
Section 2 : Les mesures d'observation1244
§ 1. - Le contrôle des diligences1244
§ 2. - Le fichage des étrangers1245
Chapitre 2 : Le dispositif pénal d'exécution des mesures de départ forcé
1251
Section 1 : Le caractère subsidiaire de l'action pénale1251
§ 1. - La justification de l'action pénale1252
§ 2. - La remise en cause des pratiques françaises1253
Section 2 : Le dispositif pénal1254
§ 1. - Le délit de maintien irrégulier en France1255
§ 2. - La méconnaissance d'une mesure d'éloignement forcé1255
Cinquième partie
La protection des étrangers persécutés et des apatrides
Livre 1
Le droit de l'asile
Titre 1 : l'émergence d'un droit de l'asile
Chapitre 1 : L'émergence des motifs de protection
1269
Section 1 : L'asile religieux1269
§ 1. - La naissance de l'asile religieux1270
§ 2. - L'asile dans la religion chrétienne1271
Section 2 : L'asile territorial1277
§ 1. - La protection territoriale1277
I. - La protection temporaire1280
II. - L'asile territorial1282
§ 2. - L'asile diplomatique1284
Section 3 : L'asile politique1287
§ 1. - La politisation du droit d'asile1288
§ 2. - La consolidation de l'asile politique1293
I. - L'influence du droit international1293
II. - Des pratiques françaises revisitées1297
Chapitre 2 : L'émergence d'un cadre de protection
1303
Section 1 : Les institutions mises en place par la société des nations1304
§ 1. - Les modalités de prise en charge des réfugiés1304
§ 2. - Le cadre institutionnel1307
Section 2 : Les institutions mises en place par les nations unies1308
§ 1. - L'Organisation internationale des réfugiés1309
§ 2. - Le Comité intergouvememental pour les migrations européennes1311
§ 3. - Le Haut-Commissariat aux réfugiés1312
Titre 2 : les conditions d'accès à l'asile
Chapitre 1 : Les motifs de protection
1321
Section 1 : Les persécutions ouvrant droit au statut de réfugié1321
§ 1. - L'asile constitutionnel1322
I. - La consécration de l'asile constitutionnel1322
II. - La notion d'action en faveur de la liberté1324
§ 2. - L'asile conventionnel1325
I. - La nature des persécutions1326
A. - La subjectivisation des persécutions1326
B. - La réalité des persécutions1327
1° Le risque de persécution1327
2° La gravité des persécutions1329
II. - Les motifs de persécution1331
A. - L'exclusion des persécutions non prévues par la convention1331
B. - Les motifs conventionnels1332
1° Les persécutions du fait de l'appartenance à une race1332
2° Les persécutions du fait de la nationalité1333
3° Les persécutions du fait de la religion1334
4° Les persécutions liées à l'appartenance à un « certain groupe social »1336
a) La notion de « groupe social »
1337
b) Le champ d'application
1339
1) La persécution fondée sur une discrimination1339
2) La persécution fondée sur une orientation sexuelle1341
3° Les victimes de mariage forcé1343
5° Les persécutions du fait des opinions politiques1344
a) Les modalités de l'action politique
1345
b) Les limites de la protection
1348
III. - Le refus de revenir sur le théâtre des persécutions1350
IV. - Les clauses d'exclusion1351
A. - Le périmètre de la clause d'exclusion1351
B. - Les motifs d'exclusion1353
1° Les crimes contre la paix, de guerre ou contre l'humanité1353
2° Les crimes graves commis en dehors du pays d'accueil1356
3° Les agissements contraires aux buts et principes des Nations unies1358
4° L'atteinte à l'ordre public interne1361
Section 2 : Les persécutions ouvrant droit à la protection subsidiaire1364
§ 1. - Le dispositif1364
§ 2. - Les motifs d'admission à la protection subsidiaire1366
I. - Le risque de torture ou peines ou traitements inhumains ou dégradants1367
II. - L'existence d'une situation de violence généralisée1369
Chapitre 2 : L'origine des persécutions
1375
Section 1 : La nature de l'autorité persécutrice1375
§ 1. - La défaillance des autorités officielles1376
§ 2. - Les persécutions émanant d'autorités non reconnues1379
Section 2 : L'asile interne1382
§ 1. - La notion d'asile interne1382
§ 2. - L'identification de l'asile interne1384
Titre 3 : la procédure d'obtention de l'asile
Chapitre 1 : La protection ne relevant pas des autorités françaises
1391
Section 1 : La protection accordée par le haut-commissariat pour les réfugiés1391
§ 1 - Le cadre du mandat1392
§ 2. - La reconnaissance du statut de réfugié en France1394
Section 2 : La protection relevant d'un état de l'Union européenne1396
§ 1. - Le dispositif de régulation des demandes1397
1° - L'économie du dispositif1397
II. - Les aménagements au dispositif1402
A. - Des motifs de dérogation diversifiés1402
B. - Les conséquences d'une crise systémique1403
§ 2. - La procédure de transfert1407
I. - La mise en oeuvre du transfert1408
II. - Les voies de recours1411
Chapitre 2 : La protection relevant de l'office français de protection des réfugiés et apatrides
1413
Section 1 : L'organisation de l'office1415
§ 1. - La structure1416
§ 2. - Le cadre de compétence1417
Section 2 : Le traitement administratif des demandes1422
§ 1. - L'accès au guichet de l'asile1425
§ 2. - La typologie des situations1427
I. - Le demandeur d'asile présent sur le territoire français1428
A. - L'enregistrement de la demande1428
1° Les modalités de l'enregistrement1428
2° La saisine de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides1434
B. - Les voies de recours contre un refus d'admission en France1437
II. - Les demandes d'asile aux frontières1439
A. - Les motifs de refus d'entrée1440
B. - Les voies de recours1443
1° L'exigence d'une voie de recours effective1443
2° Le contrôle du refus d'entrée1445
III. - Les demandes d'asile en rétention administrative1447
§ 3. - La procédure d'examen des demandes d'asile1448
I - Le recours à la procédure accélérée1448
II. - La procédure de droit commun1451
A. - Le candidat à l'asile vulnérable1451
B. - L'instruction de la demande1453
III. - La demande de réexamen1458
A. - La procédure de réexamen1459
B. - Les conditions de fond1461
Section 3 : Les droits reconnus au candidat à l'asile1463
§ 1. - Les prestations sociales1464
§ 2. - L'hébergement provisoire1470
§ 3. - Les garanties reconnues au candidat à l'asile mineur1477
Chapitre 3 : Le séjour du bénéficiaire de la protection
1479
Section 1 : Le droit de séjour1480
§ 1. - Le séjour des réfugiés statutaires1480
§ 2. - Le séjour des protégés subsidiaires1483
§ 3. - Le séjour de l'entourage familial1484
I. - Les champs des garanties1484
II. - L'entrée en France1488
Section 2 : Les droits spécifiques reconnus pendant le séjour1490
§ 1. - Les droits civils et politiques1491
§ 2. - Les droits sociaux et professionnels1492
§ 3. - La délivrance de documents d'état civil1493
Section 3 : La fin de la protection1494
§ 1. - Le départ forcé pour des motifs d'ordre public1495
§ 2. - La cessation de la protection1496
I. - Le cadre général de cessation d'une protection1496
II. - Les hypothèses justifiant la cessation d'une protection1499
A. - L'évolution du climat politique1499
B. - La remise en cause d'une situation statutaire1501
C. - L'acte d'allégeance1503
Titre 4 : le contentieux de l'asile
Chapitre 1 : La compétence de la cour nationale du droit d'asile
1509
Section 1 : Le champ de compétence1512
§ 1. - La compétence juridictionnelle1512
§ 2. - La compétence d'avis1514
Section 2 : L'organisation de la cour nationale du droit d'asile1515
§ 1. - La composition1515
§ 2. - Les fonctions spécifiques1517
Section 3 : L'examen du recours1519
§ 1. - Les délais de recours1521
§ 2. - L'assistance juridique1523
§ 3. - Le contenu du recours1524
I. - La forme du recours1525
II. - L'administration de la preuve1527
III. - Les moyens invocables1532
§ 4. - L'inscruction1534
§ 5. - L'audience1538
§ 6. - Le jugement1542
I. - La formation de juge unique1543
II. - Le jugement en formation collégiale1545
Chapitre 2 : Les voies de recours
1549
Section 1 : Le régime du recours en cassation1549
§ 1. - Les conditions du recours en cassation1550
§ 2. - Le jugement de l'affaire1551
Section 2 : Les recours spécifiques1552
§ 1. - La correction d'une erreur1552
§ 2. - Le recours en révision1553
Livre 2
Le droit de l'apatridie
Titre 1 : la reconnaissance de l'apatridie
Chapitre 1 : Les motifs d'apatridie
1563
Section 1 : La définition de l'apatride1563
§ 1. - Les causes de l'apatridie1563
I. - Des causes multiples1564
II. - L'encadrement du pouvoir de déchéance de nationalité1567
§ 2. - La lutte contre l'apatridie1573
I. - La prévention des cas d'apatridie1573
II. - Les accords de lutte contre la prévention de l'apatridie1576
A. - La convention du 30 août 19611576
B. - L'émergence d'un droit européen de la nationalité1577
Section 2 : Les limites des garanties reconnues aux apatrides1579
§ 1. - La préservation de l'ordre public1579
§ 2. - Les limites tenant à la situation personnelle1580
Chapitre 2 : La procédure d'attribution du statut d'apatride
1583
Section 1 : Les formalités administratives1583
§ 1. - Le préalable au traitement de la demande1584
§ 2. - L'accès au guichet de l'apatridie1585
Section 2 : La reconnaissance de l'apatridie1586
§ 1. - La compétence de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides1587
§ 2. - L'appréciation de l'absence de nationalité1591
Section 3 : Les voies de recours1593
§ 1. - La compétence juridictionnelle1594
§ 2. - Le traitement du recours1594
Titre 2 : le séjour de l'apatride
Chapitre 1 : Le cadre du séjour
1599
Section 1 : Le droit de séjour1599
§ 1. - Le séjour de l'apatride1599
§ 2. - Le séjour de l'entourage familial1600
Section 2 : Les droits statutaires1601
§ 1. - Les droits liés au séjour1601
§ 2. - Les droits liés à la qualité d'apatride1602
Chapitre 2 : La fin du séjour
1603
Section 1 : L'accession à une nationalité1603
§ 1. - L'accès à la nationalité française1603
§ 2. - L'accès à une tierce nationalité1604
Section 2 : L'éloignement de l'apatride1604
§ 1. - La délimitation de la clause d'ordre public1604
§ 2. - Le départ de l'apatride1605
Index alphabétique
1607