Contrôleur de gestion
Les 100 premiers jours
Fabrice Anguenot
Joël Clérembaux
Alain Porteils
Territorial éditions
Partie 1
Connaître le cadre de l'action territoriale
Chapitre I
Le cadre institutionnel
p. 11
A - L'administration territoriale de la Républiquep. 11
1. L'administration centrale et les autorités déconcentréesp. 11
2. Les autorités territoriales décentraliséesp. 13
B - Les fonctionsp. 17
1. La répartition des compétencesp. 17
2. Les actions conjointesp. 23
Chapitre II
Les deux fonctions de l'administration locale
p. 24
A - La réglementationp. 24
1. Le périmètre d'intervention du règlementp. 24
2. Les modalités d'application de la réglementationp. 25
B - La gestion des services publicsp. 25
1. Les principesp. 25
2. Les différents services publicsp. 27
Chapitre III
Les modes de gestion des services publics
p. 28
A - La gestion directep. 28
1. Les services de la collectivitép. 28
2. Les régiesp. 29
B - La gestion déléguée (affermage, concession, délégation de service public...)p. 30
1. L'affermage et la concessionp. 30
2. Les régies intéressées et partenariatsp. 31
Chapitre IV
Les contraintes
p. 32
A - Les règles de la comptabilité publiquep. 32
1. Les principes budgétaires et comptablesp. 32
2. La séparation de l'ordonnateur et du comptablep. 33
B - Les contrats de commande publique (marchés publics)p. 34
1. Les principaux types de contrats de commande publique et marchésp. 34
2. La procédure de passation d'un contratp. 35
Chapitre V
Les moyens de l'action territoriale
p. 37
A - Les ressources budgétairesp. 37
1. Les ressources « propres »p. 38
2. Les ressources externesp. 40
B - Les ressources humainesp. 42
1. Les droits et obligations des fonctionnairesp. 42
2. Les filières et cadres d'emploip. 43
Je vérifie mes connaissances
p. 46
Partie 2
« Tu seras contrôleur de gestion ! »
Chapitre I
Qu'est-ce que le contrôle de gestion dans nos collectivités locales ?
p. 51
A - Le contrôle de gestion dans les livresp. 51
1. Les principaux concepts à savoir, retenir et déclinerp. 51
2. Le contrôleur de gestion en théoriep. 53
3. Tout est dans les livres... et rien n'y est !p. 55
B - La réalité du métier dans nos collectivités localesp. 57
1. Les différents styles de contrôle de gestionp. 57
2. Les différentes organisations internes et externes et ce qu'il faut en déduirep. 57
3. Les moyens humains et techniques nécessairesp. 59
4. Les métiers voisins et amisp. 60
Chapitre II
Les « indispensables » dès la prise de poste
p. 62
A - Les fondamentauxp. 62
1. Établir un état des lieuxp. 62
2. Dialoguer avec les décideursp. 63
3. Négocier une feuille de routep. 64
B - Prendre la suite d'un professionnelp. 65
1. Le dialogue avec les décideurs et l'entourage du postep. 65
2. La phase préalablep. 66
3. La mise en place du projetp. 66
C - Créer la fonctionp. 67
1. Établir un diagnostic rapide du passé et de la culture de la collectivitép. 67
2. Dialoguer avec les décideurs tout au long de la phase préalablep. 67
3. Mettre en place le projet de créationp. 68
A - L'outil de saisine : élément indispensablep. 69
B - Les outils « classiques »p. 70
1. Le système d'informationp. 70
2. Les indicateurs et les tableaux de bordp. 71
3. Le calcul de coûts et la comptabilité analytiquep. 75
4. Le budget et le financier de façon générale... les économies en particulierp. 76
5. Le contrôle des satellitesp. 77
6. Les procéduresp. 80
C - Les autres outilsp. 81
1. Les outils décisionnelsp. 81
2. La conduite de projet et le discours de la méthodep. 82
3. L'indispensable dialogue « de gestion »p. 83
4. La capacité de simplification et de synthèse pour la prise de décisionp. 84
5. Les outils de communicationp. 85
Chapitre IV
L'environnement et les différentes manières de s'y adapter
p. 89
A - La culture de la collectivitép. 89
B - Les jeux de pouvoirp. 90
C - Les savoir-être du contrôleur de gestionp. 91
1. Le culte de l'humilitép. 91
2. ... et celui de la remise en causep. 91
3. Indépendant mais pas tropp. 91
4. Seul mais jamais isolé !p. 91
5. Opiniâtre mais pas tropp. 92
6. Agent de transversalitép. 92
7. La curiosité et le côté humainp. 92
8. L'abandon une fois pour toutes du côté « censeur »p. 92
9. Altruiste en toutes circonstancesp. 93
10. Marathonien par essence et par nécessitép. 93
Chapitre V
Les expertises et les acquisitions nécessaires
p. 94
A - Les expertisesp. 94
1. Le tableur et les chiffresp. 94
2. La comptabilité publique et privée, les bases financières et budgétairesp. 95
3. Le management et l'organisation du travailp. 96
4. L'aisance à l'écrit et à l'oralp. 96
B - Comment faire quand on ne les possède pas ?p. 97
1. La formationp. 98
2. Les livresp. 98
3. Les « réseaux »p. 99
4. Le « terrain » et le recueil d'expériences : surtout celles qui ont échoué !p. 99
Conclusion
Les paradoxes et les avenirs du métier
p. 101
Je vérifie mes connaissances
p. 102
Partie 3
Collaborer avec une nouvelle équipe
Chapitre I
Le savoir-être intégrant
p. 107
A - La désirabilité socialep. 107
B - Les codes implicites du savoir-êtrep. 107
1. L'humilitép. 108
2. L'observation, la curiosité et l'apprentissage permanentsp. 108
3. L'adaptationp. 108
4. L'ouverture à la nouveauté et aux autresp. 109
C - Quelle posture adopter ?p. 109
1. L'aspect vestimentairep. 109
2. Soyez positifp. 109
3. La polyvalencep. 109
4. Formez-vousp. 109
5. Cultivez votre réseau professionnelp. 110
6. Faites reconnaître votre travailp. 110
Chapitre II
Premiers pas sur son nouveau poste
p. 111
A - Clarifier sa fonctionp. 111
B - Bâtir son plan de réussitep. 111
1. Ce qu'il faut fairep. 111
2. Ce qu'il ne faut pas fairep. 112
C - Pour une meilleure organisationp. 112
Chapitre III
La motivation
p. 114
A - Qu'est-ce qui est le plus efficace : le « bâton » ou la « carotte » ?p. 114
B - Comment « se mettre » à un travail fastidieux ?p. 114
C - Peut-on réussir sans motivation ?p. 115
A - Pour une meilleure communicationp. 116
B - Communiquer en situation de conflitp. 116
Chapitre V
« Colorez » votre équipe
p. 118
A - Le « rouge »p. 118
1. À fairep. 118
2. À éviterp. 118
B - Le « bleu »p. 119
1. À fairep. 119
2. À éviterp. 119
C - Le « vert »p. 119
1. À fairep. 119
2. À éviterp. 119
D - Le « jaune »p. 120
1. À fairep. 120
2. À éviterp. 120
E - Conclusionp. 120
Chapitre VI
Comment manager ?
p. 121
A - Manager... son manager !p. 121
B - Envisager un poste de managerp. 121
Conclusion
p. 123
Bibliographie
p. 124
Je vérifie mes connaissances
p. 125