Introduction au droit fiscal
Alain Boyer
Ellipses
Introduction générale
Chapitre 1. Qu'est-ce que le droit fiscal ?
13
I. Le lien consubstantiel entre l'impôt et l'État14
II. Le lien entre l'impôt et l'émergence des régimes politiques contemporains16
Partie 1
La notion d'impôt
Chapitre 2. Les sources juridiques du droit fiscal
21
I. La Constitution22
A. L'article 13 de la déclaration de 178922
B. L'article 14 de la déclaration de 178923
C. L'article 34 de la Constitution du 4 octobre 195823
II. Les traités internationaux24
III. La loi25
IV. Le règlement28
V. La doctrine administrative30
Chapitre 3. La définition de l'impôt
33
I. La notion d'impôt33
A. La notion classique d'impôt34
B. La notion d'imposition de toute nature36
II. L'impôt, catégorie de prélèvements obligatoires37
A. La notion de prélèvement obligatoire37
B. Le poids des prélèvements obligatoires38
Partie 2
La technique fiscale
Chapitre 4. L'assiette de l'impôt
43
I. Le paramètre économique relatif à la détermination de l'assiette de l'impôt44
A. L'imposition du revenu44
B. L'imposition du capital46
C. L'impôt sur la dépense48
II. Le paramètre sociologique de détermination de l'assiette de l'impôt48
A. L'impôt réel49
B. L'impôt personnel50
III. Le paramètre administratif de détermination de l'assiette de l'impôt51
A. L'impôt direct51
B. L'impôt indirect53
IV. Le paramètre fiscal de détermination de l'assiette de l'impôt54
A. L'impôt synthétique54
B. L'impôt analytique55
Chapitre 5. La liquidation de l'impôt
57
I. L'évaluation de la matière imposable57
A. L'évaluation par les particuliers58
B. L'évaluation par l'administration58
II. Le tarif de l'impôt61
A. Impôt de quotité ou impôt de répartition61
B. Impôt proportionnel et impôt progressif62
C. Uniformité ou discrimination du tarif63
Chapitre 6. Le recouvrement de l'impôt
65
I. La distinction entre le contribuable et le redevable65
A. La solidarité dans le paiement de l'impôt66
B. La retenue à la source67
II. La distinction entre l'impôt en nature et l'impôt en argent68
III. Les délais de paiement et de recouvrement des impôts69
A. Les délais de paiement des impôts69
B. Les délais de recouvrement de l'impôt71
Partie 3
L'imposition du revenu
Chapitre 7. L'impôt sur le revenu
75
I. L'institution de l'impôt sur le revenu75
A. L'introduction en droit français de l'imposition du revenu75
B. La consécration de l'impôt sur le revenu77
II. L'assiette de l'impôt sur le revenu78
A. Le contribuable à l'impôt sur le revenu78
1. Le contribuable est une personne physique78
2. Le domicile fiscal79
B. Le revenu soumis à l'impôt sur le revenu81
III. La liquidation de l'impôt sur le revenu82
A. La détermination des revenus catégoriels82
1. Les traitements salaires pensions et rentes viagères82
2. Les bénéfices industriels et commerciaux83
3. Les bénéfices non commerciaux84
4. Les bénéfices agricoles85
5. Les revenus fonciers85
6. Les revenus des capitaux mobiliers86
7. Les plus-values86
B. L'évaluation des revenus catégoriels87
1. Les traitements, salaires, pensions et rentes viagères87
2. Les bénéfices industriels et commerciaux87
3. Les bénéfices non commerciaux88
4. Les bénéfices agricoles89
5. Les revenus fonciers89
6. Les revenus de capitaux mobiliers90
7. Les plus-values90
C. La détermination du montant de l'impôt92
1. La fixation du revenu global92
2. Le calcul de l'impôt93
IV. Le recouvrement de l'impôt sur le revenu94
Chapitre 8. La galaxie « contribution sociale généralisée »
97
I. L'institution de la contribution sociale généralisée98
II. L'assiette, la liquidation et le recouvrement101
A. Les revenus d'activité101
B. Les revenus de remplacement102
C. Les revenus du capital104
D. Le produit de certains jeux104
Chapitre 9. L'impôt sur les sociétés
107
I. L'institution de l'impôt sur les sociétés107
II. L'assiette de l'impôt sur les sociétés108
A. Les personnes morales soumises à l'IS108
B. Le bénéfice imposable109
1. Le principe de territorialité110
2. Les groupes de société111
a. Le régime des sociétés mères-filiales111
b. Le régime de l'intégration fiscale111
III. La liquidation et le recouvrement de l'IS112
A. Le calcul et le paiement de l'impôt112
1. Le tarif de l'impôt sur les sociétés112
2. Le paiement de l'impôt sur les sociétés113
B. La gestion du déficit115
Partie 4
L'imposition du capital
Chapitre 10. Les droits de succession
119
I. L'institution des droits de succession119
II. L'assiette des droits de succession120
A. L'actif successoral120
B. Le passif déductible122
III. La liquidation des droits de succession123
A. L'évaluation des biens123
B. Le calcul des droits de succession125
IV. Le recouvrement des droits de succession127
Chapitre 11. L'impôt sur la fortune immobilière
129
I. L'institution de l'impôt sur la fortune immobilière129
II. L'assiette de l'impôt sur la fortune immobilière132
III. La liquidation et le recouvrement de l'impôt sur la fortune immobilière134
A. La liquidation de l'impôt sur la fortune immobilière134
B. Le recouvrement de l'impôt sur la fortune immobilière136
Partie 5
L'imposition de la dépense
Chapitre 12. La taxe sur la valeur ajoutée
139
I. L'institution de la TVA139
II. Le champ d'application de la taxe sur la valeur ajoutée141
A. L'assiette de la taxe sur la valeur ajoutée142
1. Les opérations imposées de plein droit142
2. Les opérations soumises à la TVA en vertu d'une disposition législative expresse143
3. Les opérations exonérées144
4. Les opérations imposables sur option144
B. Les règles de territorialité de la TVA145
1. L'échange économique sur le territoire français145
2. L'échange économique intracommunautaire146
3. L'échange économique international extracommunautaire148
III. La liquidation et le recouvrement de la taxe sur la valeur ajoutée148
A. La détermination de la TVA exigible149
1. La distinction entre fait générateur et exigibilité149
2. Le prix imposable150
3. Les taux de TVA applicables151
B. Le droit à déduction151
C. Les obligations fiscales des assujettis à la TVA153
Chapitre 13. Les droits d'accises
155
I. L'institution des droits d'accises155
II. Les accises sur l'alcool, le vin, le cidre et la bière156
III. Les accises sur le tabac manufacturé157
IV. Les accises sur les huiles minérales158
Partie 6
La fiscalité environnementale
Chapitre 14. La taxe générale sur les activités polluantes
161
I. L'institution de la taxe générale sur les activités polluantes (TGAP)161
II. L'assiette de la TGAP163
A. La difficulté de définir l'assiette de la TGAP163
B. L'assiette de la taxe générale sur les activités polluantes en droit positif165
1. Les activités polluantes du code des douanes165
2. Les activités non polluantes du code des douanes166
3. L'impact de la jurisprudence sur la définition des activités polluantes167
III. La liquidation de la taxe et le recouvrement de la TGAP168
A. La liquidation de la TGAP168
1. Le fait générateur168
2. Le tarif169
3. Les difficultés liées à la liquidation de la taxe169
B. Le recouvrement de la TGAP171
1. Les modalités de recouvrement171
2. Le problème de la charge de la taxe171
Partie 7
Les impôts locaux
Chapitre 15. La fiscalité locale
177
I. L'institution des impôts locaux177
II. Les impôts de la commune181
A. Les taxes foncières182
1. La taxe foncière sur la propriété bâtie183
2. La taxe foncière sur la propriété non bâtie185
B. La taxe d'habitation186
C. La contribution économique territoriale versus cotisation foncière des entreprises188
III. Les impôts du département189
A. La contribution économique territoriale versus cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises190
B. Les droits d'enregistrement et la taxe de publicité foncière191
IV. Les impôts de la région191
Partie 8
Le refus de l'impôt
Chapitre 16. L'évasion et fraude fiscale
195
I. L'évasion fiscale195
A. L'évasion fiscale interne196
B. L'évasion externe196
C. Les limites de l'évasion fiscale197
1. L'abus de droit fiscal197
2. L'acte anormal de gestion200
II. La fraude fiscale202
A. La prévention de la fraude fiscale202
B. La constitution du défit de fraude fiscale203
1. Le délit de fraude fiscale stricto sensu203
2. Les délits assimilés au délit de fraude fiscale204
B. La répression de la fraude fiscale205
Partie 9
Le contentieux de l'impôt
Chapitre 17. Le contentieux fiscal
211
I. Le contentieux de l'imposition211
A. La réclamation préalable211
B. La répartition des compétences juridictionnelles214
C. L'office du juge de l'impôt216
1. Un contentieux de pleine juridiction216
2. La charge de la preuve216
II. Le contentieux du recouvrement217
A. Le contentieux du sursis du recouvrement218
1. Le sursis de paiement de l'impôt218
2. La suspension de l'exécution219
B. Le contentieux du recouvrement forcé220
1. L'exercice des poursuites221
a. Les préalables aux poursuites221
b. Les modalités des actes de poursuite222
2. La contestation de la régularité en la forme de l'acte de poursuite223
3. La contestation de l'obligation de payer223