Traité de l'expropriation des biens
13e édition
Michel Huyghe
Sarah Heitzmann
Isidro Perez Mas
Romain Thomé
Editions Le Moniteur
Sommaire5
Liste des sigles et abréviations9
Préface11
Auteurs13
Partie 1 Définition et fondements de l'expropriation pour cause d'utilité publique15
Introduction
17
1.1 Définition17
1.1.1 L'expropriation comme outil de la réalisation de projets d'utilité publique17
1.1.2 L'expropriation comme prérogative de puissance publique18
1.1.3 L'expropriation comme outil d'aménagement durable d'un territoire18
1.2 Fondements18
1.2.1 Déclaration des droits de l'homme18
1.2.2 Code civil20
1.2.3 Convention européenne des droits de l'Homme20
1.3 Rappel historique20
1.3.1 Révolution20
1.3.2 Premier Empire21
1.3.3 Loi du 7 juillet 183321
1.3.4 Décrets-lois de 193521
1.3.5 Ordonnance du 23 octobre 195821
1.3.6 Codification des textes21
1.3.7 Recodification de 201522
1.3.8 Réforme de la procédure civile de 202028
1.3.9 Régime actuel de l'expropriation29
Chapitre 1 Champ d'application de l'expropriation31
1.1 Définition de l'utilité publique31
1.1.1 Textes31
1.1.2 Jurisprudence33
1.1.2.1 Au regard de la Convention européenne des droits de l'Homme
33
1.1.2.2 Au regard de la jurisprudence du Conseil d'État
34
1.1.3 Expropriation indirecte51
1.2 Expropriants et bénéficiaires de l'expropriation53
1.2.1 Expropriants53
1.2.1.1 Personnes morales de droit public habilitées recourir à la procédure d'expropriation
53
1.2.1.2 Personnes privées assurant un service public
55
1.2.2 Autres bénéficiaires de l'expropriation56
1.2.2.1 Personnes privées bénéficiaires de l'expropriation
56
1.2.2.2 Expropriation bénéficiant à des organisations internationales
57
1.2.3 Absence de bénéficiaire58
1.3 Biens susceptibles d'être expropriés58
1.3.1 Immeubles58
1.3.1.1 Principe
58
1.3.1.2 Cas des immeubles des collectivités publiques
58
1.3.1.3 Expropriation partielle
60
1.3.2 Autres biens60
1.3.2.1 Droits réels immobiliers
60
1.3.2.2 Biens meubles
61
Partie 2 Phase administrative63
Chapitre 2 Consultations autres que l'enquête publique65
2.1 Consultation locale65
2.2 Référendums66
2.2.1 Référendums purement consultatifs66
2.2.2 Référendums décisoires66
2.3 Débat public et concertations67
2.3.1 Débat public67
2.3.1.1 Définition et mission de ta CNDP
67
2.3.1.2 Composition et fonctionnement
68
2.3.1.3 Saisine de la commission et opérations soumises à débat public
69
2.3.1.4 Décision de la Commission nationale du débat public
73
2.3.1.5 Organisation et suites du débat public
74
2.3.1.6 Articulation avec l'enquête publique
75
2.3.2 Concertation75
2.3.2.1 Concertation du Code de l'environnement (article L. 121-1 et suivants du Code de l'environnement)
76
2.3.2.2 Concertation obligatoire du Code de l'urbanisme (article L. 103-2 du Code de l'urbanisme et suivants)
81
2.3.2.3 Concertation facultative du Code de l'urbanisme (article L. 300-2 du Code de l'urbanisme)
84
Chapitre 3 Dossier d'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique87
3.1 Exigences du Code de l'expropriation87
3.1.1 Dossier d'enquête dit « normal »87
3.1.1.1 Notice explicative (art. R. 112-4 1°)
88
3.1.1.2 Plan de situation (art. R. 112-4 2°)
90
3.1.1.3 Plan général des travaux (art. R. 112-4 3°)
91
3.1.1.4 Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants (R. 112-4 4°)
92
3.1.1.5 Estimation sommaire des dépenses (R. 112-4 5°)
93
3.1.2 Dossier d'enquête dit « simplifié »97
3.1.2.1 Champ d'application du dossier simplifié
98
3.2 Pièces requises au titre de législations distinctes105
3.2.1 Étude d'impact106
3.2.1.1 Définition
106
3.2.1.2 Autorité environnementale
108
3.2.1.3 Projets soumis
110
3.2.1.4 Contenu de l'étude d'impact
130
3.2.1.5 Avis de l'autorité environnementale
136
3.2.1.6 Contenu du dossier soumis à enquête publique
137
3.2.1.7 Information des États étrangers
137
3.2.1.8 Conséquences spécifiques sur le contenu de l'arrêté déclaratif d'utilité publique
138
3.2.1.9 Contentieux de l'étude d'impact en matière d'expropriation
139
3.2.1.10 Procédures communes et coordonnées d'évaluation environnementale
143
3.2.2 Évaluation des incidences Natura 2000145
3.2.3 Compensation collective visant à consolider l'économie agricole du territoire147
3.2.4 Évaluation socio-économique des grands projets d'infrastructure de transport148
3.2.4.1 Définition
148
3.2.4.2 Projets soumis à évaluation socio-économique des grands projets d'infrastructure de transport
149
3.2.4.3 Contenu de l'évaluation socio-économique
150
3.2.4.4 Contentieux l'évaluation socio-économique en matière d'expropriation
151
3.2.4.5 Évaluation socio-économique préalable des projets d'investissements financés par l'État, ses établissements publics, les établissements publics de santé ou les structures de coopération sanitaire
153
32.4.6 Rétablissement de voies de communication rendu nécessaire par la réalisation d'une infrastructure de transport154
3.2.4.7 Autres autorisations
155
3.2.4.8 Mise en compatibilité des documents d'urbanisme
156
Chapitre 4 Enquête préalable à la déclaration d'utilité publique157
4.1 Enquête publique au titre du Code de l'expropriation158
4.1.1 Commissaire enquêteur ou commission d'enquête158
4.1.1.1 Modalités de désignation
158
4.1.1.2 Impartialité du commissaire enquêteur et de la commission d'enquête
159
4.1.1.3 Indemnisation du commissaire enquêteur et des membres de la commission d'enquête
160
4.1.2 Arrêté d'ouverture d'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique160
4.1.2.1 Compétence
160
4.1.2.2 Nature de l'arrêté
161
4.1.2.3 Contenu de l'arrêté d'ouverture d'enquête
162
4.1.3 Avis d'ouverture d'enquête publique162
4.1.3.1 Modalités de publicité de l'avis
162
4.1.3.2 Contentieux de la publicité de l'enquête
163
4.1.4 Lieu de l'enquête164
4.1.5 Durée de l'enquête165
4.1.6 Déroulement de l'enquête166
4.1.6.1 Recueil des observations
166
4.1.6.2 Prérogatives du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête
167
4.1.6.3 Clôture de l'enquête
168
4.1.7 Rapport et conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête168
4.1.7.1 Contenu du rapport
168
4.1.7.2 Avis personnel du commissaire enquêteur ou du président de la commission d'enquête
169
4.1.7.3 Liberté et impartialité du commissaire enquêteur et de la commission d'enquête
170
4.1.8 Transmission des conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête171
4.1.9 Délibération motivée en cas d'avis défavorable172
4.2 Enquêtes publiques relatives aux opérations susceptibles d'affecter l'environnement172
4.2.1 Champ d'application de l'enquête publique du Code de l'environnement et contenu du dossier d'enquête172
4.2.1.1 Opérations soumises à enquête publique environnementale
172
4.2.1.2 Contenu des dossiers soumis à enquête publique au titre du Code de l'environnement
174
4.2.2 Arrêté d'ouverture d'enquête175
4.2.2.1 Modalités de désignation, d'indemnisation et impartialité du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête
175
42.2.2 Arrêté d'ouverture d'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique.175
4.2.2.3 Avis d'ouverture d'enquête publique
177
4.2.2.4 Lieu de l'enquête
179
4.2.2.5 Durée de l'enquête
180
4.2.2.6 Déroulement de l'enquête
180
4.2.2.7 Rapport et conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête
184
4.2.2.8 Transmission des conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête
186
4.2.2.9 Déclaration de projet et délibération motivée en cas d'avis défavorable
186
4.2.2.10 Contrôle préventif
187
4.2.2.11 Enquête complémentaire
187
4.2.2.11 Contentieux de l'enquête
188
4.3 Regroupement des enquêtes publiques188
4.3.1 Enquêtes conjointes d'utilité publique et parcellaire188
4.3.2 Enquête portant à la fois sur l'utilité publique et sur la mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme (PLU)189
4.3.3 Enquête publique unique de l'article L. 123-6 du Code de l'environnement189
4.3.4 Enquête publique unique de l'article L. 181-10 du Code de l'environnement190
4.3.5 Enquête publique unique en cas de procédure unique d'évaluation environnementale190
Chapitre 5 Déclaration de projet191
5.1 Champ d'application et objet191
5.2 Procédure192
5.3 Modalités de publicité192
5.4 Contentieux de la déclaration de projet193
Chapitre 6 Avis à recueillir195
6.1 Consultation et avis de la Direction de l'immobilier de l'État195
6.1.1 Champ d'application de l'obligation de consulter la DIE196
6.1.2 Portée de l'avis196
6.1.3 Communication de l'avis des domaines198
6.2 Avis du ministre de la Culture ou du ministre chargé des sites...198
6.2.1 Champ d'application198
6.2.2 Portée de l'avis199
6.3 Avis du ministre chargé des sites199
6.3.1 Champ d'application199
6.3.2 Portée de l'avis200
6.4 Avis du ministre de l'Agriculture200
6.5 Commission d'examen des opérations immobilières présentant un caractère secret200
6.6 Avis de la commission départementale des sites201
6.7 Avis du conseil régional et du conseil économique, social et environnemental régional201
6.8 Conseil de rivage202
6.9 Avis de la commune membre concernée203
Chapitre 7 Déclaration d'utilité publique205
7.1 Décision d'exproprier205
7.1.1 Compétence exclusive de l'État205
7.1.2 Nature juridique de l'acte déclaratif d'utilité publique206
7.1.3 Motivation de la déclaration d'utilité publique206
7.1.3.1 Acte déclaratif d'utilité publique
206
7.1.3.2 Refus de déclarer l'utilité publique
207
7.1.4 Délai d'intervention208
7.1.5 Renonciation à l'expropriation209
7.2 Autorité compétente pour déclarer l'utilité publique209
7.2.1 Déclarations d'utilité publique prononcées par arrêté209
7.2.2 Déclarations d'utilité publique prononcées par le Premier ministre par décret en Conseil d'État210
7.2.3 Opérations secrètes intéressant la défense nationale211
7.2.4 Régime de la Nouvelle-Calédonie211
7.3 Durée de validité et prorogation de la déclaration d'utilité publique211
7.3.1 Durée de validité de la DUP211
7.3.2 Suspension du délai212
7.3.3 Prorogation de la déclaration d'utilité publique212
7.4 Contenu de la déclaration d'utilité publique215
7.4.1 Indication du bénéficiaire215
7.4.2 Indication du but de l'opération215
7.4.2.1 Opération déclarée d'utilité publique
215
7.4.2.2 Opérations accessoires
215
7.4.2.3 Conformité au projet de l'opération indiquée
216
7.4.3 Annexe relatif à l'exposé des motifs et considérations justifiant l'utilité publique217
7.4.4 Indication de l'urgence217
7.4.5 Indication des modalités de réparation des préjudices agricoles217
7.4.6 Indication du retrait des emprises du statut de la copropriété219
7.4.7 Indication des prescriptions visant l'environnement219
7.4.8 Déclaration d'utilité publique valant cessibilité219
7.4.9 Exclusion de certains droits219
7.5 Compatibilité de la déclaration d'utilité publique avec les dispositions d'urbanisme220
7.5.1 Compatibilité de la déclaration d'utilité publique avec le PLU220
7.5.1.1 Obligation de compatibilité
220
7.5.1.2 Procédure de mise en compatibilité
220
7.5.2 Compatibilité avec les schémas de cohérence territoriale (SCOT)222
7.5.3 Compatibilité de la déclaration d'utilité publique avec la loi Montagne et la loi Littoral223
7.5.4 Compatibilité de la déclaration d'utilité publique avec les plans de prévention et de gestion des déchets223
7.5.5 Compatibilité de la déclaration d'utilité publique avec les dispositions régissant un lotissement224
7.6 Effets de la déclaration d'utilité publique224
7.6.1 Absence de transfert de propriété et d'obligation de réaliser les travaux224
7.6.2 Existence d'un droit de délaissement224
7.6.3 Conséquences en matière d'urbanisme225
7.7 Recours contre la déclaration d'utilité publique226
7.7.1 Demande en appréciation de régularité226
7.7.2 Nature et conditions du recours226
7.7.2.1 Nature du recours
226
7.7.2.2 Délai de recours
226
7.7.2.3 Juridiction compétente
227
7.7.2.4 Intérêt à agir, personne admise à former un recours
228
7.7.2.5 Motivation du recours
228
7.7.3 Référé-suspension et condition d'urgence229
7.7.4 Moyens pouvant être invoqués à l'appui d'un recours contre la déclaration d'utilité publique230
7.7.4.1 Moyens relatifs à d'autres actes pouvant justifier un recours contre la déclaration d'utilité publique
231
7.7.4.2 Moyens relatifs à d'autres législations ou réglementations pouvant justifier un recours contre la déclaration d'utilité publique
232
7.7.4.3 Vices propres de l'arrêté déclaratif d'utilité publique
234
7.7.4.4 Contrôle de l'utilité publique
236
7.7.5 Possibilités de régularisation236
7.8 Conséquences de l'annulation de la déclaration d'utilité publique237
7.8.1 Effet global de la sanction237
7.8.2 Effets sur les actes administratifs237
7.8.3 Effets sur les cessions amiables238
7.8.4 Effets sur l'ordonnance d'expropriation238
7.8.4.1 Ordonnance non encore rendue
238
7.8.4.2 Ordonnance rendue et faisant l'objet d'un pourvoi en cassation
238
7.8.4.3 Ordonnance devenue définitive
238
7.8.5 Exécution forcée de la décision d'annulation239
Chapitre 8 Enquête parcellaire241
8.1 Dossier d'enquête parcellaire241
8.1.1 Plan parcellaire242
8.1.2 Liste des propriétés et des propriétaires242
8.1.3 Contenu spécifique lorsque l'expropriation porte sur des droits réels sans concerner l'immeuble grevé243
8.2 Ouverture de l'enquête243
8.2.1 Désignation du Commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête244
8.2.2 Contenu de l'arrêté d'ouverture d'enquête244
8.2.3 Durée de l'enquête245
8.2.4 Publicité de l'arrêté246
8.3 Dépôt du dossier d'enquête247
8.3.1 Dépôt du dossier247
8.3.2 Notification individuelle du dépôt du dossier247
8.3.2.1 Obligation de notifier le dépôt du dossier
247
8.3.2.2 Date de la notification
247
8.3.2.3 Forme de la notification
248
8.3.2.4 Destinataires de la notification individuelle
249
8.3.3 Conséquences de la notification253
8.3.3.1 Création d'obligations à la charge de son destinataire
253
8.3.3.2 Privation de certains recours pour celui qui l'a reçue
254
8.4 Observations formulées au cours de l'enquête parcellaire254
8.4.1 Conditions de forme254
8.4.2 Conséquences découlant des observations255
8.4.3 Clôture de l'enquête et avis du commissaire enquêteur255
8.4.3.1 Clôture de l'enquête
255
8.4.3.2 Avis du commissaire enquêteur ou du président de la commission d'enquête
256
Chapitre 9 Arrêté de cessibilité259
9.1 Nature et durée de l'arrêté de cessibilité260
9.1.1 Nature de l'arrêté260
9.1.2 Possibilité de solliciter plusieurs arrêtés de cessibilité260
9.1.3 Durée de validité de l'arrêté261
9.1.4 Contenu de l'arrêté de cessibilité261
9.1.4.1 Désignation des immeubles expropriés
261
9.1.4.2 Évolution des emprises
263
9.1.4.3 Identification des propriétaires
264
9.1.4.4 Évolution des informations relatives aux propriétaires
265
9.2 Effets de l'arrêté de cessibilité266
9.3 Recours contre l'arrêté de cessibilité267
9.3.1 Juridiction compétente267
9.3.2 Délai de recours267
9.3.3 Personnes ayant intérêt à agir268
9.3.4 Moyens du recours268
9.3.5 Conséquences de l'annulation de l'arrêté de cessibilité270
9.3.6 Référé suspension270
Partie 3 Transfert de propriété271
Chapitre 10 Ordonnance d'expropriation273
10.1 Transfert de propriété273
10.1.1 Saisine du juge273
10.1.1.1 Juge compétent et secrétariat
273
10.1.1.2 Auteur de la saisine
274
10.1.1.3 Modalités de la saisine
275
10.1.2 Modalités de prise de l'ordonnance275
10.1.2.1 Délai
275
10.1.2.2 Rôle du juge en matière de transfert de propriété
276
10.1.2.3 Procédure non contradictoire
277
10.1.2.4 Contenu de l'ordonnance d'expropriation
278
10.1.2.5 Désignation des immeubles sous emprise
281
10.1.2.6 Identité de chaque propriétaire
282
10.1.2.7 Indication du bénéficiaire de l'expropriation
285
10.2 Notification et publication de l'ordonnance d'expropriation285
10.2.1 Notification de l'ordonnance285
10.2.2 Publication de l'ordonnance286
10.3 Effets de l'ordonnance d'expropriation287
10.3.1 Transfert de propriété du bien287
10.3.2 Extinction de tous droits sur l'immeuble288
10.3.2.1 Principe
288
10.3.2.2 Extinction des droits réels
288
10.3.2.3 Extinction des droits personnels
289
10.3.2.4 Report sur l'indemnité allouée au propriétaire des effets des actions en justice intentées par des tiers avant l'expropriation
290
10.4 Recours contre l'ordonnance d'expropriation291
10.4.1 Pourvoi en cassation291
10.4.1.1 Effets du pourvoi
291
10.4.1.2 Auteur du pourvoi
292
10.4.1.3 Cas d'irrecevabilité du pourvoi et moyens susceptibles d'être invoqués
293
10.4.1.4 Conséquences de l'annulation de l'ordonnance à la suite du pourvoi
294
10.4.2 Constatation de la perte de base légale de l'ordonnance d'expropriation296
10.4.2.1 Délai de saisine
297
10.4.2.2 Composition du dossier de saisine
297
10.4.2.3 Procédure
298
10.4.2.4 Décision du juge
298
10.4.2.5 Voie de recours
299
10.4.3 Rectification d'erreurs matérielles300
10.4.3.1 Procédure de rectification
300
10.4.3.2 Éléments pouvant donner lieu à rectification
300
10.4.3.3 Cas dans lesquels la rectification a été admise
300
10.4.3.4 Erreurs ou omissions qui ne peuvent être rectifiées
301
Chapitre 11 Acquisitions et accords amiables dans le cadre de la procédure d'expropriation303
11.1 Acquisitions antérieures à l'arrêté déclaratif d'utilité publique303
11.1.1 Principe303
11.1.2 Nature de l'ordonnance de donné acte et procédure304
11.1.3 Effets de l'ordonnance de donné acte305
11.2 Acquisitions postérieures à la déclaration d'utilité publique mais antérieures à l'ordonnance305
11.2.1 Conditions de validité306
11.2.1.1 Règles de droit commun applicables aux parties respectives
306
11.2.1.2 Règles spécifiques
306
11.2.2 Effets306
11.2.2.1 Extinction des droits personnels et réels sur l'immeuble
306
11.2.2.2 Effets entre le vendeur et l'acquéreur
307
11.2.2.3 Effets sur les créanciers
307
11.3 Accords postérieurs à l'ordonnance308
11.4 Accords amiables intervenant en cours de fixation judiciaire309
Partie 4 Procédure en fixation de l'indemnité311
Chapitre 12 Juridiction de l'expropriation et commissaire du gouvernement313
12.1 Composition de la juridiction313
12.1.1 Juge de l'expropriation313
12.1.2 Greffe des juridictions de l'expropriation314
12.1.3 Chambre de l'expropriation314
12.2 Compétence du juge de l'expropriation315
12.2.1 Compétence d'attribution315
12.2.2 Limites des compétences du juge de l'expropriation316
12.2.2.1 Difficultés étrangères à l'expropriation et contestations sérieuses sur le fond du droit
316
12.2.2.2 Contestations relatives à la phase administrative de l'expropriation
317
12.2.2.3 Distinction entre dommage accessoire à l'expropriation et dommage de travaux publics
318
12.3 Commissaire du Gouvernement319
12.3.1 Désignation319
12.3.2 Rôle du commissaire du Gouvernement320
12.3.3 Impartialité et pouvoirs du commissaire du Gouvernement321
Chapitre 13 Procédure de première instance323
13.1 Notification de l'un des actes antérieurs de la procédure324
13.1.1 Notification individuelle pour les intéressés listés à l'article L. 311-1324
13.1.1.1 Acte devant être notifié
324
13.1.1.2 Modalités de la notification
324
13.1.1.3 Dénonciation par le propriétaire de certains ayants droit
325
13.1.2 Publicité collective pour les autres intéressés326
13.2 Offres de l'expropriant327
13.2.1 Notification des offres par courrier327
13.2.2 Mémoires valant offre328
13.2.3 Réponse aux offres de l'expropriant328
13.3 Demande d'emprise totale328
13.4 Représentation des parties devant le juge de l'expropriation329
13.5 Saisine du juge de l'expropriation330
13.5.1 Délai de saisine330
13.5.1.1 Saisine par l'expropriant
330
13.5.1.2 Saisine par l'exproprié
330
13.5.2 Modalités de la saisine331
13.6 Notification des mémoires332
13.6.1 Délai de notification332
13.6.2 Forme et contenu des mémoires332
13.6.3 Absence de mémoire333
13.7 Conclusions du commissaire du Gouvernement334
13.8 Désignation d'un expert334
13.9 Caractère contradictoire des débats335
13.9.1 Définition335
13.9.2 Droit à l'accès aux éléments d'information détenus par l'Administration fiscale335
13.9.3 Atteintes au « contradictoire »337
13.9.3.1 Absence d'une partie
337
13.9.3.2 Défaut de production ou production tardive de mémoires ou d'autres pièces
337
13.9.4 Moyens relevés d'office sans débat338
13.9.5 Absence de violation du contradictoire338
13.10 Transport sur les lieux339
13.10.1 Fixation et notification de sa date339
13.10.1.1 Date de transport sur les lieux et de sa notification
339
13.10.1.2 Notification par l'expropriant
339
13.10.1.3 Avis adressé par le secrétariat greffe
340
13.10.2 Modalités de la visite340
13.11 Audience publique341
13.12 Jugement de fixation de l'indemnité341
13.12.1 Lecture du jugement341
13.12.2 Nature spécifique du jugement de donné acte342
13.12.3 Forme et contenu du jugement de fixation342
13.12.3.1 Désignation du bien
343
13.12.3.2 Identification du bénéficiaire de l'indemnité
343
13.12.3.3 Fixation des indemnités
343
13.12.3.4 Dépens et frais irrépétibles
348
13.12.4 Fixation d'un complément d'indemnité d'expropriation349
13.13 Notification du jugement349
13.14 Difficultés d'exécution du jugement350
13.15 Jugements rectificatifs350
Chapitre 14 Voies de recours extraordinaires contre le jugement353
14.1 Tierce opposition353
14.2 Contredit et appel des jugements statuant exclusivement sur la compétence353
14.3 Appel des jugements avant dire droit354
Chapitre 15 Voie de recours ordinaire : l'appel355
15.1 Cour d'appel355
15.2 Décisions susceptibles d'appel356
15.3 Règles de représentation devant la cour d'appel357
15.4 Personnes ayant qualité pour interjeter appel357
15.4.1 Expropriant358
15.4.2 Expropriés359
15.4.3 Commissaire du gouvernement360
15.5 Délai d'appel360
15.5.1 Délai d'un mois360
15.5.2 Point de départ du délai d'appel360
15.5.3 Conséquence de l'expiration du délai d'appel361
15.6 Formes de l'appel362
15.6.1 Déclaration d'appel362
15.6.1.1 Lettre recommandée
362
15.6.1.2 Déclaration au greffe
362
15.6.1.3 Déclaration d'appel par voie électronique (RPVA)
362
15.6.2 Contenu de la déclaration d'appel363
15.7 Effets de l'appel363
15.7.1 Appel principal363
15.7.2 Appel incident363
15.7.3 Désistement363
15.8 Notification de l'appel364
15.9 Dépôt des mémoires364
15.9.1 Mémoire de l'appelant365
15.9.1.1 Délai de dépôt
365
15.9.1.2 Dépôt tardif ou absence de mémoire : la déchéance
366
15.9.1.3 Notification du mémoire d'appelant
369
15.9.2 Mémoire de l'intimé369
15.9.2.1 Délai et notification
369
15.9.2.2 Appel incident
370
15.9.3 Forme des mémoires371
15.9.4 Contenu des mémoires371
15.9.4.1 Moyens et conclusions
371
15.9.4.2 Demandes nouvelles
373
15.9.4.3 Mémoires complémentaires
375
15.9.4.4 Caractère contradictoire des débats
376
15.10 Audience377
15.11 Expertise377
15.12 Péremption d'instance378
15.13 Arrêt d'appel379
15.13.1 Lecture et délivrance de l'arrêt379
15.13.2 Contenu de l'arrêt379
15.13.2.1 Mentions et constatations générales
379
15.13.2.2 Date de fixation des indemnités
380
15.13.2.3 Désignation du bien exproprié et du bénéficiaire de l'allocation
380
15.13.2.4 Fixation des indemnités
380
15.13.2.5 Condamnation aux dépens et allocation d'une participation aux frais irrépétibles
385
15.14 Notification de l'arrêt386
15.15 Arrêts rectificatifs386
15.16 Difficultés d'exécution de l'arrêt387
Chapitre 16 Pourvoi en cassation389
16.1 Décisions susceptibles d'un pourvoi389
16.2 Personnes pouvant former un pourvoi390
16.3 Représentation391
16.4 Délai du pourvoi391
16.5 Effets du pourvoi392
16.6 Moyens du pourvoi392
16.7 Arrêt de la Cour de cassation393
16.7.1 Arrêt de rejet393
16.7.2 Arrêt de cassation394
16.7.2.1 Annulation de l'arrêt d'appel et ses conséquences
394
16.7.2.2 Cour d'appel de renvoi
394
16.7.2.3 Péremption d'instance
395
Partie 5 Procédures spéciales397
Chapitre 17 Procédures accélérées399
17.1 Procédure d'expropriation d'urgence399
17.1.1 Principes de la procédure d'urgence399
17.1.1.1 Notion d'urgence
399
17.1.1.2 Contrôle de l'urgence
400
17.1.2 Caractéristiques de la procédure d'urgence400
17.1.2.1 Raccourcissement des délais
401
17.1.2.2 Particularités de la fixation de l'indemnité
401
17.1.2.3 Prise de possession
403
17.2 Procédure d'expropriation d'extrême urgence404
17.2.1 Champ d'application404
17.2.1.1 Principes
404
17.2.1.2 Cas particuliers d'application de la procédure d'extrême urgence
405
17.2.2 Déclaration d'extrême urgence406
17.2.3 Prise de possession temporaire406
17.2.3.1 Intervention et publication de la décision d'occupation
406
17.2.3.2 Conditions de la prise de possession
407
17.2.3.3 Obligation de poursuivre la procédure d'expropriation
407
17.2.3.4 Effets de l'abandon du projet
408
Chapitre 18 Expropriation de certains types de biens409
18.1 Expropriation d'immeubles abandonnés409
18.1.1 Champ d'application409
18.1.2 Procédure409
18.1.2.1 Procès-verbal provisoire d'abandon manifeste
409
18.1.2.2 Procès-verbal définitif d'abandon manifeste
410
18.1.2.3 Expropriation des biens
411
18.2 Expropriation de biens exposés à certains risques naturels majeurs412
18.2.1 Phase administrative de la procédure415
18.2.1.1 Dossier d'enquête
415
18.2.1.2 Enquête publique
416
18.2.1.3 Déclaration d'utilité publique et arrêté de cessibilité
416
18.2.2 Phase judiciaire de la procédure416
18.2.2.1 Fixation de l'indemnité
416
18.2.2.2 Paiement des indemnités
417
18.2.2.3 Prise de possession
419
18.3 Expropriation de biens exposés aux risques miniers419
18.3.1 Phase administrative de la procédure419
18.3.2 Phase judiciaire et fixation de l'indemnité420
18.3.2.1 Consistance à prendre en compte
420
18.3.2.2 Constructions illégalement autorisées
420
18.4 Expropriation de biens exposés à certains risques technologiques421
Chapitre 19 Procédures particulières à la voirie423
19.1 Alignement423
19.1.1 Plan d'alignement423
19.1.1.1 Établissement et approbation d'un plan d'alignement
424
19.1.1.2 Effets d'un plan d'alignement
426
19.1.2 Alignement individuel428
19.1.3 Alignements forcés429
19.1.4 Ouverture, redressement, élargissement d'une voie429
19.1.4.1 Définitions
429
19.1.4.2 Voirie nationale
430
19.1.4.3 Voirie départementale
430
19.1.4.4 Voirie communale
430
19.2 Création de routes express et de déviations433
19.2.1 Création de route express433
19.2.2 Création de déviation434
19.3 Déclassements et transferts de propriété concernant les opérations d'aménagement435
19.3.1 Domaine public - Voirie435
19.3.2 Voies privées ouvertes à la circulation publique436
Chapitre 20 Exploitation minière437
Chapitre 21 Expropriation des immeubles insalubres ou menaçant ruine439
21.1 Champ d'application440
21.2 Procédure spéciale d'expropriation442
21.2.1 Phase administrative442
21.2.1.1 Arrêté d'utilité publique fixant la date de prise de possession
442
21.2.1.2 Publication de l'arrêté et recours
442
21.2.1.3 Poursuite de l'expropriation
443
21.2.2 Phase judiciaire443
21.2.2.1 Transfert de propriété
443
21.2.2.2 Fixation des indemnités
443
21.2.2.3 Acquisition, selon une autre procédure, des biens insalubres
444
Chapitre 22 Emprises partielles447
22.1 Emprise partielle ordinaire447
22.1.1 Réquisition d'emprise totale448
22.1.1.1 Cas d'emprise totale
448
22.1.1.2 Personne pouvant demander l'emprise totale
448
22.1.1.3 Délai de la demande
448
22.1.1.4 Critères d'admission de la demande
449
22.1.1.5 Conséquences de l'admission d'emprise totale
450
22.1.2 Dépréciation du surplus451
22.1.2.1 Cas de dépréciation
452
22.1.2.2 Calcul et règlement de l'indemnité de dépréciation
455
22.1.2.3 Dépréciations non indemnisées
456
22.1.3 Plus-value procurée au reste de la propriété457
22.1.3.1 Notion de plus-value immédiate
457
22.1.3.2 Evaluation de la plus-value
459
22.1.3.3 Récupération de la plus-value
459
22.2 Emprises partielles portant sur une partie d'exploitation agricole459
22.2.1 Réquisition d'emprise totale ou d'éviction totale460
22.2.1.1 Point de départ du délai de la demande d'emprise ou d'éviction totale
460
22.2.1.2 Critères du grave déséquilibre
460
22.2.1.3 Fixation et paiement des indemnités
462
22.2.2 Participation du maître de l'ouvrage au remembrement, à la réinstallation ou à la reconversion463
22.2.2.1 Appréciation du grave déséquilibre
464
22.2.2.2 Remembrement
464
22.2.2.3 Réinstallation ou reconversion
466
Chapitre 23 Dispositions particulières469
23.1 Jardins familiaux469
23.2 Monuments historiques469
Chapitre 24 Servitude en tréfonds473
24.1 Modalités d'institution474
24.2 Indemnisation des propriétaires et titulaires de droits475
24.3 Droit de délaissement476
Chapitre 25 Servitude de survol477
25.1 Identification des servitudes477
25.2 Modalités d'institution478
25.3 Modalités d'indemnisation479
25.4 Droit de délaissement479
Partie 6 Principes d'indemnisation481
Chapitre 26 Réparation du préjudice483
26.1 Notion de préjudice483
26.1.1 Distinction entre expropriation et vente483
26.1.2 Nécessité de réparer le préjudice483
26.1.2.1 Réparation intégrale du préjudice
483
26.1.2.2 Indemnité modique ou nulle
485
26.1.2.3 Conséquences de l'obligation d'une réparation intégrale
485
26.1.2.4 Indemnisation et Convention EDH
487
26.1.2.5 Exceptions au principe de la réparation intégrale du préjudice
488
26.2 Caractères du préjudice489
26.2.1 Préjudice direct489
26.2.1.1 Notion de préjudice direct
489
26.2.1.2 Cas reconnus de préjudices directs
491
26.2.1.3 Non-indemnisation des préjudices indirects
494
26.2.2 Préjudice matériel502
26.2.2.1 Préjudice moral et réparation intégrale du préjudice
502
26.2.2.2 Exclusion du préjudice moral
503
26.2.3 Préjudice certain503
26.2.3.1 Préjudice futur
504
26.2.3.2 Perte de chance
504
26.2.3.3 Non-indemnisation des préjudices éventuels
505
Chapitre 27 Modalités de calcul de l'indemnité d'expropriation509
27.1 Naissance du droit à indemnité509
27.1.1 Nécessité du transfert de propriété509
27.1.2 Vente de l'immeuble par l'exproprié après l'ordonnance510
27.1.3 Situation du commerçant évincé510
27.2 Législation applicable pour le calcul de l'indemnité510
27.2.1 Principe511
27.2.1.1 Législation en vigueur au jour de l'ordonnance
511
27.2.1.2 Cas des accords amiables
511
27.2.1.3 Pouvoirs d'appréciation des juges du fond
511
27.2.2 Changement de législation au cours d'une procédure d'expropriation511
27.2.3 Cas particuliers512
27.2.3.1 Alignement
512
27.2.3.2 Rétrocession suivie d'une nouvelle expropriation
512
27.2.3.3 Opération d'ensemble avec plusieurs ordonnances d'expropriation
512
27.3 Date d'évaluation du bien513
27.3.1 Principe513
27.3.1.1 Détermination de la valeur vénale à la date du jugement
513
27.3.1.2 Valeurs à écarter
513
27.3.2 Champ d'application514
27.3.2.1 Fixation de l'indemnité en appel
514
27.3.2.2 Indemnités accessoires
516
27.3.2.3 Réévaluation de l'indemnité
516
27.3.3 Caractère impératif de la règle d'évaluation à la date du jugement516
27.3.3.1 Obligation d'indiquer la date à laquelle le bien est évalué
517
27.3.3.2 Éléments impliquant une évaluation à la date du jugement
517
27.4 Appréciation de la consistance du bien518
27.4.1 Définition de la consistance518
27.4.1.1 Composition matérielle
518
27.4.1.2 Situation juridique
519
27.4.2 Date d'appréciation de la consistance519
27.4.2.1 Principe
519
27.4.2.2 Incidence de la situation matérielle du bien
520
27.4.2.3 Prise en compte de la situation juridique du bien
524
27.4.2.4 Consistance appréciée à la date du jugement de première instance
526
27.4.2.5 Appréciation de la consistance en appel
527
27.5 Prise en considération de l'usage effectif à la date de référence527
27.5.1 Notion d'usage effectif528
27.5.1.1 Origine de la notion
528
27.5.1.2 Cas des terrains à bâtir
528
27.5.2 Date de référence531
27.5.2.1 Principes
531
27.5.2.2 Exceptions aux principes prévues dans le Code de l'expropriation
531
27.5.2.2 Exceptions aux principes prévues dans d'autres législations
532
27.5.2.4 Détermination de la date de référence
539
27.6 Exclusion des améliorations suspectes de fraude540
27.6.1 Exception à la règle d'appréciation de la consistance540
27.6.1.1 Principe
540
27.6.1.2 Charge de la preuve
540
27.6.2 Améliorations non indemnisables541
27.6.2.1 Travaux effectués récemment sur l'immeuble exproprié
541
27.6.2.2 Améliorations de nature agricole
542
27.6.2.3 Situations nouvelles créées après l'ouverture de l'enquête
542
27.6.2.4 Contrats conclus après l'ouverture de l'enquête
543
27.6.3 Améliorations indemnisables543
27.7 Changements de valeur intervenus depuis la date de référence544
27.7.1 Changements de valeur à écarter544
27.7.1.1 Nature des changements de valeur
544
27.7.1.2 Date de réalisation
545
27.7.2 Biens visés546
27.7.2.1 Caractère général de la disposition
546
27.7.2.2 Terrains à bâtir
546
27.7.3 Situations et opérations concernées546
27.7.3.1 Annonce des travaux
546
27.7.3.2 Perspective de modifications aux règles d'utilisation des sols
547
27.7.3.3 Réalisation de travaux publics dans les trois années précédant l'enquête publique
548
27.7.3.4 Travaux publics effectués postérieurement à l'enquête publique
549
27.8 Indemnisation des terrains à bâtir549
27.8.1 Qualification de terrain à bâtir549
27.8.1.1 Équipement du terrain
549
27.8.1.2 Terrain constructible
551
27.8.1.3 Expropriation partielle
552
27.8.2 Évaluation des terrains à bâtir552
27.8.2.1 Réparation du préjudice
553
27.8.2.2 La qualification de terrain à bâtir est exclusive de l'allocation d'indemnités accessoires
553
27.8.3 Situation privilégiée553
27.9 Indemnisation des parties communes de copropriété554
27.9.1 Législation applicable554
27.9.2 Position de la Cour de cassation555
27.9.3 Modalités d'indemnisation555
27.10 Terrains supportant des installations sportives556
27.11 Terrain réservé par un POS ou un PLU556
27.12 Intention dolosive556
27.12.1 Juge compétent pour retenir l'intention dolosive557
27.12.2 Auteur de l'intention dolosive557
27.12.3 Applications jurisprudentielles557
27.12.4 Effets de l'intention dolosive558
27.13 Déduction du coût des travaux de mise en sécurité ou de salubrité prescrits559
27.14 Expropriation d'un fonds de commerce portant sur l'exploitation d'un établissement aux fins d'hébergement559
Chapitre 28 ; Incidences des accords amiables et des déclarations fiscales souscrites par les expropriés561
28.1 Incidence des accords amiables561
28.1.1 Les accords amiables doivent être conclus après l'intervention de la déclaration d'utilité publique561
28.1.2 Les accords amiables à prendre en considération sont ceux de l'ensemble de l'opération562
28.1.3 Précisions562
28.2 Déclarations fiscales souscrites par les expropriés564
28.2.1 Principe général564
28.2.2 Champ d'application564
28.2.2.1 Personnes concernées
564
28.2.2.2 Nature des déclarations et évaluations à retenir
564
28.2.2.3 Incidence sur les décisions judiciaires
565
28.3 Déclaration de prix ou de valeur lors d'une mutation récente566
28.3.1 Historique et caractères de la mesure de limitation de l'indemnité567
28.3.1.1 Historique
567
28.3.1.2 Caractères de la limitation
569
28.3.1.3 Champ d'application de la limitation de l'indemnité Biens concernés
569
28.3.1.4 Actes assujettis
569
28.3.1.5 Opérations d'urbanisme autres que l'expropriation
571
28.3.2 Calcul du délai de cinq ans571
28.3.2.1 Point de départ du délai
571
28.3.2.2 Date de la mutation
572
28.3.3 Modalités de la prise en compte de l'estimation des domaines573
28.3.3.1 Caractéristiques de l'avis des Domaines
573
28.3.3.2 Comparaison avec l'évaluation des parties
574
28.3.3.3 Limitation de l'indemnité en cas de modification du bien
576
28.3.3.4 Mutation ou expropriation ne portant que sur partie du bien
579
28.3.3.5 Application de l'article L. 322-9 en appel
580
Chapitre 29 Méthodes d'évaluation581
29.1 Familles de méthodes d'évaluation concernant les biens immobiliers582
29.1.1 Méthodes par comparaison582
29.1.1.1 Principe
582
29.1.1.2 Difficultés pratiques de la méthode
584
29.1.1.3 Bases consultables
585
29.1.1.4 Respect du contradictoire
587
29.1.1.5 Territoire de sélection
591
29.1.1.6 Éléments concrets à prendre en compte
592
29.1.1.7 Biens soumis à location
592
29.1.2 Méthodes par le revenu594
29.1.3 Méthodes par le coût de remplacement595
29.1.4 Méthodes de récupération foncières596
29.1.5 Évaluation des terrains à bâtir597
29.1.5.1 Méthode de la charge foncière
598
29.1.5.2 Évaluation par la méthode du compte à rebours
598
29.2 Méthodes par typologies de biens immobiliers600
29.3 Pouvoir d'appréciation du juge604
29.3.1 Notion604
29.3.2 Limites du pouvoir souverain d'appréciation du juge du de l'expropriation606
Chapitre 30 Indemnités accessoires dues aux propriétaires607
30.1 Indemnité de remploi607
30.1.1 Objet et caractère de l'indemnité de remploi607
30.1.1.1 Frais couverts par l'indemnité de remploi
607
30.1.1.2 Caractère de l'allocation pour frais de remploi
608
30.1.2 Liquidation de l'indemnité de remploi609
30.1.2.1 Base de calcul de l'indemnité de remploi
609
30.1.2.2 Ventilation ou globalisation de l'indemnité principale
611
30.1.2.3 Taux de l'indemnité de remploi
612
30.1.3 Cas d'exclusion de l'indemnité de remploi614
30.1.3.1 Destination notoire à la vente
614
30.1.3.2 Mise en vente de l'immeuble
615
30.1.3.3 Autres cas d'exclusion de l'indemnité
616
30.2 Autres indemnités616
30.2.1 Indemnité pour dépréciation du surplus616
30.2.2 Indemnité de clôture617
30.2.2.1 Expropriation totale
617
30.2.3 Expropriation partielle618
30.2.3.1 Possible indemnisation
618
30.2.3.2 Évaluation du préjudice
619
30.2.4 Indemnité de déménagement620
30.2.4.1 Propriétaire demandant son relogement
620
30.2.4.2 Propriétaire ne demandant pas son relogement
621
30.2.4.3 Allocation de l'indemnité
621
30.2.5 Indemnité pour perte de revenus622
30.2.6 Indemnité d'éviction622
30.2.6.1 Terrain et immeuble d'habitation
622
30.2.6.2 Exploitation rurale
622
30.2.7 Indemnité pour plantations624
Chapitre 31 Indemnités accessoires dues aux locataires de terrains625
31.1 Locataires de terrains à bâtir625
31.1.1 Occupation précaire et révocable625
31.1.2 Location à l'année625
31.1.3 Location à caractère agricole de terrains situés en zone urbaine626
31.1.4 Location à caractère industriel ou commercial626
31.2 Locataires de terrains de culture626
31.2.1 Droits du locataire626
31.2.1.1 Bénéfice du statut du fermage
626
31.2.1.2 Nécessité d'une dénonciation
627
31.2.1.3 Étendue du droit à indemnité
628
31.2.1.4 Usufruitier exploitant
628
31.2.1.5 Contestation des droits du locataire
629
31.2.2 Différents chefs de préjudice629
31.2.2.1 Indemnité d'éviction
629
31.2.2.2 Indemnité pour perte de récoltes
631
31.2.2.3 Indemnité pour perte de fumures et façons culturales
632
31.2.2.4 Indemnité pour difficultés d'exploitation dues à l'emprise
632
31.2.2.5 Améliorations apportées au fonds par le preneur
636
31.2.3 Méthodes d'évaluation du préjudice agricole637
31.2.3.1 Méthode forfaitaire
638
31.2.3.2 Protocoles d'accord
639
31.2.3.3 Méthode de la perte de revenu
641
31.2.3.4 Autres méthodes
642
31.2.3.5 Cas particuliers
643
31.2.4 Cultures spécialisées645
31.2.4.1 Principe
645
31.2.4.2 Applications particulières
645
31.2.5 Incidence des indemnités dues aux locataires sur la valeur vénale des terres agricoles647
Chapitre 32 Indemnités d'éviction dues au commerçant évincé par une procédure d'expropriation649
32.1 Bénéficiaires de l'indemnité d'éviction649
32.2 Nature de l'indemnité651
32.2.1 Préjudice652
32.2.1.1 Préjudice indemnisable
652
32.2.1.2 Préjudice non indemnisable
653
32.2.2 Consistance du bien654
32.2.3 Autorisation temporaire d'occupation654
32.2.4 Cas spécifique des postes de distribution d'essence655
32.2.4.1 Permission de voirie en cours à la date de l'ordonnance d'expropriation
655
32.2.4.2 Absence de permission de voirie ou permission de voirie expirée et non renouvelée
655
32.2.4.3 Permission de voirie accordée avec des réserves
655
32.2.4.4 Réinstallation possible
656
32.3 Évaluation du bien656
32.3.1 Modifications dans l'état des lieux656
32.3.1.1 Améliorations réalisées par le commerçant antérieurement à l'ouverture de l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique
656
32.3.1.2 Améliorations réalisées par le commerçant postérieurement à l'ouverture de l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique
657
32.3.1.3 Changements de valeur
658
32.3.2 Déclarations fiscales658
32.3.2.1 Déclaration sur le chiffre d'affaires
658
32.3.2.2 Hypothèses de chiffres d'affaires anormaux
660
32.3.2.3 Pondération du chiffre d'affaires
660
32.3.2.4 Baisse du chiffre d'affaires causée par l'exécution de travaux effectués par l'administration
661
32.3.2.5 Déclaration de mutations
661
32.4 Indemnisation en cas de cessation d'activité662
32.5 Indemnisation en cas de transfert du commerce663
32.5.1 L'administration ne reloge pas le commerce663
32.5.2 Indemnité principale664
32.5.2.1 Indemnité principale calculée d'après la valeur du fonds
664
32.3.2.2 Indemnité principale calculée d'après la valeur du droit au bail
669
Chapitre 33 Fixation des indemnités en cas de création de servitudes683
Partie 7 Paiement de l'indemnité685
Chapitre 34 Droit au paiement et effets du paiement687
34.1 Justificatifs à produire par les expropriés687
34.1.1 Propriétaire d'un immeuble exproprié687
34.1.2 Locataire d'un immeuble exproprié688
34.2 Dispositions particulières relatives au versement des indemnités689
34.2.1 Indemnité de déménagement689
34.2.2 Indemnité inférieure à 7 600 euros689
34.2.3 Paiement d'un acompte690
34.2.4 Paiement en cas de remploi de l'indemnité690
34.3 Effets du paiement691
Chapitre 35 Consignation de l'indemnité693
35.1 Cas d'obstacle au paiement justifiant la consignation693
35.1.1 Cas prévus à l'article R. 323-8 du Code de l'expropriation693
35.1.1.1 Absence de justifications du droit à indemnité' ou justifications produites insuffisantes
693
35.1.1.2 Contestation du droit du réclamant par des tiers ou par l'expropriant
694
35.1.1.3 Fixation de l'indemnité de manière hypothétique ou alternative
694
35.1.1.4 Inscriptions de privilèges, d'hypothèques ou de nantissement sur le bien exproprié
694
35.1.1.5 Oppositions à paiement
695
35.1.1.6 Non-justification du remploi
695
35.1.1.7 Absence de réalisation de la caution à laquelle est tenu l'usufruitier
695
35.1.1.8 Paiement non réclamé
695
35.1.1.9 Décès de l'exproprié
695
35.1.1.10 Paiement refusé par l'exproprié
695
35.1.2 Autres cas de consignation696
35.1.3 Consignation de l'indemnité en cas d'appel du jugement indemnitaire696
35.2 Modalités, effets et contentieux de la consignation698
35.2.1 Modalités de la consignation698
35.2.2 Effets de la consignation699
35.2.2.1 Équivalence à paiement
699
35.2.2.2 Production d'intérêts
699
35.2.2.3 Juridiction compétente pour juger le contentieux de la consignation
699
35.3 Déconsignation700
Chapitre 36 Intérêts moratoires701
36.1 Conditions d'exigibilité des intérêts701
36.1.1 Champ d'application701
36.1.2 Nécessité d'une demande702
36.1.3 Paiement ou consignation hors délai702
36.1.4 Cas de rejet de la demande d'intérêts703
36.2 Mode de calcul des intérêts703
36.2.1 Point de départ du cours des intérêts704
36.2.2 Date d'expiration du cours des intérêts704
36.2.3 Taux des intérêts moratoires705
36.2.4 Assiette du calcul des intérêts705
36.2.5 Capitalisation des intérêts706
36.3 Juge compétent pour statuer sur une demande d'intérêts706
Chapitre 37 Réévaluation de l'indemnité707
37.1 Présentation d'une demande707
37.2 Calcul du délai d'un an708
37.3 Absence de paiement ou de consignation valables709
37.3.1 Versement non effectué dans les délais709
37.3.2 Consignation abusive710
37.3.3 Versement partiel d'indemnité710
37.4 Nature de la réévaluation710
37.5 Modalités de la réévaluation711
37.5.1 Juge compétent711
37.5.2 Possible réévaluation limitée712
37.5.3 Procédés de réévaluation712
Chapitre 38 Droits des créanciers713
38.1 Acquisition amiable ordinaire713
38.2 Acquisition amiable préalable à la déclaration d'utilité publique dont il est donné acte et acquisition amiable après déclaration d'utilité publique713
38.2.1 Créancier non inscrit714
38.2.2 Créancier inscrit714
38.3 Droits des créanciers en cas d'expropriation715
38.3.1 Créanciers non-inscrits715
38.3.2 Créanciers inscrits715
38.3.2.1 Report des droits sur l'indemnité
715
38.3.2.2 Péremption et renouvellement des inscriptions
716
38.3.2.3 Opposition à un accord amiable
716
38.3.2.4 Intervention dans la procédure
716
Partie 8 Prise de possession719
Chapitre 39 Conditions de la prise de possession721
39.1 Notification de l'ordonnance721
39.2 Paiement ou consignation de l'indemnité depuis un mois721
39.2.1 Nécessité du paiement ou de la consignation régulière721
39.2.1.1 Cas général
721
39.2.1.2 Situation en cas d'appel
722
39.2.2 Jouissance du bien par le propriétaire après le paiement722
39.2.3 Renonciation par l'administration722
39.3 Situation du bien entre l'ordonnance d'expropriation et le paiement723
39.3.1 Transfert immédiat de la propriété723
39.3.2 Jouissance laissée à l'exproprié724
39.4 Prise de possession anticipée725
39.4.1 Prise de possession anticipée avec accord de l'exproprié725
39.4.2 Prise de possession après règlement ou consignation d'une indemnité provisionnelle726
39.4.3 Prise de possession anticipée autorisée au titre de la loi du 29 décembre 1892726
39.5 Prise de possession forcée727
39.5.1 Principe de l'expulsion727
39.5.2 Compétence exclusive du juge de l'expropriation727
39.5.3 Procédure accélérée au fond728
39.5.4 Délai de l'expulsion729
39.5.5 Conditions de l'expulsion730
39.5.5.1 Cas d'expulsions justifiées
730
39.5.5.2 Cas d'expulsions injustifiées
731
39.5.6 Réparation des éventuelles conséquences dommageables de l'expulsion731
39.5.6.1 Remboursement des frais de l'expropriant
731
39.5.6.2 Remboursement des dommages causés à l'exproprié
732
39.6 Prises de possession irrégulières732
39.6.1 Voie de fait732
39.6.1.1 Définition et compétence du juge judiciaire
732
39.6.1.2 Référé liberté
734
39.6.1.3 Réparation du préjudice
734
39.6.2 Emprise irrégulière734
39.6.2.1 Définition et compétence du juge administratif
734
39.6.2.2 Référé liberté
736
39.6.2.3 Réparation du préjudice
736
Partie 9 Garanties données aux expropriés739
Chapitre 40 Droit de délaissement741
Chapitre 41 Droit de rétrocession743
41.1 Conditions d'exercice du droit de rétrocession743
41.1.1 Immeuble exproprié743
41.1.2 Non-affectation de l'immeuble à la destination prévue744
41.1.2.1 Calcul du délai de cinq ans
744
41.1.2.2 Appréciation de l'affectation
745
41.1.3 Obstacle à la rétrocession748
41.2 Action en rétrocession750
41.2.1 Compétence du tribunal judiciaire750
41.2.2 Demandeur à la rétrocession751
41.2.3 Procédure751
41.2.3.1 Délai de l'action
751
41.2.3.2 Délai de saisine
752
41.2.3.3 Publication de l'assignation
752
41.3 Modalités et effets de la rétrocession752
41.3.1 Modalités de restitution du bien753
41.3.2 Cas d'obstacle à la restitution du bien754
41.4 Procédure de purge du droit de rétrocession en cas d'aliénation - droit de priorité755
Chapitre 42 Protection des occupants de locaux à usage d'habitation, professionnel ou mixte757
42.1 Droit au relogement758
42.1.1 Personnes bénéficiant des règles de protection des occupants758
42.1.1.1 Propriétaires
758
42.1.1.2 Locataires et sous-locataires du local exproprié
759
42.1.1.3 Occupants de bonne foi des locaux à usage d'habitation
759
42.1.1.4 Occupants de bonne foi des locaux d'hébergement constituant leur habitation principale
759
42.1.1.5 Occupants ne bénéficiant pas de la bonne foi
760
42.1.1.6 Cas particuliers
760
42.1.2 Propositions de relogement761
42.1.2.1 Délais
761
42.1.2.2 Biens à proposer en relogement
761
42.1.3 Réponses de l'occupant à la proposition de relogement763
42.1.4 Contrôle juridictionnel en matière de relogement763
42.1.4.1 Compétence du juge de l'expropriation en matière de relogement
763
42.1.4.2 Incompétence du juge de l'expropriation s'agissant des titres d'occupation
765
42.1.5 Indemnités dues aux occupants relogés765
42.1.5.1 Différentiel de loyer
766
42.1.5.2 Indemnité de déménagement
766
42.1.5.3 Indemnité pour agencements non récupérables
768
42.1.5.4 Indemnité pour privation de jouissance et travaux de réinstallation
769
42.1.5.5 Cas particuliers
769
42.2 Droit de priorité et de préférence prévus par le Code de l'urbanisme770
42.2.1 Droit de priorité dans le périmètre de l'opération771
42.2.2 Droit de priorité771
42.2.3 Droit de préférence771
Chapitre 43 Protection des commerçants, artisans et industriels773
43.1 Priorité accordée aux commerçants, artisans et industriels773
43.2 Offre d'un local équivalent774
43.3 Indemnisation des commerçants et artisans fondée sur la situation existant avant le commencement de l'opération775
Chapitre 44 Autres droits de priorité777
44.1 Priorité pour l'attribution d'un terrain à bâtir777
44.2 Droit de priorité pour les terrains agricoles777
44.3 Droit de priorité pour les immeubles expropriés dans les périmètres de protection et de reconstitutions forestières et dans les périmètres de restauration des terrains en montagne778
Chapitre 45 Occupations temporaires et maintien dans les lieux779
45.1 Travaux nécessitant l'éviction provisoire des occupants779
45.2 Maintien dans les lieux durant les travaux780
Partie 10 Dispositions propres à certaines catégories d'opérations781
Chapitre 46 Cessions des immeubles expropriés783
46.1 Opérations concernées783
46.2 Cahiers des charges784
Chapitre 47 Agglomérations détruites à la suite de travaux publics787
Partie 11 Fiscalité de l'expropriation789
Chapitre 48 Actes de la procédure791
48.1 Régime de droit commun791
48.1.1 Généralités791
48.1.2 Mutations à titre onéreux de biens immobiliers791
48.1.3 Cessions de fonds de commerce793
48.1.4 Régimes de faveur794
48.2 Régime propre à l'expropriation796
48.2.1 Situation au regard de la TVA796
48.2.1.1 TVA collectée
796
48.2.1.2 TVA déductible
798
48.2.2 Expropriation pour cause d'utilité publique799
48.2.2.1 Dispense de la formalité ou exonération de droits et taxes
799
48.2.2.2 Maintien provisoire de l'imposition
803
48.2.3 Opérations assimilées à des expropriations803
48.2.3.1 Institution de servitudes liées à l'irrigation
803
48.2.3.2 Acquisitions effectuées en vertu d'un plan d'alignement
804
48.2.3.3 Institution de servitudes prévues par la législation sur l'électricité et le gaz
804
48.2.3.4 Opérations de résorption de l'habitat insalubre
804
48.2.3.5 Acquisitions d'immeubles situés dans les parcs nationaux
805
48.2.3.6 Terrains communaux
805
48.2.3.7 Transfert des terrains délaissés aux concessionnaires autoroutiers
806
48.2.3.8 Opérations de rénovation urbaine
806
Chapitre 49 Indemnités807
49.1 Situation des indemnités au regard de l'imposition directe807
49.1.1 Régime des particuliers807
49.1.1.1 Principe général
808
49.1.1.2 Exonération en cas de remploi
808
49.1.1.3 Indemnités accessoires
815
49.1.2 Régime des exploitants agricoles815
49.1.2.1 Indemnité principale
815
49.1.2.2 Indemnité accessoires
820
49.1.3 Régime des exploitations commerciales841
49.1.3.1 Principes généraux
841
49.1.3.2 Indemnité principale
842
49.1.3.3 Indemnité d'expropriation ou de nationalisation perçue à l'étranger
850
49.2 Situation des indemnités au regard de l'impôt sur la fortune850
49.2.1 Mécanisme général de l'impôt de solidarité sur la fortune850
49.2.2 Régime des biens expropriés851
Index853