Le guide de la microfinance
Microcrédit et épargne pour le développement
Sébastien Boyé
Jérémy Hajdenberg
Christine Poursat
Organisation
Préface11
Quelques témoignages13
Introduction17
Présentation d'AMRET30
Première partie
La microfinance, réponse à des besoins essentiels
Chapitre 1 - Une immense demande insatisfaite33
Les pratiques financières informelles34
Le contexte : brefs rappels sur la population des pays en développement
34
Épargner, emprunter : des enjeux majeurs pour tous
35
Trois façons d'épargner avec le secteur informel
36
Emprunter ou épargner, deux facettes d'une même gestion de l'argent
41
Le besoin d'investissement41
Les entreprises dans les pays en développement
41
Le crédit, élément essentiel au développement de toute activité économique
44
Pourquoi les banques ne servent-elles pas cette demande ?47
Chapitre 2 - Des services adaptés à cette demande51
Le crédit solidaire52
La Grameen Bank
52
Les principes de base hérités de la Grameen
54
Les avantages du crédit solidaire
55
Les limites et les risques du crédit solidaire
57
Conclusion : la nécessaire adaptation à l'environnement du crédit solidaire
59
Le crédit individuel61
En amont de l'octroi, l'importance de l'instruction du dossier
61
L'analyse de la pertinence du projet d'investissement et de la capacité de remboursement
62
Les garanties
65
En aval de l'octroi : le suivi du dossier
67
Points communs et complémentarité par rapport au crédit solidaire
67
L'épargne71
L'épargne, un service essentiel pourtant longtemps négligé
71
Les principaux critères de la demande des services d'épargne
72
Les principaux produits d'épargne des IMF
73
Chapitre 3 - Les nouveaux produits et les services non financiers77
Les enjeux de la diversification des produits
77
La micro-assurance
78
Le crédit habitat
81
Les services de transferts de fonds des migrants
83
Les services financiers à distance (branchless banking)
86
Les produits de la microfinance islamique
89
Les services non financiers
91
Chapitre 4 - Quel impact pour la microfinance ?95
Un impact réel97
L'impact sur la situation économique et sociale des clients
97
Autonomie des femmes
100
Création d'emploi au sein de l'IMF
102
Impact sur les structures de solidarité
102
Impact plus global
103
La microfinance, outil de lutte contre la pauvreté ?104
Cibler les pauvres : un objectif controversé
104
Comment mesurer le niveau de pauvreté ?
105
Microfinance et pauvreté : ce que l'on peut dire à ce stade
107
La difficulté de mesurer l'impact sur les clients108
L'attribution de l'impact
109
La fongibilité du crédit
111
Mesurer la satisfaction des clients112
Un changement d'objectif
113
Des outils simples pour mieux connaître les clients
114
Concilier rigueur de l'analyse d'impact et utilité opérationnelle
116
Les évaluations expérimentales117
Mesurer la performance sociale des IMF, un enjeu actuel118
La critique de la microfinance121
Le débat idéologique
122
Les limites de l'action positive de la microfinance
123
Une mise en doute de l'impact de la microfinance au niveau macroéconomique
124
Des impacts négatifs potentiels à prendre en compte
126
Chapitre 5 - Étendre la portée de la microfinance : un nouveau défi129
Mieux desservir le milieu rural130
Mieux servir les besoins d'investissement des petites entreprises133
Proposer des services de microfinance adaptés aux populations pauvres en milieu urbain135
Mieux intégrer les populations très vulnérables : les programmes sociaux, une étape vers la microfinance137
Diversifier les approches139
Deuxième partie
Fonctionnement et viabilité des institutions de microfinance
Chapitre 6 - L'IMF, une organisation comparable à une PME145
L'organisation d'une IMF rappelle celle d'une entreprise...145
... Mais une IMF diffère d'une entreprise par ses objectifs149
Chapitre 7 - Le cycle de vie d'une IMF151
Les préalables à la création d'une IMF151
Bien identifier public cible et contexte
151
Les conditions préalables
153
Les phases du cycle de vie d'une IMF154
Les besoins d'assistance au démarrage156
Viabilité d'une IMF : définition et enjeux158
Chapitre 8 - Viabilité organisationnelle : la maîtrise des opérations sur le terrain161
Le processus d'octroi des prêts161
Objectifs de l'instruction de la demande de prêt
161
Procédures d'instruction et d'octroi d'un prêt
162
Le suivi des remboursements164
La maîtrise des opérations liées à l'épargne166
L'apparition de nouvelles technologies167
Les clés du succès168
Chapitre 9 - Viabilité organisationnelle : la structuration de l'organisation169
Des équipes organisées, formées et motivées170
Gestion des ressources humaines
170
Rémunération fixe et variable
171
« Culture d'entreprise » de l'IMF
172
Un leadership compétent et engagé173
Le processus d'autonomisation174
Des procédures formalisées et des contrôles efficaces178
La formalisation des procédures
178
Les systèmes de contrôle
178
Un système d'information adéquat180
Comment structurer un SIG ?
182
Comment choisir un logiciel ?
182
Chapitre 10 - La viabilité institutionnelle185
Le concept de gouvernance185
Le statut juridique186
Définition et enjeux
186
Les grands statuts juridiques
187
Les transformations ou changements de statut juridique
199
Chapitre 11 - La viabilité financière203
Bilan d'une IMF203
L'actif
203
Le passif
204
Le lien avec la question du statut juridique
205
Exemples de bilans simplifiés
206
Compte de résultat d'une IMF208
Les charges d'une IMF
208
Les revenus d'une IMF
209
Exemples de comptes de résultat simplifiés
209
La performance rapportée au portefeuille de microcrédits
212
Autres ratios financiers importants214
Le volume de l'activité et du portefeuille
214
La qualité du portefeuille
214
La productivité
215
L'autosuffisance
217
La politique financière d'une IMF219
Fixer le taux d'intérêt facturé aux clients
219
Obtenir les financements nécessaires à la croissance
221
Anticiper et planifier la croissance
224
Chapitre 12 - La stratégie d'une IMF, un équilibre à trouver227
Complémentarités et renforcements mutuels entre les trois objectifs228
Tensions entre les objectifs, risques majeurs229
Les taux d'intérêt, traduction de la stratégie d'une IMF et de son évolution dans le temps232
Chapitre 13 - Panorama des IMF235
Perspective géographique235
L'Asie (129,5 millions de clients)
236
L'Afrique sub-saharienne (9,2 millions de clients)
240
L'Amérique latine (7,8 millions de clients)
242
L'Afrique du Nord et le Moyen-Orient (3,3 millions de clients)
244
La concurrence, moteur de l'amélioration des services et de la baisse des taux des IMF246
Les IMF existantes sont-elles viables financièrement ?249
Troisième partie
Les acteurs du secteur de la microfinance
Chapitre 14 - Cartographie du secteur de la microfinance255
Chapitre 15 - Les services d'appui259
Les organisations spécialisées259
Présentation des organisations spécialisées en microfinance
259
Les principales organisations spécialisées en France et à l'international
261
L'évolution du rôle des organisations spécialisées
264
Les réseaux et les portails d'information266
Les réseaux d'institutions de microfinance
266
Les portails d'information
269
Chapitre 16 - Le rôle de l'État271
Réglementation et supervision271
Pourquoi et comment réguler le secteur financier ?
271
Réglementer le secteur de la microfinance
272
Les réglementations « par le statut »
273
Les réglementations spécifiques au secteur de la microfinance
275
Fiscalité des IMF276
Plafonnement des taux d'intérêt277
Refinancement, politique sectorielle ou intervention directe279
L'appui à des stratégies sectorielles de microfinance
279
L'intervention directe
280
Chapitre 17 - Les financeurs publics283
Qui sont les financeurs publics ?284
Un rôle en évolution...
285
... mais qui reste indispensable pour l'avenir du secteur
288
Le rôle du CGAP290
La professionnalisation du secteur
291
Chapitre 18 - Les banques commerciales295
L'intervention des banques au niveau local295
La banque accorde un prêt à une IMF
296
La banque accorde un prêt direct à un groupe d'emprunteurs
297
La banque investit dans une IMF
299
La banque distribue ses produits par l'intermédiaire d'une société de service ou d'une IMF partenaire
300
La banque crée une IMF ex nihilo
301
La banque développe en son sein des activités de microfinance
302
L'intervention des groupes bancaires internationaux303
Typologie des stratégies d'intervention des groupes bancaires en microfinance
304
Le cas des groupes bancaires internationaux du sud
310
Les limites de l'intervention des banques310
Chapitre 19 - Les fonds de financement spécialisés et l'émergence de nouveaux acteurs privés313
Les fonds de financement spécialisés313
Typologie des fonds de financement spécialisés
315
Les principaux fonds de financement
319
Le rôle des financeurs publics et l'afflux de capitaux privés
321
Quelles sont les institutions financées par les fonds de financement spécialisés ?
323
Les enjeux de la croissance
323
Les financements en devises fortes, un risque pour les IMF
324
De nouveaux acteurs, de nouveaux instruments financiers326
Les agences de notation
326
Les sociétés de management de fonds
328
Les sociétés de brokerage
328
Les plateformes de microcrédit en ligne
329
De nouveaux instruments de financement (émissions obligataires et introductions en bourse)
331
Les fondations privées334
Chapitre 20 - Le débat sur la « commercialisation » de la microfinance337
L'évolution vers la commercialisation à partir des années 90337
Des risques à prendre en compte338
D'autres évolutions sont inéluctables339
Tableau synthétique346
Conclusion - Que nous apprend la microfinance sur la pensée et la pratique du « travail de développement » ?349
Bibliographie synthétique355
Sigles et acronymes359
Index des organisations362
Index365