Droit des libertés fondamentales
3e édition mise à jour
Xavier Dupré de Boulois
Catherine Labrusse-Riou
Didier Truchet
Loïc Cadiet
Puf
Liste des abréviationsXIX
Introduction1
1 / Projet de l'ouvrage3
2 / Repères historiques4
3 / Débats contemporains autour des libertés et droits fondamentaux9
Première partie
Théorie générale des libertés et droits fondamentaux
Titre 1
La définition des libertés et droits fondamentaux
Chapitre 1 - Les notions de liberté et droits fondamentaux
29
Section 1 / Difficultés de la définition
29
1 / Une catégorie concurrencée29
1. Droits de l'homme et droits humains
30
2. Les notions disciplinaires
31
2 / Une catégorie aux contours incertains34
Section 2 / Choix d'une définition
37
1 / Droit fondamental ou liberté fondamentale ?37
2 / Approche formelle ou substantielle ?38
Section 3 / Mise en œuvre de la définition
41
1 / Une catégorie pléthorique et hétérogène41
2 / Caractères des libertés et droits fondamentaux41
3 / Nature des libertés et droits fondamentaux44
1. Dimension subjective des libertés et droits fondamentaux : des droits subjectifs
44
A. Situation spécifique des droits de solidarité44
B. Libertés et droits fondamentaux et notions disciplinaires de droit subjectif46
a) Droit public
46
b) Droit privé
47
2. Dimension objective des libertés et droits fondamentaux
50
A. Manifestations51
B. Une expression normative alternative : les principes52
Chapitre 2 - Les titulaires des libertés et droits fondamentaux
55
1 / Personne juridique et personne humaine55
2 / L'embryon56
3 / L'animal58
4 / Les personnes morales de droit privé61
1. Principe de la titularité
61
2. Étendue de la titularité
63
5 / Les personnes publiques65
1. Principe de la titularité
66
2. Étendue de la titularité
68
6 / Les étrangers70
7 / Les groupes72
1. Les droits des minorités nationales et des peuples autochtones
73
2. Groupes et égalité
76
Chapitre 3 - Les débiteurs des libertés et droits fondamentaux
79
1 / La puissance publique79
2 / Les personnes privées80
Titre 2
Les sources des libertés et droits fondamentaux
Chapitre 1 - Typologie des sources
85
Section 1 / Les sources constitutionnelles
85
1 / Recensement85
1. La Constitution du 4 octobre 1958
86
2. La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (26 août 1789)
86
3. Le Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946
87
4. La Charte de l'environnement
88
2 / Invocabilité89
1. L'effet direct
89
2. La loi-écran et la QPC
91
Section 2 / Les sources internationales
91
1 / Recensement91
1. Le système des Nations unies
92
A. Les textes à vocation générale92
B. Les textes à objet particulier93
C. L'Organisation internationale du travail96
2. Le Conseil de l'Europe
97
A. La Convention européenne des droits de l'homme97
B. La Charte sociale européenne98
C. Autres conventions adoptées dans le cadre du Conseil de l'Europe99
3. L'Union européenne
100
A. Affirmation des droits fondamentaux100
B. Spécificité du droit de l'Union européenne102
2 / Mise en œuvre des instruments internationaux en matière de droits de l'homme104
1. La réciprocité
104
2. Les réserves et déclarations interprétatives
104
3. L'effet direct
107
A. Cadre général107
B. Déclinaisons109
4. Primauté
111
Section 3 / Les sources législatives
113
Section 4 / Les sources jurisprudentielles
114
Chapitre 2 - Mise en œuvre des sources
117
Section 1 / Les difficultés liées à la multiplicité des sources
117
1 / Position du problème117
2 / Modalités de résolution des divergences119
1. L'application de la norme la plus protectrice
119
2. La hiérarchie formelle
120
3. Les interactions matérielles
122
Section 2 / Les difficultés liées à la pluralité des interprètes
124
1 / Position du problème124
2 / Prévention des divergences125
1. La Constitution
126
2. La Convention européenne des droits de l'homme
127
3. Le droit de l'Union européenne
129
Titre 3
L'aménagement des libertés et droits fondamentaux
Chapitre 1 - Les acteurs de l'aménagement
133
Section 1 / Aménagement général
134
1 / L'Union européenne134
1. Les titres de compétence de l'Union
134
2. Nature de la législation de l'Union européenne
137
2 / Le Parlement137
3 / Le pouvoir fédératif139
4 / Le pouvoir exécutif140
Section 2 / Aménagement particulier
143
1 / Acteurs publics143
1. Les collectivités territoriales
143
2. Le chef de service
144
2 / Acteurs privés145
1. « La puissance privée »
145
2. L'auto-aménagement : le contrat
147
Chapitre 2 - Les types d'aménagement
151
Section 1 / L'aménagement-concrétisation
152
1 / Les droits de solidarité153
1. Affirmation de l'obligation de concrétisation
153
2. Relativité de l'obligation de concrétisation
154
2 / Les autres libertés et droits fondamentaux156
1. Droit international et européen : la technique des obligations positives
157
2. Droit français
159
A. Droit constitutionnel159
B. Droit administratif161
Section 2 / L'aménagement-encadrement
163
1 / Les motifs de l'encadrement165
2 / Les modalités de l'encadrement167
1. Exigences relatives à la formulation de la restriction
167
A. Droit international et européen167
B. Droit français169
2. Proportionnalité de la restriction
170
A. Cadre général170
B. Déclinaisons172
3. Respect du principe d'égalité et de non-discrimination
174
3 / L'encadrement impossible : des droits intangibles ?175
1. Les droits « indérogeables »
175
2. Les droits « irrenonçables »
178
3. Synthèse : les droits intangibles
179
Chapitre 3 - L'aménagement en période de crise
181
Section 1 / Les régimes français d'exception
181
1 / L'article 16 de la Constitution182
1. Régime juridique
182
2. Pratique de l'article 16
184
2 / L'état de siège184
3 / L'état d'urgence185
1. Sources
185
2. Régime juridique
186
A. Déclenchement et fin de l'état d'urgence186
B. Mesures prises au titre de l'état d'urgence187
C. Contrôles191
D. Pratique192
4 / Le plan Vigipirate194
5 / L'urgence sanitaire195
1. La police spéciale des menaces sanitaires
195
2. L'état d'urgence sanitaire
196
A. Régime juridique196
B. Pratique198
Section 2 / Le droit international et européen
199
Titre 4
Les garanties des libertés et droits fondamentaux
Chapitre 1 - Les garanties citoyennes
205
Section 1 / L'action collective
205
Section 2 I Le droit de résistance à l'oppression
206
Section 3 / L'alerte professionnelle et l'alerte citoyenne
209
Section 4 / Le droit de pétition
212
Chapitre 2 - Les mécanismes de garantie politiques
215
Section 1 / Union européenne
215
Section 2 / Droit français
217
Chapitre 3 - Les mécanismes de garantie administratifs
219
Section 1 / Droit international et européen
219
1 / Le système des Nations unies219
1. Les comités conventionnels
219
A. Le contrôle sur rapport220
B. Le contrôle sur plainte221
2. Le Conseil des droits de l'homme
223
2 / Le Conseil de l'Europe225
3 / L'Union européenne227
Section 2 / Droit français
229
1 / Le Défenseur des droits231
2 / Les autorités administratives indépendantes sectorielles234
1. Le Contrôleur général des lieux de privation de liberté
235
2. La Commission nationale de l'informatique et des libertés
236
3. La Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement
238
4. Le Conseil supérieur de l'audiovisuel
239
Chapitre 4 - Les mécanismes de garantie juridictionnels
241
Section 1 / Les modalités de la garantie : l'office du juge
241
1 / Prévention et cessation d'un fait constitutif d'une atteinte à une liberté242
2 / Suspension, annulation ou non-application d'un acte juridique portant atteinte à une liberté ou susceptible d'avoir cet effet242
3 / Réparation du préjudice résultant d'une atteinte à un droit ou à une liberté fondamentale243
1. Régime de réparation spécifique ?
243
2. Fonction d'incitation
246
4 / Sanction de l'auteur d'une atteinte à une liberté ou à un droit fon damental247
Section 2 / Les acteurs de la garantie : la répartition des compétences
248
1 / La protection contre les mesures prises par le Conseil de sécurité des Nations unies249
2 / La protection contre les actes de l'Union européenne252
1. Juridictions de l'Union européenne
252
2. La Cour EDH
253
3. Juridictions françaises
256
3 / La protection contre la loi258
4 / La protection contre l'administration260
1. La compétence du juge judiciaire pour connaître des actes de l'administration par voie d'exception
261
2. La compétence du juge judiciaire en matière de protection de la liberté individuelle et de la propriété privée
262
A. Expropriation d'utilité publique264
B. La procédure d'admission en soins psychiatriques sans consentement264
C. L'article 136 du Code de procédure pénale265
D. La théorie de la voie de fait266
a) Conditions de la voie de fait
266
b) Mise en œuvre de la voie de fait
269
E. La théorie de l'emprise irrégulière269
5 / La protection contre les personnes privées271
1. Droit international et européen
271
2. Droit français
272
Section 3 / La mise en œuvre de la garantie : les recours juridictionnels
273
1 / Le recours devant la Cour européenne des droits de l'homme273
1. Organisation de la Cour et de la procédure
275
2. Recevabilité du recours
276
A. Compétence de la Cour277
B. Conditions de recevabilité relatives à la procédure279
C. Conditions de recevabilité au fond280
3. Jugement
280
A. Exécution : portée281
a) Mesures individuelles
281
b) Mesures générales
283
B. Exécution : contrôle285
C. Exécution : France286
2 / La question prioritaire de constitutionnalité287
1. Procédure
289
2. Conditions de fond de la QPC
290
3. Décisions du Conseil constitutionnel
293
A. Procédure293
B. Objet293
C. Effets294
3 / Le référé-liberté devant la juridiction administrative296
1. Les conditions du référé-liberté
297
A. Une atteinte grave à une liberté fondamentale297
B. Une illégalité manifeste298
C. L'urgence299
2. Pouvoirs du juge
300
4 / Les recours devant le juge judiciaire301
Seconde partie
Régime juridique des libertés et droits fondamentaux
Chapitre 1 - La dignité
307
Section 1 / Genèse
307
Section 2 / Nature
308
1 / Un principe relevant de l'ordre public309
2 / Un droit fondamental ?310
Section 3 / Déclinaisons
311
1 / La protection de la vie311
1. Les obligations de l'État
312
2. « Disponibilité » du droit à la vie ?
313
2 / La protection de l'intégrité physique315
3 / La protection de l'intégrité morale et psychologique319
4 / Le droit à la personnalité juridique323
5 / La prohibition du travail forcé323
Chapitre 2 - La liberté
325
Section 1 / La liberté individuelle
325
1 / Cadre général326
1. Cadre européen
326
2. Cadre constitutionnel
327
2 / Déclinaisons329
1. Privation de liberté et répression pénale
329
A. La garde à vue329
B. La détention provisoire331
2. Privation de liberté et police administrative
332
A. Rétention de sûreté333
B. Ressortissants étrangers334
C. Admission en soins psychiatriques sous contrainte337
Section 2 / La liberté personnelle
339
1 / Droit au respect de la vie privée340
1. Droit au secret
341
A. Cadre général341
B. Déclinaisons343
2. Droit au respect de l'identité
347
A. Le droit au nom347
B. Le droit à la connaissance de l'identité348
C. Le droit à la reconnaissance de l'identité350
3. La liberté sexuelle
353
4. Droit à la réputation
356
A. Protection pénale357
B. Protection civile358
5. Droit à la protection des données personnelles
360
6. Droit de vivre dans un environnement sain
365
2 / Liberté de disposer de son corps367
1. Position du problème
367
2. Expressions
368
A. L'acte médical368
B. Les activités mettant en jeu l'intégrité corporelle370
C. La procréation371
D. Les éléments et produits du corps humain374
3 / Liberté du mariage et du divorce375
1. Liberté du mariage
375
2. Liberté de divorce
377
4 / Droit au respect de la vie familiale377
5 / Liberté et inviolabilité du domicile380
1. Inviolabilité du domicile
381
2. Liberté du domicile
384
6 / Liberté d'aller et venir385
1. L'entrée sur le territoire
387
2. La circulation
388
A. Le contrôle d'identité388
B. Les dispositifs en rapport avec la lutte contre le terrorisme390
C. Autres exemples392
3. La sortie du territoire
394
Section 3 / Les libertés intellectuelles
396
1 / Liberté d'opinion396
2 / Liberté d'expression397
1. Champ
398
2. Encadrement
399
A. Modalités399
B. Objet401
a) Le contenu du message
401
b) Le vecteur du message
406
3 / Liberté de conscience et de religion411
1. Consistance
413
A. Liberté d'avoir une religion413
B. Liberté d'agir conformément à ses convictions religieuses et philosophiques414
C. Prohibition des discriminations419
D. Droit au respect des croyances ?419
E. Exercice collectif du culte421
2. Neutralité des collectivités publiques
421
Section 4 / Les libertés d'action collective
423
1 / Liberté d'association424
1. Signification
424
2. Régime
425
2 / Liberté de réunion428
3 / Liberté de manifestation430
4 / Liberté de l'enseignement434
5 / Liberté de culte438
1. Cadre général
438
2. Déclinaisons
439
3. Police des cultes
443
Section 5 / Les libertés économiques
446
1 / Le droit de propriété446
1. Champ d'application
447
2. Protection
450
A. Privation de propriété451
B. Restrictions de la propriété454
2 / La liberté d'entreprendre457
1. Composantes
458
A. Liberté d'exercice d'une activité professionnelle458
B. Liberté de gestion de l'entreprise460
2. Encadrement
462
3 / La liberté contractuelle465
Section 6 / Les droits et libertés du travailleur
466
1 / La liberté du travail467
1. Liberté de travailler
467
2. Liberté de ne pas travailler
469
2 / Liberté syndicale470
1. Affirmation
470
A. Liberté de création470
B. Liberté d'adhésion471
2. Mise en œuvre de la liberté syndicale
473
3 / Le droit à la participation476
1. Droit à la négociation collective
477
2. Droit à la participation (stricto sensu)
478
4 / Le droit de grève480
1. Affirmation
480
2. Encadrement
482
Chapitre 3 - Le droit à l'égalité et à la non-discrimination
485
Section 1 / Approche générale
486
1 / Profusion des sources486
2 / Dualité ou identité ?488
3 / Diversité des significations491
1. Égalité formelle
491
2. Égalité réelle
492
4 / Mise en œuvre496
1. Législation
496
2. Politiques de diversité
498
3. Garantie juridictionnelle
500
4. Garantie administrative : le Défenseur des droits
502
Section 2 / Approche particulière
503
1 / L'origine ethnique et la race506
2 / Le sexe508
1. Emploi et responsabilités professionnelles
510
2. Pensions de retraite
514
3. Mandat politique
515
4. Nom
516
3 / L'âge517
4 / Le handicap519
5 / La nationalité520
1. Problématique générale
520
2. Déclinaisons
523
Chapitre 4 - Les droits de participation politique
527
Section 1 / Problématique générale
527
1 / Des droits fondamentaux ?527
2 / Dimension internationale et européenne528
3 / La société démocratique530
Section 2 / Le droit de vote et d'éligibilité
531
1 / Le droit de vote531
1. Modalités
531
2. Limitations
532
2 / Le droit d'éligibilité534
Section 3 / Le droit à l'information et à la participation
536
Section 4 / La libre administration des collectivités territoriales
539
Chapitre 5 - Les droits-garanties
541
Section 1 / Les droits-garanties de caractère général
541
1 / Le droit au recours541
1. Cadre général
541
2. Restrictions
543
2 / Le droit au procès équitable548
1. Généralités
548
2. Composantes
551
3 / Le principe de sécurité juridique557
1. Approche générale
558
2. Expressions
559
Section 2 / Les droits-garanties de caractère spécifique
563
1 / Les garanties en matière pénale563
1. Les garanties de nature substantielle
563
2. Les garanties de nature procédurale
567
2 / Les garanties en matière administrative569
1. Garanties d'ordre général
570
2. Les garanties en matière de répression administrative
572
3 / Les garanties en matière de travail573
Chapitre 6 - Les droits de solidarité
575
Section 1 / Problématique générale
576
1 / Histoire576
2 / Sources577
3 / Nature579
4 / Réalisation581
5 / Droits de solidarité et libéralisme584
Section 2 / Déclinaisons
586
1 / Le droit à la protection de santé586
2 / Le droit à l'emploi (ou droit au travail)588
3 / Le droit à la protection sociale589
4 / Le droit à l'éducation590
5 / Le droit à un logement décent592
6 / Les droits dérivés594
Bibliographie générale597
Index des matières599