Droit constitutionnel : théorie générale Ve République
Bertrand Pauvert
Liste des abréviations17
Introduction19
Fiche 1
Théorie politique de l'état21
1. Références
21
2. Repères : biographies
21
3. Explications : discours sur l'origine et le rôle de l'État
22
La naissance de l'État
23
Les théories de l'État
26
4. Débat : la difficile qualification de l'État, entre république, monarchie et démocratie
28
Exercice : plan détaillé de dissertation
30
Fiche 2
Théorie juridique de l'état31
1. Références
31
2. Repères
31
Définitions
31
Biographies
31
3. Explications : l'État et sa souveraineté
32
L'existence matérielle de l'État
33
L'existence politique de l'État
36
4. Débat : la souveraineté est-elle conciliable avec la construction européenne ?
39
Fiche 3
L'État unitaire41
1. Références
41
2. Repères
41
Définitions
41
Chronologie
42
Schéma explicatif : le droit à l'expérimentation en matière législative
42
3. Explications : le fonctionnement de l'État unitaire
43
La nature de l'État unitaire
44
L'évolution de l'État unitaire
46
4. Débat : le contrôle des actes des collectivités territoriales est-il satisfaisant ?
49
Fiche 4
Le fédéralisme51
1. Références
51
2. Repères
51
Définitions
51
Chronologie
52
Schéma explicatif : la structure de l'État fédéral
52
3. Explications : l'État federal
53
L'origine du fédéralisme
53
Le fonctionnement du fédéralisme
55
4. Débat : la confédération conduit-elle nécessairement à la fédération ?
57
Nature de la confédération
58
Exercice : plan détaillé de dissertation
59
Fiche 5
L'origine de la souveraineté60
1. Références
60
2. Repères
60
Définitions
60
Biographies
60
3. Explications : les théories relatives à l'origine de la souveraineté
61
La souveraineté de droit divin
62
La sécularisation des doctrines
64
4. Débat : la nation est-elle souveraine ?
66
Fiche 6
L'exercice de la souveraineté68
1. Références
68
2. Repères
68
Définitions
68
Chronologie
69
Biographies
70
3. Explications : l'opposition souveraineté nationale et souveraineté populaire
70
Les théories démocratiques de la souveraineté
70
Les conséquences juridiques de ces théories
73
4. Débat : la démocratie semi-directe
76
Référendum obligatoire
76
Veto référendaire76
Référendum abrogatif
77
Initiative populaire
77
La situation française
77
Exercice : plan détaillé de dissertation
78
Fiche 7
Modes de scrutin et élections80
1. Références
80
2. Repères
80
Définitions
80
Chronologie
81
Schéma explicatif : la proportionnelle et la répartition des sièges
81
3. Explications : le fonctionnement du système électoral
84
Les dispositions préalables au scrutin
85
Les modalités et les effets du scrutin
87
Les contentieux liés à l'élection
89
4. Débat : le référendum, outil démocratique ou alibi démagogique ?
91
La garantie démocratique du référendum
91
La crainte du plébiscite et de la démagogie
91
Fiche 8
La constitution94
1. Références94
2. Repères94
Définitions
94
Chronologie
95
Schéma explicatif : le mode d'établissement des différentes Constitutions de la France
95
3. Explications : les formes de la Constitution
96
L'existence de la Constitution
96
Le fonctionnement de la Constitution
99
4. Débat : La France de l'Ancien Régime avait-elle une Constitution ?
102
La Constitution corse (1755)
103
Fiche 9
Le contrôle de constitutionnalité105
1. Références
105
2. Repères
105
Définitions
105
Chronologie
106
Schéma explicatif : le contrôle de constitutionnalité par voie d'exception
106
3. Explications : la prééminence de la constitution
107
Le principe du contrôle
107
Les modalités du contrôle
110
4. Débat : L'affaire Marbury versus Madison
113
Fiche 10
La séparation des pouvoirs114
1. Références
114
2. Repères
114
Définitions
114
Chronologie
115
Biographies
115
3. Explications : la portée du principe de séparation des pouvoirs
115
La détermination du principe de séparation des pouvoirs
116
Le contenu du principe de séparation des pouvoirs
118
4. Débat : la validation législative remet-elle en cause la séparation des pouvoirs ?
121
Exercice : plan détaillé de dissertation
122
Fiche 11
Le régime parlementaire : la Grande-Bretagne124
1. Références
124
2. Repères
124
Définitions
124
Chronologie
126
Biographies
126
3. Explications : théorie et pratique de la séparation souple en Grande-Bretagne
127
Les principes de la séparation souple
127
Le parlementarisme britannique
129
4. Débat : l'effacement progressif des Lords
132
Fiche 12
Le régime présidentiel : les États-Unis d'Amérique133
1. Références
133
2. Repères
133
Définition
133
Chronologie : Barack Obama
133
Biographie
133
Schéma explicatif : l'élection du président des États-Unis
134
3. Explications : le fonctionnement de la séparation stricte aux États-Unis
135
Principes du régime de séparation stricte des pouvoirs
135
Le fonctionnement du système américain
138
4. Débat : l'impeachment
140
Fiche 13
Europe : entre parlementarisme et présidentialisme142
1. Références
142
Allemagne
142
Russie
142
2. Repères
142
Définition
142
Chronologie
143
Biographies
143
Schéma explicatif : le mode de scrutin allemand
144
3. Explications : les régimes allemand et russe
145
Le parlementarisme de l'Allemagne
145
Le présidentialisme de la Russie
148
Fiche 14
La France et le choix d'un régime politique (1791-1877)152
1. Références
152
2. Repères
152
Définition
152
Chronologie
153
Biographies
153
Schéma explicatif : les Constitutions françaises et les formes de régime politique
154
3. Explications : la difficile stabilisation du régime politique français
154
L'échec des constructions révolutionnaires
155
La stabilisation du régime
157
4. Débat : les étapes de la crise du 16 mai 1877
160
Fiche 15
Évolution et rationalisation du parlementarisme en France161
1. Références
161
2. Repères
161
Définitions
161
Biographies
162
3. Explications : l'évolution du régime parlementaire en France
162
La dérive du régime parlementaire
163
L'évolution du régime parlementaire
165
4. Débat : l'échec du parlementarisme absolu
167
Exercice : plan détaillé de dissertation
169
Fiche 16
La IVe République171
1. Références
171
2. Repères
171
Définitions
171
Chronologie
172
Biographies
173
Schéma explicatif : la loi sur les apparentements (loi du 9 mai 1951)
173
3. Explications : le déroulement de la IVe République
174
Une mise en place malaisée
175
Un fonctionnement hasardeux
177
4. Débat : l'échec de la IVe République pouvait-il être évité ?
180
Situation internationale
180
Situation politique
180
Situation économique
180
Algérie
180
Fiche 17
La mise en place de la Ve République181
1. Références
181
2. Repères
181
Définitions
181
Chronologie
181
Biographies
182
3. Explications : l'adoption de la nouvelle Constitution
182
Genèse et dénouement de la crise de mai 1958
183
La mise en place de la nouvelle République
186
4. Débat : la parallèle entre le 3 juin 1958 et la 10 juillet 1940 est-il justifié ?
189
Fiche 18
Le président de la république192
1. Références
192
2. Repères
192
Définitions
192
Chronologie
193
Biographies
193
Schéma explicatif : les différentes étapes de l'élection à la présidence de la République
195
3. Explications : les pouvoirs du président de la République
196
Les pouvoirs figurant dans le texte de la Constitution
197
Les pouvoirs provenant de la pratique des institutions
200
4. Débat : le rôle de l'exécutif selon Charles De Gaulle
203
Exercice : plans détaillés de dissertation
204
Fiche 19
Le premier ministre206
1. Références
206
2. Repères
206
Chronologie
206
Biographies
206
Schéma explicatif : les différents Gouvernements de la Ve République
207
3. Explications : le pouvoir du Premier ministre
208
Un pouvoir juridiquement déterminant
208
Un pouvoir politiquement déterminé
211
4. Débat : le Premier ministre est-il tenu de démissionner à la demande du président ?
214
Fiche 20
La cohabitation216
1. Références
216
2. Repères
216
Définitions
216
Chronologie
216
Biographies
217
Schéma explicatif : la formation du Gouvernement en période de cohabitation
218
3. Explications : le déroulement de la cohabitation
218
La cohabitation ou la disparition de la responsabilité politique du président devant le peuple
218
La cohabitation et le partage des compétences constitutionnelles
221
4. Débat : le domaine réservé et la cohabitation
224
Fiche 21
La structure de l'exécutif227
1. Références
227
2. Repères
227
Définitions
227
Biographies
228
Schéma explicatif : les étapes de la formation du Gouvernement
229
3. Explications : le fonctionnement de l'exécutif
229
La présidence de la République
229
Le Gouvernement
232
4. Débat : le Premier ministre peut-il choisir son Gouvernement ?
235
Fiche 22
La compétence normative de l'exécutif237
1. Références
237
2. Repères
237
Définitions
237
Schéma explicatif : la procédure d'élaboration des ordonnances de l'article 38
238
3. Explications : les actes normatifs de l'exécutif
238
Les règlements de l'article 37 ou la consécration de la compétence gouvernementale
239
Les ordonnances de l'article 38 ou la délégation du pouvoir législatif
242
4. Débat : les raisons du recours aux ordonnances de l'article 38
245
Fiche 23
La responsabilité de l'exécutif249
1. Références
249
2. Repères
249
Définitions
249
Chronologie
250
Schéma explicatif : les poursuites contre un ministre
251
3. Explications : la mise en cause de l'exécutif
251
Les modalités de la responsabilité politique
251
Les modalités de la responsabilité pénale
254
4. Débat : la destitution du président est-elle réellement envisageable ?257
Fiche 24
L'organisation et le fonctionnement du parlement260
1. Références
260
2. Repères
260
Définitions
260
Biographies
261
Schéma explicatif : Les différentes législatures de l'Assemblée nationale sous la Ve République
262
3. Explications : le statut et l'organisation du parlement
263
L'organisation du Parlement
263
Le fonctionnement du Parlement
267
4. Débat : les parlementaires perçoivent-ils trop d'avantages ?
271
Fiche 25
La seconde chambre273
1. Références
273
2. Repères
273
Définitions
273
Biographie : Jean-Paul Delevoye
274
Chronologie
274
Schéma explicatif : la désignation des délégués sénatoriaux
274
3. Explications : le Sénat
274
L'existence d'une Seconde Chambre
275
Le Sénat de la Ve République
277
4. Débat : le Conseil économique et social et la représentation des intérêts socioprofessionnels
279
Fiche 26
La procédure législative281
1. Références
281
2. Repères
281
Définitions
281
Schéma explicatif : la réunion de la commission mixte paritaire
282
3. Explications : l'élaboration et le vote de la loi
282
L'élaboration
283
L'adoption
285
4. Débat : l'encadrement du droit d'amendement
290
Exercice : consultation
292
Fiche 27
La compétence législative du parlement297
1. Références
297
2. Repères
297
Définitions
297
Schéma explicatif : la modification d'une disposition législative entrant dans le domaine du règlement
298
3. Explications : le domaine de la loi
298
La délimitation du domaine de la loi
299
L'atténuation de la délimitation
300
4. Débat : l'intervention de la loi dans le domaine du règlement
304
Exercice : plan détaillé de dissertation
305
Fiche 28
La mission d'information et de contrôle307
1. Références
307
2. Repères
307
Définitions
307
Chronologie
308
Schéma explicatif : les étapes du fonctionnement d'une commission d'enquête
309
Nombre de commissions d'enquêtes formées à l'Assemblée nationale
309
3. Explications : les modalités d'exercice du contrôle parlementaire
310
L'information de la nation
310
Le contrôle du Gouvernement
313
4. Débat : le contrôle des actes communautaires est-il satisfaisant ?
317
Fiche 29
La révision de la constitution320
1. Références
320
2. Repères
320
Définitions
320
Chronologie
320
Schéma explicatif : les étapes de la révision selon l'article 89
321
3. Explications : les modalités de révision de la Constitution
321
La procédure de droit commun posée par l'article 89
321
La procédure d'exception autorisée par l'article 11
323
4. Débat : peut-on contrôler les lois de révision constitutionnelle ?
327
Les différentes révisions de la Constitution de 1958
328
Les projets de révision constitutionnelle annoncés par François Hollande
329
Fiche 30
Le conseil constitutionnel331
1. Références
331
2. Repères
331
Définitions
331
Chronologie
332
Biographies
333
Schéma explicatif : les différentes saisines du juge constitutionnel
333
3. Explications : les fonctions du Conseil constitutionnel
333
Les différentes fonctions
334
Le juge des libertés
337
4. Débat : la procédure devant le conseil est-elle satisfaisante ?
339
Les causes de l'instauration de la question prioritaire de constitutionnalité
342
Annexes
1. Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 août 1789
349
2. Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946
351
3. Constitution du 4 octobre 1958
353
4. Charte de l'environnement de 2004
383
5. Bibliographie générale
385
Dictionnaires et lexiques
385
Traités et manuels
385
Revues
387
Sites Internet
387
6. Table des sources juridiques
388
Sources étrangères
388
Textes français
388
Jurisprudence
389