La libre circulation des personnes dans l'Union Européenne
Bruylant Bruxelles
Liste des auteursV
SommaireVII
Liste des principales abréviationsIX
PréfaceXI
I. - Le champ d'application de la libre circulation des personnes
Rapport introductif3
Introduction générale. La libre circulation des personnes : perspectives actuelles7
I. - Les sources : quelle cohérence ?8
II. - Les concepts : quelle signification ?10
III. - La mise en oeuvre : quelle effectivité pour la libre circulation ?13
Les bénéficiaires et les exclus de la libre circulation des personnes15
I. - L'extension du cercle des bénéficiaires16
A. - Les agents économiques17
B. - Les personnes19
II. - Les facteurs d'exclusion de la libre circulation23
A. - Les intérêts nationaux24
1. La nationalité24
2. Les moyens de subsistance27
B. - Les situations purement internes28
Bibliographie
31
Les libertés de déplacement et de séjour33
I. - Les libertés de déplacement et de séjour, droit fondamental et individuel des citoyens de l'Union européenne34
A. - La nature juridique des libertés de déplacement et de séjour35
1. Le fondement juridique des libertés de déplacement et de séjour35
2. La qualification du droit de circuler et séjourner librement39
B. - La signification des libertés de déplacement et de séjour40
1. L'apport du droit dérivé à la détermination du contenu des libertés de déplacement et de séjour40
2. Le contenu de la liberté de déplacement42
3. La portée relative du droit de séjour42
II. - Les implications des libertés de déplacement et de séjour47
A. - Les droits prolongeant les libertés de déplacement et de séjour47
1. La complémentarité entre le droit de séjour et les droits politiques48
2. Les droits favorisant l'intégration matérielle du citoyen de l'Union dans le pays d'accueil49
B. - La conciliation des libertés de déplacement et de séjour avec les exigences de sécurité51
1. L'émergence du lien entre liberté de déplacement et sécurité51
2. L'adoption de mesures complémentaires aux libertés de déplacement et de séjour54
II. - La portée de la libre circulation des personnes
Rapport introductif61
Les limitations aux libertés de déplacement et de séjour justifiées par des raisons d'ordre public, de sécurité publique et de santé publique : les apports de la directive 2004/38/CE65
I. - Les conditions de fond72
A. - Les reprises73
1. Les conditions issues de la directive 64/22173
2. Les conditions issues de la jurisprudence75
B. - Les nouveautés77
1. La consécration du principe de proportionnalité77
2. La limitation des possibilités d'éloignement78
C. - Les omissions79
II. - Les garanties de procédure81
A. - L'obligation de notification82
B. - Le droit à un recours effectif et une protection juridictionnelle complète83
La mise en oeuvre de la libre circulation des personnes dans les états membres91
I. - La jurisprudence de la Cour de justice93
A. - Le rôle de guide de la Cour de justice ; des améliorations nécessaires93
1. Travailleur ou citoyen ?94
2. Obstacle susceptible de dissuader l'exercice du droit à la libre circulation - Nécessité de critères clairs96
3. La complexité grandissante des questions préjudicielles98
4. Quand le législateur européen prend le contre-pied de la jurisprudence, que doit faire le juge national ?99
B. - Le contenu des questions préjudicielles, un indicateur des problèmes liés à la mise en oeuvre de la libre circulation des personnes101
II. - Les plaintes et procédures en manquement103
III. - Le rapport du réseau d'experts nationaux en matière de libre circulation105
Le contrôle des entraves à la libre circulation des personnes par le juge communautaire107
I. - Les entraves à la circulation des acteurs économiques107
A. - Principes et exceptions107
B. - Opposabilité des articles 39 et suivants du Traité CE109
C. - Entraves110
1. Caractéristiques générales110
2. Exemples d'entraves112
D. - Exception à l'interdiction des entraves114
1. Aperçu général114
2. Non-discrimination ?115
3. Raisons impérieuses d'intérêt général117
4. Proportionnalité121
II. - Les entraves à la circulation non économique des personnes125
A. - Les dispositions susceptibles d'être appliquées125
B. - Le contrôle des entraves127
La libre circulation des personnes. Conclusions générales129
I. - La libre circulation comme moyen de réalisation du marché commun133
A. - Un droit fonctionnel134
B. - Un droit fonctionnel entouré de nombreuses limites136
II. - Les droits de circulation et de séjour, attributs de la citoyenneté européenne139
A. - Incidences de la promotion au rang de droit de citoyenneté139
B. - La survivance d'exceptions peu tolérables141
III. - La libre circulation des personnes comme droit fondamental143
A. - La reconnaissance de la qualité de droit fondamental pour la libre circulation des personnes143
B. - Les conséquences de la promotion du droit de circulation et de séjour au rang de droit fondamental146
Index jurisprudentiel149
Index analytique161
Table des matières167