Droit des libertés fondamentales
12e édition
Frédéric Debove
Charlotte Denizeau
Vuibert
L'intégralité du cours
Introduction
5
Partie I.
Les sources des droits et libertés fondamentaux
Chapitre 1. Les sources nationales
15
Section 1. Les dispositions nationales infraconstitutionnelles15
§1. La loi15
§2. Les principes généraux du droit16
§3. Les règlements17
Section 2. Le bloc de constitutionnalité17
§1. Les dispositions du texte de la Constitution17
§2. La valeur juridique du préambule de 195818
I. La controverse sur la valeur juridique du Préambule de 1958
18
II. La démarche du Conseil constitutionnel
19
§3. La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 août 178921
I. Le choix du constituant de 1958 : le renvoi à la Déclaration de 1789
21
II. Le contenu de la Déclaration : des droits et des principes
22
§4. Le Préambule de 194623
I. Les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République
23
II. Les principes particulièrement nécessaires à notre temps
24
§5. Les principes et objectifs de valeur constitutionnelle27
I. Les principes de valeur constitutionnelle
27
II. Les objectifs de valeur constitutionnelle
28
§6. La Charte de l'environnement29
§7. L'évolution du bloc de constitutionnalité : un corpus ouvert.29
I. La révision de la Constitution
30
II. La consécration de nouveaux principes de valeur constitutionnelle
30
Chapitre 2. Les sources européennes
31
Section 1. La Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales31
§1. L'élaboration de la Convention32
I. Le contexte historique
32
II. Les États parties à la Convention
33
§2. La valeur juridique en droit positif français35
I. Réticences initiales
35
II. Ratification française tardive : 3 mai 1974
36
III. Application par les juges français
37
§3. Les caractéristiques de la Convention38
I. L'application sans condition de réciprocité
38
II. L'applicabilité directe
39
III. La primauté
39
IV. Le droit au recours individuel
40
§4. Les droits protégés41
I. Présentation
41
II. Liste des droits et libertés
42
§5. Les droits sociaux protégés en dehors de la Convention européenne des droits de l'homme43
Section 2. Les droits de l'homme dans l'Union européenne44
§1. Les principes généraux du droit créés par la Cour de justice des Communautés européennes45
I. L'ouvre créatrice de la Cour de justice des Communautés européennes
45
II. L'influence de la Convention européenne sur la protection communautaire des droits fondamentaux
47
§2. L'inscription dans le traité du principe du respect des droits fondamentaux49
I. Le traité de Maastricht
49
II. Le traité d'Amsterdam
49
§3. La Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne dans le Traité de Lisbonne51
I. Élaboration de la Charte
51
II. Apports de la Charte
52
III. Valeur de la Charte
54
§4. L'adhésion différée de l'Union européenne à la Convention européenne des droits de l'homme55
I. Les exigences procédurales du processus d'adhésion
56
II. Avis négatif du 18 décembre 2014 de la Cour de justice de l'Union européenne
56
III. La reprise du processus d'adhésion
57
Chapitre 3. Les sources internationales
59
Section 1. La « Charte internationale des droits de l'homme »59
§1. La Déclaration universelle des droits de l'homme du 10 décembre 194859
I. L'adoption de la Déclaration universelle des droits de l'homme
59
II. Le contenu de la Déclaration
60
III. La valeur juridique de la Déclaration
61
§2. La concrétisation de la Déclaration universelle par les Pactes de 196662
I. Le Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP)
62
II. Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels
63
III. Le système de protection des Pactes de 1966
63
Section 2. Les Conventions spécialisées relatives aux droits de l'homme64
Partie II.
La protection des droits et libertés fondamentaux
Chapitre 1. La protection non juridictionnelle des libertés fondamentales
65
Section 1. La protection non juridictionnelle interne65
§1. Le régime des libertés65
I. Le régime répressif, régime favorable
65
II. Le régime préventif, régime sévère
66
§2. La police administrative69
§3- Les autorités administratives indépendantes70
I. Les AAI ouvrant pour la défense et la promotion des libertés
71
II. Le Défenseur des droits : une « autorité constitutionnelle indépendante »
77
Section 2. La protection non juridictionnelle internationale85
§1. Les contrôles du comité des droits de l'homme85
I. Le contrôle sur plainte
85
II. Le contrôle sur rapport
89
§2. Les contrôles politiques par le Conseil des droits de l'homme90
I. La Commission des droits de l'homme
90
II. Le Conseil des droits de l'homme
90
Chapitre 2. La protection juridictionnelle des libertés
93
Section 1. La protection juridictionnelle interne93
§1. Le juge constitutionnel, protecteur des droits et libertés fondamentaux93
I. Le contrôle de constitutionnalité des lois a priori, par voie d'action
93
II. Le contrôle de constitutionnalité des lois a posteriori : la question prioritaire de constitutionnalité
98
§2. Le juge judiciaire, gardien des libertés fondamentales106
I. Les matières réservées par nature au juge judiciaire
106
II. Le juge judiciaire, protecteur des libertés contre les abus de l'administration
107
III. Le juge judiciaire, gardien des droits fondamentaux
112
§3. Le juge administratif, protecteur des libertés fondamentales113
I. Étendue du contrôle de légalité
114
II. Le référé-liberté fondamentale
117
III. Le déféré-laïcité
122
Section 2. La protection juridictionnelle européenne des libertés123
§1. La Cour européenne des droits de l'homme123
I. Composition de la Cour
126
II. Compétence de la Cour
127
III. Procédure devant la Cour
128
IV. Recevabilité de la requête
129
V. L'instance
141
VI. L'exécution des arrêts de la Cour européenne
145
§2. La Cour de justice de l'Union européenne155
I. La compétence de la Cour de justice de l'Union européenne en matière de droits fondamentaux
156
II. Les recours juridictionnels devant la Cour de justice
156
III. La saisine de la Cour européenne des droits de l'homme par les citoyens de l'Union européenne : un recours différé
160
Chapitre 3. La protection des libertés en période exceptionnelle
163
Section 1. Les périodes exceptionnelles en droit interne164
§1. La jurisprudence administrative164
§2. La loi du 3 avril 1955 sur l'état d'urgence164
I. La mise en ouvre de l'état d'urgence
165
II. Les prérogatives des autorités de police
166
III. Le contrôle juridictionnel de l'état d'urgence
168
IV. La sortie de l'état d'urgence
172
§3. L'état d'urgence sanitaire173
I. La mise en ouvre de l'état d'urgence sanitaire
173
II. L'article 15 de la Convention européenne non actionné
175
§4. Les circonstances exceptionnelles dans la Constitution du 4 octobre 1958176
I. L'état de siège : article 36 de la Constitution
176
II. L'article 16 de la Constitution
176
Section 2. Les périodes exceptionnelles en droit européen179
§1. L'article 15 de la Convention européenne des droits de l'homme179
§2. La réserve française181
Partie III.
La concrétisation des droits et libertés fondamentaux
Introduction : les libertés transversales183
§1. L'égalité183
I. L'égalité : principe fondateur du droit public français
183
II. La concrétisation : le principe de non-discrimination
186
§2. La dignité188
I. Une protection assurée en droit international et européen
189
II. Une notion absente du bloc de constitutionnalité
191
Chapitre 1. Les libertés de la personne physique
193
Section 1. Le droit à la vie193
§1. La protection du droit à la vie193
§2. Droit à la vie et vie prénatale195
I. L'interruption volontaire de grossesse (IVG)
195
II. Le statut juridique du foetus
205
III. La procréation médicalement assistée (PMA)
208
§3. La fin de la vie220
I. L'interdiction de la peine de mort
220
II. L'euthanasie : les droits du malade en fin de vie
225
Section 2. L'interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains et dégradants238
§1. Les textes prohibant la torture239
I. Les textes internationaux
239
II. Les textes européens
241
III. Les textes français
241
§2. Les organes chargés de la prévention de la torture242
I. Organes internationaux
242
II. Organes européens
243
§3. Les obligations à la charge des États en matière de lutte contre la torture245
I. L'obligation négative à la charge des États
245
II. Les obligations positives à la charge des États
249
Section 3. La protection de la liberté d'aller et venir265
§1. La liberté d'aller et venir265
I. Les sources
266
II. La distinction entre les atteintes portées à la liberté d'aller et venir et les atteintes à la sûreté
267
III. Les contrôles d'identité
271
Section 4. La sûreté275
§1. Les fondements textuels de la sûreté275
I. Les fondements constitutionnels
275
II. Les fondements européens
276
§2. Les cas de privation de liberté278
I. Les privations de liberté avant le jugement
279
II. Les privations de liberté après le jugement
290
Section 5. La protection de la vie privée292
§1. La protection de la vie privée293
I. Les textes
293
II. Les limites du droit à la protection de la vie privée
298
§2. La protection du domicile303
I. Le droit au respect du domicile
303
II. Les ingérences dans le droit au respect du domicile
304
§3. La protection des correspondances306
I. Le droit au secret des correspondances : un droit autonome ?
306
II. Les courriels
308
III. Les SMS
310
IV. Les publications sur les réseaux sociaux
311
Chapitre 2. Les libertés de l'esprit
315
Section 1. La liberté d'expression315
§1. Le contenu et l'étendue de la liberté d'expression315
I. Les sources
315
II. La liberté de parler, d'écrire et d'imprimer
317
§2. Les limites de la liberté d'expression320
I. Les ingérences tolérées : restrictions prévues par la loi et pour des motifs d'ordre public
320
II. L'abus de droit : article 17 de la Convention européenne des droits de l'homme
333
III. La conciliation de la liberté d'expression avec des libertés concurrentes
339
Section 2. La liberté de conscience, de religion et d'opinion348
§1. Protection de la liberté de religion348
I. Garanties textuelles de la liberté religieuse
349
II. Étendue de la garantie
350
§2. Les limitations de la liberté de conscience et de religion351
I. Les ingérences légales dans l'exercice de la liberté religieuse
351
II. La conciliation de la liberté de religion avec les principes de neutralité et de laïcité
356
Chapitre 3. Les droits et libertés collectifs
371
Section 1. Les libertés de groupe371
§1. Les libertés de réunion et de manifestation371
I. La liberté de réunion
372
II. La liberté de manifestation et d'attroupement
376
§2. La liberté d'association385
I. La protection de la liberté d'association
385
II. Le régime de la liberté d'association
388
Section 2. Les droits sociaux des travailleurs392
§1. Le droit de se syndiquer et le droit à la négociation collective392
§2. Le droit de grève394
I. La protection du droit de grève
394
II. Les titulaires du droit de grève
395
Section 3. Le droit à l'environnement396
§1. La Charte de l'environnement de 2004396
I. Le contenu de la Charte
390
II. La valeur juridique
397
§2. Le droit à un environnement sain399
L'évaluation des connaissances
QCM402
Quiz412
Réponses413
I. QCM413
II. Quiz414
Méthodologie des épreuves orales et écrites
L'oral du CRFPA416
I. Le programme416
II. Quelques conseils pour la préparation de l'épreuve417
III. Quelques recommandations pour réussir le jour J418
Les épreuves écrites420
I. La dissertation420
II. Le cas pratique422
III. Le commentaire de texte ou le commentaire d'arrêt424
Zoom sur la dissertation425
I. L'enrichissement formel du bloc par la reconnaissance de nouveaux droits et libertés425
II. L'enrichissement matériel du bloc par le droit européen426
Zoom sur le cas pratique429
Bibliographie
435
Index
437