Le renvoi préalable
Essai sur l'unification préjudicielle de l'interprétation
Gatien Casu
LGDJ
Lextenso
PréfaceVII
Liste des principales abréviationsXI
RemerciementsXV
Introduction générale1
Partie I
La notion de renvoi préalable
Titre I : Fondements empiriques17
Chapitre 1. Les mécanismes préjudiciels d'interprétation de la loi19
Section I. Les demandes d'avis aux juridictions suprêmes19
§ 1. Les insuffisances de la cassation
20
A. Grandeur de la cassation20
1. La cassation judiciaire20
2. La cassation administrative23
B. L'essoufflement de la cassation24
1. Les lenteurs de la cassation24
2. L'accélération du temps du droit26
§ 2. L'avènement des demandes d'avis
30
A. Le fonctionnement des demandes d'avis30
1. Un renvoi31
2. Une interprétation unifiée33
B. La nature juridique des demandes d'avis38
1. L'absence de référent en droit positif39
2. L'absence de référent historique40
Section II. Le renvoi préventif au Tribunal des conflits43
§ 1. Les insuffisances de l'unification conflictuelle de l'interprétation
43
A. Grandeur du modèle conflictuel43
1. Le Tribunal des conflits, acteur jurisprudentiel44
2. Le cadre conflictuel de l'uniformisation de l'interprétation46
B. L'essoufflement du modèle conflictuel48
§ 2. L'avènement du renvoi préventif au Tribunal des conflits
50
A. La consécration du mécanisme50
B. L'extension du mécanisme54
Conclusion du premier chapitre57
Chapitre 2. Les mécanismes préjudiciels d'interprétation des textes supra-législatifs59
Section I. L'interprétation des textes constitutionnels par la question prioritaire de constitutionnalité59
§ 1. Les insuffisances passées dans l'unité de l'interprétation constitutionnelle
60
A. Une pluralité d'interprètes60
B. Une pluralité d'interprétations65
§ 2. L'avènement de la question prioritaire de constitutionnalité
71
A. Un contrôle préjudiciel de la constitutionnalité de la loi71
B. Un mécanisme d'unification de l'interprétation constitutionnelle75
Section II. L'uniformisation des textes européens79
§ 1. Le renvoi préjudiciel à la Cour de justice de l'Union européenne
80
A. Le rejet de l'uniformisation hiérarchique80
B. Le choix de l'unification préjudicielle82
§ 2. Les demandes d'avis à la Cour européenne des droits de l'homme
84
A. L'asphyxie du recours individuel devant la CEDH84
1. Le recours individuel : mécanisme hiérarchique85
2. Le recours individuel : mécanisme essouflé86
B. L'avènement prochain des demandes d'avis90
Conclusion du second chapitre95
Conclusion du premier titre97
Titre II : Exposé dogmatique99
Chapitre 1. L'élément de renvoi101
Section I. La définition du renvoi101
§ 1. L'auteur du renvoi
101
A. Le monopole de la juridiction102
1. Qu'est-ce qu'une juridiction ?103
2. Pourquoi une juridiction ?107
B. L'exclusion des parties107
§ 2. L'objet du renvoi
110
A. Une question de droit110
1. Une question d'interprétation110
2. Une question de validité114
B. L'exclusion du fait117
1. L'exclusion des questions de fait117
2. La connaissance des éléments de fait119
Section II. Les modalités du renvoi121
§ 1. Un renvoi préalable
121
A. Le caractère consultatif du renvoi préalable122
B. Le caractère associatif du renvoi préalable124
1. Le développement de l'association dans le droit124
2. L'association du juge à l'élaboration de la jurisprudence127
§ 2. Un renvoi volontaire
128
A. Le démenti des textes : l'existence de renvois obligatoires129
B. La confirmation de la jurisprudence : le caractère volontaire des renvois130
1. L'appréciation de l'opportunité du renvoi130
2. Une appréciation non contrôlée132
Conclusion du premier chapitre133
Chapitre 2. L'élément d'interprétation135
Section 1. L'interprétation : élément constitutifs du renvoi préalable135
§ 1. L'interprétation en tant qu'acte
136
A. La nature de l'interprétation : qu'est-ce qu'interpréter ?136
1. L'irréalisme des théories radicales137
a) L'utopie d'une interprétation imposée par le texte
137
b) L'irréalisme d'un iterprète totalement libre
139
2. L'intérêt pour une théorie mixte142
B. L'auteur de l'interprétation : qui interprète ?147
1. Le rejet de l'interprétation législative147
a) Le témoignage du passé
148
b) La désaffection contemporaine
154
2. Le choix de l'interprétation juridictionnelle157
§ 2. L'interprétation en tant que résultat
162
A. La nécessité d'une interprétation générale et abstraite164
1. Une nécessité imposée par le système juridique165
2. Une nécessité satisfaite par le renvoi préalable166
B. La validité de l'interprétation générale et abstraite168
1. La compatibilité du renvoi préalable avec l'article 5 du Code civil169
a) Le caractère général et réglementaire de l'interprétation délivrée sur renvoi
169
b) L'inapplicabilité de l'article 5 du Code civil
172
2. La constitutionnalité de l'interprétation délivrée sur renvoi175
Section II. L'interprétation : élément distinctif du renvoi préalable177
§ 1. Exposé de la distinction
178
A. La nature de la distinction : renvoi préalable versus question préjudicielle178
1. Présentation des questions préjudicielles178
2. Distinction des notions181
B. Le régime de la distinction : l'articulation des qualifications182
1. L'hypothèse d'un cumul des qualifications182
2. La solution de qualifications alternatives183
§ 2. Intérêt de la distinction
183
A. Les vertus ordonnatrices184
1. Le renvoi préjudiciel n'est pas une question préjudicielle184
2. La question prioritaire de constitutionnalité n'est pas une question préjudicielle188
B. Les vertus explicatives190
Conclusion du second chapitre197
Conclusion du second titre199
Conclusion de la première partie201
Partie II
Le régime du renvoi préalable
Titre I : La procédure du renvoi préalable205
Chapitre 1. Le régime procédural commun207
Section I. La prodédure devant le juge de renvoi207
§ 1. L'élaboration du renvoi
207
A. La demande de renvoi208
1. Le moment de la demande208
2. Les formes de la demande209
B. La décision de renvoi210
§ 2. La contestation du renvoi
213
A. Les voies de recours213
B. L'extinction de l'instance au fond215
Section II. La procédure devant le juge suprême221
§ 1. L'élaboration de la décision
222
A. Les délais222
B. L'instruction224
1. Les observations des parties224
2. L'intervention d'autorités publiques232
§ 2. La divulgation de la décision
236
A. La communication de la décision236
B. La diffusion de la décision237
Conclusion du premier chapitre239
Chapitre 2. L'articulation des renvois241
Section I. La concurrence des renvois241
§ 1. Les hypothèses de concurrence
241
A. L'exclusion d'une concurrence directe des renvois242
B. L'existence d'une concurrence médiate des renvois245
1. Approche positive247
2. Approche prospective248
§ 2. Le traitement de la concurrence
253
A. La succession des renvois255
1. L'articulation de la question prioritaire de constitutionnalité et du renvoi préjudiciel255
a) Le rejet de la priorité de la question de constitutionnalité sur le renvoi préjudiciel
256
i. L'hypothèse d'une priorité d'un renvoi
256
ii. Le rejet de l'hypothèse
259
b) Le rejet d'une priorité du renvoi préjudiciel à la Cour de justice sur la question prioritaire de constitutionnalité
261
2. L'articulation de la question prioritaire de constitutionnalité et de la demande d'avis à la Cour européenne des droits de l'homme263
3. L'articulation du renvoi préjudiciel et des demandes d'avis à la Cour européenne des droits de l'homme265
B. La concomitance des renvois269
Section II. La complémentarité des renvois271
§ 1. Le renvoi nécessaire à la solution d'un premier renvoi : l'hypothèse d'un renvoi sur renvoi
272
A. Le principe de la complémentarité272
1. L'hypothèse du renvoi préjudiciel à la Cour de justice par le Conseil constitutionnel saisi d'une question prioritaire de constitutionnalité273
2. L'hypothèse du renvoi à la Cour européenne des droits de l'homme par la Cour de justice et par le Conseil constitutionnel275
a) Le renvoi à la Cour européenne des droits de l'homme par le Conseil constitutionnel
276
b) Le renvoi à la Cour européenne des droits de l'homme par la Cour de justice de l'Union européenne
278
3. La saisine de la Cour de justice par la Cour européenne des droits de l'homme279
B. Appréciation critique de la complémentarité281
1. Les vertus de la complémentarité281
2. Les dangers de la complémentarité282
§ 2. Le renvoi engendré par la solution à un premier renvoi : l'hypothèse d'un renvoi après renvoi
283
A. Le principe de la complémentarité283
B. Appréciation critique de la complémentarité285
Conclusion du second chapitre287
Conclusion du premier titre289
Titre II : Le régime de l'interprétation sur renvoi291
Chapitre 1. La portée de l'interprétation293
Section I. Le portée matérielle de l'interprétation293
§ 1. Le rôle de la motivation
294
A. Le principe de la motivation295
B. Les formes de la motivation297
1. Le rejet d'une motivation fondée sur le fait d'espèce297
2. Pour une motivation réaliste de l'interprétation299
§ 2. L'exercice de la motivation
302
A. Un exercice compliqué hors du renvoi préalable302
B. Un exercice facilité par le renvoi préalable304
Section II. La portée temporelle de l'interprétation307
§ 1. L'étendue des effets dans le temps
307
A. L'effet dans le futur308
B. L'effet dans le passé309
1. Le principe309
2. Les inconvénients311
§ 2. Les limites aux effets dans le temps
315
A. Les limites à l'effet futur316
1. L'intervention du législateur316
2. Le revirement de jurisprudence318
B. Les limites à l'effet passé319
1. La pratique de la modulation320
2. Appréciations sur la modulation324
Conclusion du premier chapitre331
Chapitre 2. L'autorité de l'interprétation333
Section I. L'autorité en droit333
§ 1. Une interprétation obligatoire
334
A. L'apparence d'une obligation à géométrie variable334
B. La réalité d'une obligation juridique constante340
1. Le fondement de l'obligation par l'autorité de l'interprète341
2. Le fondement de l'obligation par la fonction de l'interprète343
§ 2. Une interprétation non contraignante
346
A. L'essence persuasive du renvoi347
B. Le dévoiement du renvoi par la réintroduction contemporaine de la contrainte348
Section II. L'autorité en fait352
§ 1. Le temps de la crispation
352
A. Le mécanisme des demandes d'avis353
B. La question prioritaire de constitutionnalité353
1. La question de la priorité354
2. L'interprétation stricte de « dispositions législatives » susceptibles d'être déférées au Conseil357
3. Le contrôle serré du caractère sérieux de la question359
C. Le renvoi préjudiciel359
§ 2. Le temps de la collaboration
360
A. La démonstration de l'efficience361
1. Les mécanismes de demandes d'avis361
2. La question prioritaire de constitutionnalité363
a) La réception de l'interprétatioàn de l'article 61-1
363
b) La prise en compte généralisée de la jurisprudence du Conseil
364
3. Le renvoi préjudiciel365
B. L'explication de l'efficience367
1. En guise d'interrogation : quelle est la cause de l'efficience ?367
a) Une cause endogène : la conviction du destinataire
368
b) Une cause exogène : le risque d'isolement
368
2. En guise d'enseignement : les bienfaits du refoulement de la sanction370
Conclusion du second chapitre375
Conclusion du second titre377
Conclusion de la seconde partie379
Conclusion générale381
Bibliographie385
Index alphabétique411