Droit antidumping
Louis Vogel
Lawlex
bruylant
Introduction9
¤ Instruments de défense commerciale9
Chapitre 1
Antidumping15
¤ Remède à une concurrence imparfaite15
Section 1 Éléments constitutifs du dumping16
¤ Principes16
I. Critères de détermination du produit considéré et du produit similaire
16
¤ Analyse multicritères16
¤ Nature du produit17
¤ Contraintes réglementaires23
¤ Conditions d'utilisation24
¤ Méthode de commercialisation25
¤ Portée de l'interchangeabilité26
¤ Produit similaire28
II. Dumping
29
¤ Détermination de l'existence d'un dumping29
A. Valeur normale29
¤ Notion29
1° Pays à économie de marché
30
a) Méthode de calcul30
¤ Ordre d'application30
b) Prix de vente du marché intérieur32
¤ Volume significatif de ventes32
¤ Opérations commerciales normales33
¤ Comparaison valable35
c) Valeur construite37
¤ Notion37
¤ Coûts de production37
¤ Frais VGA39
¤ Marge bénéficiaire raisonnable41
2° Pays n'ayant pas d'économie de marché
43
¤ Principe43
¤ Choix du pays de référence44
¤ Producteur évoluant en économie de marché46
¤ Traitement individuel49
B. Prix à l'exportation49
¤ Notion49
¤ Prix réel ou à payer50
¤ Prix construit51
¤ Vente à l'exportation vers l'Union52
C. Comparaison Valeur normale - Prix à l'exportation54
¤ Comparaison équitable et facteurs d'ajustement54
D. Marge de dumping57
¤ Méthodes symétrique et asymétrique de calcul57
III. Préjudice à l'industrie de l'Union
60
A. Préjudice60
1° Notion de préjudice
60
¤ Préjudice, menace de préjudice ou retard sensible dans la création d'une industrie de l'Union60
2° Évaluation du préjudice
63
¤ Principe63
¤ Augmentation du volume des importations63
¤ Effets des importations sur les prix66
¤ Incidence des importations sur l'industrie de l'Union72
B. Industrie de l'Union79
¤ Définition de l'industrie de l'Union79
¤ Exclusion des producteurs liés aux exportateurs/importateurs81
¤ Exclusion des producteurs-importateurs84
¤ Production d'origine européenne86
¤ Industrie européenne limitée à un marché isolé87
IV. Lieu de causalité dumping - préjudice
88
¤ Principe du double test88
¤ Incidence des autres facteurs91
V. Atteinte aux intérêts européens
97
¤ Appréciation économique globale97
Section 2 Procédure antidumping100
I. Saisine de la Commission
100
A. Saisine d'office100
¤ Circonstances spéciales100
B. Plainte101
¤ Dépôt101
¤ Qualité du plaignant101
¤ Contenu de la plainte102
¤ Jonction104
¤ Retrait105
II. Enquête
105
¤ Ouverture de la procédure105
A. Durée106
¤ Délai maximal de quinze mois106
B. Période d'évaluation107
¤ Condition de représentativité107
C. Échantillonnage109
¤ Échantillon représentatif109
D. Réponse au questionnaire/Coopération à l'enquête111
¤ Obligation de fournir les informations utiles et de coopérer111
¤ Effets de l'absence de coopération114
E. Contrôles/Visites de vérification117
¤ Pouvoir d'enquête limité117
F. Droits des parties intéressées118
¤ Qualité de parties intéressées118
¤ Droit à l'information/Informations confidentielles119
¤ Droit de présenter des observations123
¤ Droit à la confrontation124
G. Consultation du Comité consultatif124
¤ Portée124
III. Décision de la Commission
126
¤ Pouvoir d'appréciation126
A. Mesures provisoires127
¤ Procédure127
¤ Détermination du niveau du droit128
B. Enregistrement des importations129
¤ Outil de réactivité129
C. Engagements130
¤ Conditions d'acceptation130
¤ Élimination de l'effet préjudiciable132
¤ Caractère contrôlable135
¤ Acceptation138
¤ Violation/Retrait140
D. Clôture de la procédure143
¤ Absence d'institution de mesures143
¤ Procédure d'examen145
E. Institution d'un droit définitif148
¤ Portée148
¤ Non-discrimination149
¤ Détermination du niveau du droit150
¤ Rétroactivité153
IV. Réexamen
155
¤ Conditions155
A. Réexamen intermédiaire ou à l'expiration de la mesure157
¤ Dépôt de la demande157
¤ Durée de la procédure158
¤ Objet du réexamen158
¤ Méthode de calcul165
¤ Maintien, abrogation ou modification des mesures166
¤ Période d'application168
B. Réexamen au titre de nouvel exportateur170
¤ Conditions170
C. Réexamen sur rapport de l'ORD172
¤ Organe de l'OMC172
D. Réexamen anti-absorption174
¤ Réexamen intermédiaire spécifique174
V. Remboursement
176
¤ Conditions de recevabilité176
¤ Méthode de calcul179
¤ Procédures de remboursement et de réexamen180
VI. Suspension
181
¤ Changement temporaire des conditions du marché181
VII. Contournement
183
¤ Définition183
¤ Conditions de la prohibition184
¤ Contournement par opérations d'assemblage187
¤ Procédure anticontournement189
VIII. Voies de recours
191
¤ Sursis à exécution191
¤ Recours en annulation192
¤ Recours en indemnité199
¤ Exception d'illégalité200
¤ Demande d'intervention201
Chapitre 2 Antisubventions203
¤ Spécificités de la réglementation antisubventions203
Section 1 Notion de subvention210
¤ Définition210
I. Contribution financière des pouvoirs publics
210
¤ Organisme dispensateur210
¤ Typologie des contributions financières212
II. Octroi d'un avantage
215
¤ Critère de l'investisseur privé en économie de marché215
¤ Spécificité217
Section 2 Calcul de la subvention221
¤ Base de calcul221
¤ Méthode de calcul223
Section 3 Règle du non-cumul226
¤ Non-cumul du droit antidumping et du droit compensateur226
Annexe 1 Règlement 2016-1306229
Annexe 2 Règlement 2016-1307275
Table des abréviations343
Table alphabétique347
Table analytique351