Droit international des échanges
Habib Gbérari
bruylant
Sommaire5
Avant-propos7
Sigles et abréviations9
Introduction13
Section 1. Libre-échange et protectionnisme
13
Section 2. Évolution des politiques commerciales
15
Première partie
Cadre institutionnel du système commercial multilatéral19
Chapitre I
L'évolution institutionnelle : OIC, GATT et OMC21
Section I. L'Organisation internationale du commerce (OIC)
22
§ 1 Les négociations23
§ 2 La Charte de la Havane24
§ 3 Léchée25
Section II. L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)
25
§ 1 La naissance du GATT26
§ 2 L'évolution du GATT27
§ 3 La dynamique de l'ouverture commerciale29
A Les premiers rounds ou la domination de la problématique tarifaire29
B L'élargissement progressif de l'objet des rounds30
Section III. La création de L'OMC
31
§ 1 Le lancement de l'Uruguay round32
§ 2 L'aboutissement de l'Uruguay round33
Chapitre II
L'OMC, organisation internationale35
Section I. Un cadre institutionnel commun
36
Section II. Les pouvoirs
39
§ 1 Administrer les accords commerciaux39
§ 1 Administrer les procédures de règlement des différends et d'examen des politiques commerciales39
§ 3 Servir d'enceinte des négociations commerciales multilatérales40
§ 4 Contribuer à une plus grande cohérence des politiques économiques mondiales41
Section III. Le fonctionnement
42
§ 1 L'architecture institutionnelle42
A La Conférence ministérielle44
B Le Conseil général45
C Les trois conseils spécialisés et les multiples comités et groupes de travail45
D Une architecture institutionnelle perfectible ?46
§ 2 Le processus décisionnel48
§ 3 Les moyens51
A Le Secrétariat51
B Le budget54
Section IV Participation
55
§ 1 Les Membres55
A La qualité de Membre58
B L'accession59
1) Processus59
2) Interrogations61
C Relativité possible des effets63
D Perte64
§ 2 Les observateurs65
A Les États65
B Les organisations intergouvernementales65
C Les organisations non gouvernementales66
Chapitre III
La surveillance71
Section I. Les notifications
75
§ 1 L'obligation de notification75
A Étendue75
B Procédure76
§ 2 Difficultés79
Section II. Le Mécanisme d'examen des politiques commerciales
82
§ 1 Les atouts83
A Caractères obligatoire83
B. Des objectifs multiples justifiant l'utilité du mécanisme84
C Un processus favorisant la transparence85
1) La phase préparatoire85
2) La phase d'examen86
3) La phase post-examen86
D Une évaluation régulière87
§ 2 Limites87
A Caractère intergouvernemental87
B Des rapports essentiellement descriptifs88
C Une absence d'influence sur les Membres89
D Une absence d'influence au niveau collectif, l'impossibilité institutionnelle d'impulser des réformes du droit de l'OMC90
Section III. Les rapports sur l'environnement commercial général et la crise économique
91
Chapitre IV
Le règlement des différends95
Section I. La réforme du mécanisme de règlement des différends du GATT de 1947
96
§ 1 Fondement juridique96
§ 2 Développements et dysfonctionnements98
Section II. Les caractéristiques fondamentales du nouveau mécanisme
99
§ 1 Raison d'être100
A Assurer la compatibilité des mesures des Membres avec le droit applicable100
B Clarifier le droit applicable101
§ 2 Des procédures diversifiées103
A Pluralité des procédures103
B Singularité et attractivité des procédures juridictionnelles104
§ 3 Compétence du mécanisme juridictionnel105
A Compétence ratione personae105
1) Un mécanisme contentieux réservé aux seuls Membres de l'OMC105
2) Une compétence obligatoire107
B Compétence ratione materiae108
1) Principe général108
2) Exclusivité109
3) Concurrence de compétences110
§ 4 Droit applicable111
A Termes du problème111
B Éléments de réponse112
1) Application112
2) Interprétation113
Section III. Les organes
116
§ 1 Les groupes spéciaux116
A Établissement116
B Composition118
C Mission120
§ 2 L'Organe d'appel122
A Un organe permanent123
B Le contrôle des questions juridiques124
§ 3 L'Organe de règlement des différends126
Section IV La procédure
128
§ La phase diplomatique : les consultations130
§ 2 La phase juridictionnelle133
A Le déroulement de la procédure133
1) Devant les groupes spéciaux133
2) Devant l'Organe d'appel136
B Aspects particuliers139
1) Mesures, un concept extensivement entendu139
2) Établissement et appréciation des faits142
a Le rôle des parties142
b Le rôle du panel144
3) Confidentialité, transparence et intervention de personnes privées147
§ 3 La phase d'exécution150
A Surveillance de la mise en conformité et délai de mise en oeuvre150
B Appréciation de la mise en conformité152
C Échec de la mise en conformité153
1) Le recours à la compensation153
2) Le recours aux mesures de rétorsion154
Section V Bilan et perspectives
157
§ 1 Un bilan positif157
A L'attraction157
B L'utilisation159
§ 2 Vers la réforme du mécanisme ?161
A Processus161
B Domaine162
1) La phase initiale de jugement162
a La procédure des panels162
b La procédure de l'Organe d'appel164
2) La phase d'exécution164
3) Réformes intéressant les Membres en développement165
Deuxième partie
Cadre normatif : règles et discipline du système commercial multilatéral171
Chapitre V
Le commerce international des marchandises : la libéralisation 173
Section I. Les obstacles tarifaires
174
§ 1 La protection tarifaire175
A Les droits de douane175
1) Définition175
2) Formes176
3) Distinction176
a. Les autres droits et impositions177
b Les taxes intérieures178
c Les redevances et impositions de toute nature179
B Intérêt180
1) Intérêt économique180
2) Intérêt juridique181
§ 2 Le désarmement tarifaire182
A Processus182
1) Les cycles de négociation commerciale183
2) Des résultats notables184
B Règles186
C Méthodes188
1) L'approche bilatérale et produit par produit188
2) Les formules de réduction générale188
3) L'approche sectorielle190
§ 3 Portée : l'engagement tarifaire191
A Les listes de concessions192
B La consolidation194
1) Signification194
2) Portée juridique195
C La renégociation196
D Particularités sectorielles198
1) La tarification des produits agricoles198
2) Le formule « zéro pour zéro » : l'Accord sur les technologies de l'information201
Section II. Les obstacles non tarifaires
202
§ 1 Les restrictions quantitatives203
A. Sens203
B Inflexions206
§ 2 Les Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS)209
A. Une conception large des mesures SPS210
B Disciplines générales211
1) Principes fondamentaux211
a Vue d'ensemble211
b Fondement scientifique212
c La prohibition de la discrimination arbitraire ou injustifiable212
2) Régime213
a. dévaluation des risques213
b Évaluation et gestion des risques214
c Contrôle du pouvoir reconnu aux Membres215
d Importance des normes internationales216
e. L'équivalence216
f La transparence217
g. Aspect institutionnel et traitement spécial et différencié217
§ 3 Les obstacles techniques au commerce218
A Les OTC, une définition extensive219
B Principes applicables221
1) L'interdiction des obstacles non nécessaires au commerce international221
2) La non-discrimination223
3) Le recours aux normes internationales et à l'équivalence225
4) La transparence226
5) Le suivi228
6) La situation particulière des pays en développement229
§ 4 Les autres obstacles non tarifaires encadrés229
A L'évaluation en douane230
B Les licences d'importation232
C Les règles d'origine233
D Les mesures concernant les investissements et liées au commerce235
E. L'Inspection avant expédition237
F Les entreprises commerciales d'État238
G La facilitation des échanges239
Chapitre VI
Le commerce international de marchandises : entre libéralisation et protection243
Section I. Les principes fondamentaux
244
§ 1 Le traitement de la nation la plus favorisée (TNF)244
A Importance244
B Exigences245
C Limites248
§ 2 Le traitement national249
A Rôle249
B Champ d'application250
C Exigences251
1) Les taxes et autres impositions intérieures251
a L'article III.2 du GATT de 1 994 (première phrase)252
b Article III.2 du GATT de 1994 (deuxième phrase)253
2) Les lois et règlementations intérieures255
D Limites257
§ 3 La transparence258
A Consécration258
B Extension259
Section II. Les exceptions, restrictions et dérogations
261
§ 1 Les exceptions générales (article XX GATT de 1994)261
A Champ d'application263
B Conditions d'application265
1) La première étape de l'analyse266
2) La seconde étape de l'analyse267
§ 2 Exceptions concernant la sécurité270
A Substance270
3) Régime271
§ 3 Protection de l'équilibre de la balance des paiements272
A Mécanisme272
B Régime273
§ 4 Les Accords commerciaux régionaux275
§ 5 Les dérogations276
Section III. Les mesures correctives
278
§ 1 Le dumping278
A Détermination du dumping280
1) L'existence d'un dumping280
2) L'existence d'un dommage281
3) L'existence d'un lien de causalité282
B Détermination des droits antidumping283
1) L'enquête283
2) Les mesures antidumping284
3) Contestation286
4) Régime applicable aux pays en développement287
§ 2 Les subventions288
A Les subventions visées289
1) Définition289
2) Catégories de subventions292
B Contestation et neutralisation293
1) La voie multilatérale293
2) La voie unilatérale295
C Régimes spécifiques297
1) Le régime applicable aux PED297
2) Le régime applicable aux produits agricoles298
§ 3 Les mesures de sauvegarde301
A. Conditions de fond302
1) Augmentation des importations303
2) Dommage303
3) Lien de causalité304
4) Cadre d'appréciation305
B Conditions de mise en oeuvre306
1) Procédure306
2) Mesures307
a Caractéristiques générales307
b. Teneur308
c. Compensations309
d Le régime applicable aux PED309
Chapitre VII
Le commerce international des services311
Section I. Domaine
314
§ 1 La notion de service314
A Une notion extensive314
B Limites315
§ 2 La pluralité des modes de fourniture de service316
§ 3 Les mesures affectant les services317
Section II. Régime juridique
318
§ 1 Le régime minimal318
A Le traitement NPF318
B Les autres obligations321
§ 2 Le régime renforcé322
A. Les listes d'engagements spécifiques323
B Contenu et flexibilité des listes324
C La garantie de l'accès au marché325
D La garantie du traitement national326
E Les autres obligations applicables aux engagements spécifiques327
Section III. Les assouplissements
328
§ 1 Les assouplissements pour raisons économiques329
A Les intégrations économiques329
B La protection de la balance des paiements330
C Les sauvegardes d'urgence331
D Le traitement spécial et différencié331
§ 2 Les assouplissements pour raisons non économiques332
A Les exceptions générales333
B. Les exceptions liées à la sécurité336
Section IV Le processus de libéralisation progressive
337
§ 1 Les négociations sectorielles programmées dès la fin de l'Uruguay round337
A Les services financiers338
B Les télécommunications339
§ 2 L'agenda incorporé340
A De nouveaux engagements spécifiques341
B Les règles342
C Évolution de la négociation342
Chapitre VIII
La protection des droits de propriété intellectuelle345
Section I. Techniques de protection
348
§ 1 Des règles minimales348
§ 2 L'incorporation par référence349
§ 3 L'application du principe de non-discrimination350
A Le traitement national351
B Le traitement de la nation la plus favorisée352
Section II. Objet de la protection
352
§ 1 Droit d'auteur et droits connexes353
§ 2 Droits de propriété industrielle353
A Marques de fabrique et de commerce353
B Indications géographiques354
C Brevets355
D Dessins et modèles industriels356
E Schémas de configuration de circuits intégrés356
F Protection des renseignements non divulgués357
§ 3 La concurrence357
Section III. Garantie de la protection
358
§ 1 Principes directeurs359
§ 2 Diversité des recours et des procédures359
Section IV Modulation de la protection et régime applicable aux PED et PMA
361
§ 1Les périodes de transition361
§ 2 Le régime applicable pendant la période de transition362
§ 3 La coopération technique et financière et le transfert des techniques363
Section V Évolution
364
§ 1 Accord sur les ADPIC et santé publique365
§ 2 Le cycle de Doha367
Chapitre IX
Perspectives d'évolution des règles et disciplines369
Section I. Le cycle de Doha
370
§ 1 Le lancement370
§ 2 L'échec ?372
§ 3 Quels enseignements ?375
Section II. Quel avenir pour le traitement spécial et différencié ?
378
§ 1 Le TSD dans le droit de l'OMC379
A. Les pays en développement (non PMA)380
1) Le GATT380
2) Les autre accords commerciaux portant sur les marchandises383
3) L'AGCS385
4) L'Accord sur les ADPIC386
5) Le Mémorandum d'accord sur le règlement des différends (MARD)386
B Les PMA387
C Coopération technique et renforcement des capacités389
§ 2 Portée : le traitement spécial et différencié et le cycle de Doha392
A Critiques393
B Divergences395
C Quelles perspectives ?396
1) Le Mécanisme de surveillance pour le TSD396
2) L'Accord sur la facilitation des échanges397
Section III. Commerce international et protection de l'environnement
398
§ 1 Enjeux398
§ 2 Règles applicables400
A Les mesures commerciales utilisées par la réglementation environnementale internationale400
B L'environnement appréhendé par la réglementation commerciale universelle402
§ 3 Jurisprudence du juge de l'OMC405
§ 4 Perspectives410
Section IV Quels rapports entre l'OMC et les Accords commerciaux régionaux ?
412
§ 1 L'expansion412
§ 2 Rapports normatifs415
A Les questions d'interprétation416
1) La forme des Accords commerciaux régionaux416
2) Les conditions de fond417
3) Les Accords commerciaux régionaux entre PED418
4) Un contrôle entravé419
B Les questions institutionnelles419
§ 3 Rapports contentieux421
A Termes du problème421
B Quelles solutions ?422
§ 4 Rapports systémiques423
Bibliographie sélective427
Index alphabétique429
Index de la jurisprudence435
Liste des encadrés443