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Livre

La nouvelle question territoriale

Résumé

Un état des lieux de la situation juridique et politique des collectivités territoriales à travers lequel les auteurs s'intéressent aux changements induits par les vagues de réformes intervenues depuis 2010. Ils soulignent notamment l'importance pour la France d'inclure les zone rurales dans son récit national. ©Electre 2019


  • Autre(s) auteur(s)
  • Éditeur(s)
  • Date
    • DL 2019
  • Notes
    • Bibliogr.
  • Langues
    • Français
  • Description matérielle
    • 1 vol. (143 p.) : ill. ; 21 cm
  • Collections
  • Sujet(s)
  • Epoque
  • Lieu
  • ISBN
    • 978-2-275-06524-3
  • Indice
    • 352.12 Administration régionale, collectivités locales
  • Quatrième de couverture
    • La nouvelle question territoriale pose des interrogations se retrouvant au coeur des débats français actuels. En tirant le bilan des réformes intervenues depuis 2010 qui ont profondément modifié les compétences des collectivités locales, les auteurs analysent le développement des inégalités entre territoires et surtout entre les populations vivant dans ces territoires.

      Force est de constater, dans ce contexte où la politique d'aménagement du territoire s'est décomposée entre plusieurs niveaux de collectivités, que la grille de lecture simpliste qui oppose une France urbaine, prospère, à une France rurale, « périphérique », délaissée, est inadaptée car la population paupérisée est toujours plus concentrée en zone urbaine, dans les grandes agglomérations, que dans les parties rurales.

      Les auteurs s'interrogent donc logiquement sur la capacité, dans notre pays, de tous les citoyens à prendre part tant à l'écriture commune du récit national, qu'à l'histoire collective de la construction du territoire dans lequel ils vivent.


  • Tables des matières
      • La nouvelle question territoriale

      • Jean Dauray

      • Jean-Christophe Moraud

      • LGDJ

      • Liste des abréviations7
      • Introduction9
      • Chapitre 1
      • Les enjeux démocratiques et institutionnels15
      • I. Les inégalités territoriales 15
      • A. La fabrication des nouvelles inégalités territoriales19
      • B. Quelques indicateurs qualifient ces inégalités20
      • C. Pauvreté et territoire : des simplismes à dépasser21
      • II. Les réformes territoriales à l'épreuve en Europe 24
      • III. Les capacités de résilience 26
      • A. Un nouvel agencement des responsabilités pour lutter contre les pauvretés26
      • B. La formation et le développement des compétences pour anticiper la robotisation des emplois29
      • Chapitre 2
      • Qu'est-ce que le territoire aujourd'hui ?31
      • I. Peut-on encore parler d'aménagement du territoire en 2019 ? 31
      • A. L'évanescence de la politique d'aménagement du territoire à la française31
      • B. ... conséquences d'une décentralisation encore récente qui a besoin de temps pour être digérée par tous ?36
      • II. Aménagement et décentralisation : un aménagement du territoire décomposé et concurrencé 40
      • A. Usage et signification contemporaines des notions de « local » et de territoire40
      • B. L'illusion d'un découpage géographique et politique optimal46
      • III. Les évolutions nécessaires de la gouvernance des territoires confrontées aux défis de l'aménagement et du développement durable 49
      • Chapitre 3
      • Le jeu des acteurs face à ces nouveaux enjeux territoriaux55
      • I. Les acteurs institutionnels 55
      • A. L'intercommunalité et l'apparition de la métropole dans le paysage institutionnel français56
      • 1. Des métropoles d'équilibre de 1966 aux métropoles de 201556
      • 2. Les métropoles de 2020 : vers la maturité pour des responsabilités étendues ou les « métropoles contre l'inégalité des territoires » ?67
      • B. Les enjeux d'une métropole singulière : Paris et l'Île-de-France70
      • C. Les régions : les promesses de la réforme de 201679
      • 1. Le parcours de la réforme régionale applicable au 1er janvier 201682
      • 2. Les nouveaux atouts des régions84
      • 3. Que manque-t-il donc aux régions françaises pour accroître leur rayonnement et leur influence ?86
      • D. Les départements insubmersibles et en quête d'un nouveau sens91
      • 1. Quelles sont les conséquences importantes ?91
      • 2. Les départements, principaux financeurs de l'aide et de faction sociale en France95
      • II. Les villes : grands corps malades de l'aménagement du territoire 97
      • A. Formes et maux de la « modernité » urbaine contemporaine97
      • B. Le phénomène de la périurbanisation et ses conséquences97
      • C. Y a-t-il des territoires urbains délaissés ?103
      • 1. Les banlieues et quartiers en politique de la ville103
      • 2. Le mal-être des villes moyennes108
      • III. Le rural ne se porte pas si mal que cela ! 112
      • IV. Et les citoyens ? Les risques d'un nouveau décrochage démocratique 122
      • A. Quelques raisons de la défiance123
      • 1. La décision publique serait longue, verticale et aléatoire123
      • 2. Symptôme ou conséquence : la fatigue des maires et leur interrogation existentielle125
      • B. Les voies du sursaut127
      • 1. La démocratie locale est donc à renouveler et en particulier les modes de consultation des habitants a fortiori dans un mode de fabrication de la ville qui se transforme sous le vocable de la « smart city »128
      • 2. Les dispositifs participatifs locaux qui enrichissent la démocratie représentative129
      • Conclusion135
      • Bibliographie137

  • Origine de la notice:
    • FR-751131015 ;
    • Electre
  • Disponible - 352.12 DAU

    Niveau 3 - Droit