Ce droit qu'on dit administratif...
Études d'histoire du droit public
Deuxième édition revue et augmentée
Grégoire Bigot
Maude Lajoinie
Éditions La Mémoire du Droit
Préface. « Ce droit qu'on dit administratif... »
V
Première partie
Champ théorique
Chapitre I - Les mythes fondateurs du droit administratif
3
1 - Les mythes des origines4
2 - Le mythe de la signification14
Chapitre II - Le Conseil d'État, juge gouvernemental
25
1 - Les origines impériales du droit, administratif26
2 - Favoriser la puissance de l'État : le droit de la responsabilité de l'administration33
3 - Légitimer la puissance de l'État le recours pour excès de pouvoir41
Chapitre III - La difficile distinction droit public/droit privé. L'exemple du droit administratif
51
1 - Les remontées dans l'ancien droit51
2 - Justice et mixité du droit avant 178953
A - État et justice53
B - Justice et administration59
3 - Politique et dualité des droits après 178963
A - La rupture révolutionnaire63
B - L'élaboration d'une jurisprudence exorbitante du droit privé66
Chapitre IV - La distinction du droit publie et du droit privé au prisme de la doctrine du premier XIXe siècle
71
1 - Ce que nous enseigne la doctrine : le conscient du droit public76
A - Le périmètre d'un contentieux administratif fondé sur la distinction publie/privé77
B - Le périmètre politique d'un droit publie des libertés fondé sur la distinction public/privé84
2 - Ce que ne nous enseigne pas la doctrine : les inconscients du droit public88
A - Le rejet du contractualisme social dans la défense du « Droit public des français »89
B - L'exemple des communes : des mineures sous la tutelle de l'État92
Chapitre V - L'exorbitance dans la formation historique du droit administratif
99
1 - L'exorbitance des fondations : le sacré et le profane99
2 - L'exorbitance des lins : acte administratif et puissance publique113
Deuxième partie
Cadrage constitutionnel
Chapitre I - Les bases constitutionnelles du droit : administratif avant 1875
127
1 - L'histoire des bases constitutionnelles127
2 - L'inactualité des bases constitutionnelles143
Chapitre II - Les enjeux constitutionnels de la présidence du Tribunal des conflits
149
1 - Séparation des pouvoirs et séparation des autorités153
2 - Une tentative avortée : le Tribunal des conflits Tribunal constitutionnel167
3 - La question de la récusation du président du Tribunal des conflits186
Chapitre III - Justice administrative et libéralisme sont-ils compatibles ?
201
1 - Au nom de la liberté politique204
A - La question de l'inconstitutionnalité de la justice administrative dans les premières années de la Restauration204
B - La question de l'inconstitutionnalité de la justice administrative à la fin des années 1820208
2 - Au nom de la liberté en soi212
A - Le moment Tocqueville214
B - La liberté civile extérieure à l'État219
Chapitre IV - Problématique des droits en régime napoléonien
221
1 - Arrière plan philosophico-constitutionnel : l'effacement de la naturalité des droits autorise la confusion des pouvoirs224
A - L'histoire contre la naturalité des droits224
B - Le relativisme constitutionnel comme conséquence de la négation de la naturalité des droits228
2 - Manifestations juridiques : le Conseil, excroissance exécutive, juge des droits seulement ; sociaux232
A - Le silence pudique de la littérature juridique en régime napoléonien au su jet des droits réduits à des intérêts232
B - Une propriété seulement sociale : le contentieux des biens nationaux234
Troisième partie
Un univers de fichons
Chapitre I - La théorie du ministre juge : endoscopie d'une fiction juridique
241
1 - L'ère du critère matériel243
A - Sous le régime napoléonien243
B - Sous les monarchies censitaires252
2 - L'ère du critère fonctionnel268
A - Les anticipations du second Empire268
B - Les réalisations de la troisième République280
Chapitre II - L'État de droit selon le droit administratif français
289
1 - Redéfinir l'État290
2 - Redéfinir le droit administratif295
Chapitre III - Personnalité publique et puissance publique
303
1 - Une fonction de rattrapage historique et politique307
A - L'assimilation de l'État à la Nation chez les juristes307
B - La Nation irréductible à l'État312
2 - Une fonction de légitimation juridique319
A - La « redécouverte » de la personnalité morale par la doctrine publiciste319
B - Fiction heureuse ou dangereuse ? Les controverses relatives à la personnalité de l'État322
Chapitre IV - Une histoire de la propriété publique
335
1 - De quoi les contusions de l'ancien droit sont-elles le témoignage ?337
A - Pouvoir et propriété : l'insdictinction du public et du privé337
B - Une improbable définition du domaine de la Couronne341
C - Un régime juridique incertain : l'inaliénabilité de façade342
2 - La « grande démarcation » : il était une fois 1789344
A - Los impératifs politiques du droit de propriété exclusif344
B - La médiocrité de la législation révolutionnaire relative au domaine national348
3 - L'impossible héritage pour le XIXe siècle : « l'idéologie propriétariste » est-elle compatible avec l'existence d'un domaine ?355
Origine des articles361
Table des matières363