La copropriété en difficulté
Partie 1 - Les copropriétés fragiles : des mesures de prévention au mandataire ad hoc
Chapitre 1 - La définition des copropriétés fragiles
15
Chapitre 2 - Les copropriétés fragiles : identification, information et prévention
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Section 1 Identification et information18
I - Registre d'immatriculation des copropriétés18
A. Modalités de l'immatriculation et le contenu du registre18
B. Calendrier et sanction du défaut d'immatriculation19
C. Personnes ayant accès aux données du registre20
D. Résultats et utilité du registre des copropriétés20
II - Diagnostic technique global (DTG)21
A. Champ d'application21
B. Contenu du DTG22
C. Réalisation du DTG22
III - Projet de plan pluriannuel de travaux (PPPT)24
A. Contexte du PPPT24
B. Champ d'application et contenu du PPPT25
C. Réalisation du PPPT26
D. Nouvelles missions pour le syndic26
IV - Carnet d'entretien de l'immeuble27
A. Obligation légale de création et de tenue du carnet d'entretien de l'immeuble28
B. Consultation du carnet d'entretien de l'immeuble29
C. Forme du carnet d'entretien29
D. Carnet d'entretien et responsabilité du syndic30
V - Extranet de la copropriété30
Section 2 Outils de prévention de la fragilisation des copropriétés32
I - Participation en assemblée et abaissement des majorités en matière de travaux32
A. Participation aux assemblées générales32
B. Abaissement des majorités de vote en matière de travaux et de prévention des difficultés34
II - Délégation de pouvoir au conseil syndical37
III - Financement des travaux nécessaires par le fonds de travaux38
IV - Procédure accélérée en recouvrement de charges39
V - Cas particulier des copropriétés à deux40
VI - Points d'amélioration selon les associations de professionnels42
Chapitre 3 - Le mandataire ad hoc au chevet des copropriétés les plus fragiles
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Section 1 Champ d'application et modalité de la désignation du mandataire ad hoc45
I - Copropriétés concernées45
II - Procédures permettant la désignation du mandataire ad hoc46
A. Désignation du mandataire ad hoc à l'initiative du syndic47
B. Désignation du mandataire ad hoc par des copropriétaires ou des tiers47
C. Contenu de la demande et l'investigation du juge48
III - Décision rendue : effets, voies de recours et publicité48
A. Ordonnance rendue sur pied de requête48
B. Jugement rendu dans le cadre d'une procédure accélérée au fond49
C. Mesures de publicité devant accompagner cette décision49
Section 2 Désignation et mission du mandataire ad hoc50
I - Candidats aux fonctions de mandataire ad hoc50
II - Mission du mandataire ad hoc51
III - Rapport du mandataire ad hoc et sa consultation52
IV - Suites devant être données au rapport54
V - Rémunération et imputation des frais liés à la mission du mandataire ad hoc ...54
Partie 2 - Copropriétés en difficulté et administrateur provisoire
Chapitre 1 - Les modalités d'application et de désignation de l'administrateur provisoire
59
Section 1 Copropriétés concernées59
I - Sur l'équilibre financier gravement compromis59
II - Sur l'incapacité de pourvoir à la conservation de l'immeuble60
III - Sur la liquidation des dettes du syndicat61
IV - Sur l'absence de suites données au rapport du mandataire ad hoc62
Section 2 Procédures permettant la désignation de l'administrateur provisoire62
I - Personnes pouvant être à l'origine de la désignation62
A. Saisine du juge par le syndic de la copropriété63
B. Saisine par des copropriétaires représentant ensemble au moins 15 % des voix du syndicat63
C. Saisine par le maire, le préfet, le procureur de la république ou le président de l'EPCI64
D. Saisine par le mandataire ad hoc64
II - Juridiction compétente et formes de la demande64
A. Juridiction compétente64
B. Formes de la demande64
III - Contenu de la demande65
IV - Décision nommant l'administrateur provisoire : formes, candidats et voies de recours66
A. Candidats aux fonctions d'administrateur provisoire66
B. Rémunération de l'administrateur provisoire67
C. Formes de la décision désignant l'administrateur provisoire70
D. Modalités d'information et de publicité propres à la décision désignant l'administrateur71
Chapitre 2 - L'administrateur provisoire : mission, pouvoirs et effets
73
Section 1 Mission et pouvoirs de l'administrateur provisoire73
I - Durée de la mission de l'administrateur73
II - Contenu de la mission et les pouvoirs de l'administrateur73
A. Administrateur provisoire doté des pouvoirs du syndic74
B. Attribution à l'administrateur provisoire de « tout ou partie » des pouvoirs du conseil syndical76
C. Attribution à l'administrateur provisoire de « tout ou partie » des pouvoirs de l'assemblée générale76
III - Intervention d'un tiers sachant78
Section 2 Effets de l'administration provisoire79
I - Cession immédiate du contrat de syndic79
II - Suspension et interdiction des créances et poursuites80
A. Suspension de l'exigibilité des créances80
B. Interruption et interdiction des poursuites80
C. Suspension des stipulations contractuelles81
D. Effet de la désignation de l'administrateur provisoire sur l'emprunt collectif81
III - Pouvoirs de l'administrateur provisoire sur les contrats en cours82
IV - Ouverture de la procédure d'apurement des dettes du syndicat82
A. Mesures de publicité préalables83
B. Déclarations des créances et liste des créances admises83
C. Plan d'apurement des dettes84
D. Effacement des dettes du syndicat et créances irrécouvrables86
Section 3 Rapports de l'administrateur provisoire86
I - Pré-rapports86
II - Rapport final de l'administrateur provisoire87
Partie 3 - Les mesures alternatives ou complémentaires mises à disposition du juge de l'administrateur provisoire ou de la personne publique compétente
Chapitre 1 - La cession à titre onéreux d'actifs appartenant au syndicat des copropriétaires
91
I - Actifs cessibles91
II - Procédure applicable92
Chapitre 2 - La cession à titre gratuit de biens appartenant au syndicat des copropriétaires
93
I - Biens et personnes concernés93
II - Procédure applicable94
Chapitre 3 - La réalisation de travaux nécessitant la modification du règlement de copropriété
95
I - Travaux concernés95
II - Procédure applicable96
Chapitre 4 - La création de syndicats secondaires et la division de la copropriété
97
Section 1 Création de syndicats secondaires97
I - Conditions d'existence du syndicat secondaire : du critère physique au critère fonctionnel98
II - Fonctionnement d'un syndicat secondaire99
Section 2 Division du syndicat99
I - Scission du syndicat des copropriétaires99
A. Critères matériels conditionnant la possibilité du retrait100
B. Conditions formelles nécessaires à la scission de copropriété100
II - Division en volume de la copropriété101
Section 3 Processus permettant d'aboutir à l'éclatement de la copropriété102
Chapitre 5 - L'administration provisoire renforcée
105
Section 1 Procédure permettant d'aboutir à l'administration renforcée105
I - Convention avec l'opérateur : forme et signataires106
II - Contenu de la convention106
Section 2 Rémunération du ou des opérateurs et perception des subventions publiques108
I - Rémunération du ou des opérateurs108
II - Perception des subventions publiques108
Chapitre 6 - Le plan de sauvegarde des copropriétés dégradées (PDS)
109
I - Élaboration du plan de sauvegarde109
II - Contenu du plan de sauvegarde110
III - Approbation et exécution du plan de sauvegarde110
Partie 4 - Carence du syndicat des copropriétaires
Chapitre 1 - La définition de l'état de carence et la saisine du juge
115
Chapitre 2 - L'expropriation
117
Partie 5 - L'intervention publique en matière de copropriété en difficulté ou dégradée
Chapitre 1 - L'historique de l'intervention publique
121
Chapitre 2 - Les outils mis à disposition des pouvoirs et autorités publics
125
Section 1 Opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH)125
Section 2 Outils de prévention et d'information127
I - Programmes opérationnels de prévention et d'accompagnement en copropriété (POPAC)127
II - Veille et observation des copropriétés (VOC)127
Section 3 Opérations de requalification des copropriétés dégradées (ORCOD)127
Chapitre 3 - Les aides à la disposition des pouvoirs publics
129
I - Aides pour les travaux129
II - Suivi-animation, aides et expertises complémentaires129
III - Aide au redressement de la gestion des copropriétés130
IV - Aide au financement des missions du mandataire ad hoc130
V - Financement du dispositif local de veille et d'observation des copropriétés (VOC) et du programme opérationnel de prévention de la dégradation (POPAC)131
Annexes133