Les finances des communes de moins de 3 500 habitants
65 fiches pour non-financiers
2e édition
Joël Clérembaux
Territorial éditions
Introductionp.7
Partie 1
Le cadre institutionnel
Chapitre I
Les communes de moins de 3 500 habitants
p.11
Fiche 1 - La population communalep.11
Fiche 2 - Les règles de fonctionnement spécifiquesp.14
Chapitre II
L'assemblée délibérante
p.17
Fiche 3 - Les compétencesp.17
Fiche 4 - Le fonctionnementp.20
Chapitre III
Le maire
p.23
Fiche 5 - Les compétences du mairep.23
Fiche 6 - Le maire ordonnateurp.27
Partie 2
Les acteurs tiers
Chapitre I
Le comptable public
p.31
Fiche 7 - Rôle du comptable public dans l'exécution des dépensesp.31
Fiche 8 - Le rôle du comptable public dans l'encaissement des recettesp.34
Chapitre II
Le préfet et la chambre régionale des comptes
p.37
Fiche 9 - Le contrôle de la légalité par le préfetp.37
Fiche 10 - Contrôle budgétaire par la chambre régionale des comptesp.39
Partie 3
Les documents financiers
Chapitre I
Les documents budgétaires
p.43
Fiche 11 - Le budget primitifp.43
Fiche 12 - Les décisions modificativesp.45
Fiche 13 - Le budget supplémentairep.46
Fiche 14 - Les budgets annexesp.47
Chapitre II
Les documents comptables
p.49
Fiche 15 - Le compte administratifp.49
Fiche 16 - Le compte de gestionp.51
Fiche 17 - Le compte financier uniquep.52
Partie 4
Le cadre comptable
Chapitre I
Les principes
p.57
Fiche 18 - L'équilibre budgétairep.57
Fiche 19 - L'annualité budgétairep.59
Fiche 20 - L'unité budgétairep.61
Fiche 21 - L'universalitép.63
Fiche 22 - La spécialitép.64
Chapitre II
Les outils de gestion
p.67
Fiche 23 - L'instruction comptable M14p.67
Fiche 24 - La présentation des comptesp.69
Fiche 25 - Les comptes de bilanp.72
Fiche 26 - Les comptes d'exploitation : les dépensesp.74
Fiche 27 - Les comptes d'exploitation : les recettesp.77
Fiche 28 - Les imputations en investissementp.80
Fiche 29 - Les imputations en fonctionnementp.83
Fiche 30 - Les dépenses obligatoiresp.85
Fiche 31 - Les dépenses interditesp.88
Fiche 32 - Les amortissementsp.90
Partie 5
Dépenses et recettes
Chapitre I
Les dépenses
p.95
Fiche 33 - La structure du budgetp.95
Fiche 34 - Les achatsp.97
Fiche 35 - Les contrats de commande publiquep.99
Fiche 36 - Les charges de personnelp.103
Fiche 37 - Les autres chargesp.105
Fiche 38 - Les subventions aux associationsp.108
Fiche 39 - Les charges financièresp.112
Fiche 40 - Les empruntsp.115
Fiche 41 - Les garanties d'empruntp.120
Fiche 42 - Les immobilisationsp.123
Fiche 43 - La production immobiliséep.125
Fiche 44 - Les subventions d'investissement verséesp.127
Fiche 45 - Les acquisitions de biensp.129
Chapitre II
Les recettes
p.133
Fiche 46 - L'exploitation du domainep.133
Fiche 47 - Les produits des servicesp.138
Fiche 48 - Les bases de la fiscalité directe localep.141
Fiche 49 - La taxe d'habitation sur les résidences secondaires et la taxe sur les logements vacantsp.145
Fiche 50 - La taxe foncière sur les propriétés bâtiesp.147
Fiche 51 - La taxe foncière sur les propriétés non bâtiesp.151
Fiche 52 - La fiscalité professionnellep.153
Fiche 53 - La taxe d'enlèvement des ordures ménagèresp.156
Fiche 54 - Les recettes fiscales et non fiscales de la section de fonctionnementp.158
Fiche 55 - La dotation globale de fonctionnementp.161
Fiche 56 - Les dotations de l'État (hors dotation globale de fonctionnement)p.163
Fiche 57 - Le fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA)p.166
Fiche 58 - La taxe d'aménagementp.168
Fiche 59 - Les cessions de biensp.171
Partie 6
Vote et exécution du budget
Chapitre I
L'adoption du budget et les contrôles
p.175
Fiche 60 - Le vote du budgetp.175
Fiche 61 - Les contrôles du budgetp.177
Chapitre II
L'exécution du budget
p.179
Fiche 62 - L'ordonnateur et le comptablep.179
Fiche 63 - L'exécution des recettesp.181
Fiche 64 - L'exécution des dépensesp.184
Fiche 65 - Les régiesp.187