Le professeur des écoles et son environnement juridique
Yann Buttner/André Maurin
Principaux sigles et abréviations
2
Introduction... Sommaire
3
Thème n° 1. - L'administration de l'éducation
5
I. - Niveau national : l'administration centrale5
Organigramme du ministère6
II. - Niveau régional : les rectorats7
Carte des académies8
Organigramme d'un rectorat9
III. - Niveau départemental : les inspections académiques10
Organigramme d'une inspection académique11
IV. - Niveau local : les inspections de circonscription12
V. - Les écoles13
Thème n° 2. - Les principes fondamentaux
de l'éducation
15
I. - La liberté15
II. - L'égalité15
III. - La gratuité16
A. - Les illustrations du principe16
B. - Les exceptions au principe17
IV. - La laïcité17
A. - La séparation religion / éducation18
B. - L'interdiction du port des signes et tenues religieuses18
C. - L'exception territoriale au principe de laïcité : l'Alsace-Moselle19
V. - La neutralité19
A. - La neutralité politique19
B. - La neutralité commerciale20
Thème n° 3. - Le fonctionnement de l'école
22
I. - Les personnels de l'école22
A. - Le directeur d'école22
B. - Les enseignants : instituteurs et professeurs des écoles23
C. - Les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles
(ATSEM)25
D. - Les assistants d'éducation25
a) Les AVSI25
b) Les autres assistants d'education26
E. - Les intervenants extérieurs27
II. - Les instances de l'école27
A. - L'équipe éducative27
B. - Le conseil des maîtres28
C. - Le conseil de cycle29
a) Composition29
b) Attributions29
D. - Le conseil d'école30
a) Composition30
b) Fonctionnement31
c) Attributions31
III. - Les parents d'élèves32
IV. - La coopérative scolaire33
V. - La caisse des écoles34
Thème n° 4. - Le règlement intérieur
36
I. - L'admission et l'inscription des élèves36
A. - A l'école maternelle36
B. - A l'école primaire37
II. - La fréquentation et l'obligation scolaires37
A. - A l'école maternelle37
B. - A l'école primaire37
C. - Horaires et aménagement du temps scolaire38
III. - La vie scolaire38
A. - Récompenses et sanctions39
a) A l'école maternelle39
b) A l'école primaire39
IV. - L'usage des locaux40
A. - L'hygiène40
B. - La sécurité40
V. - La surveillance40
A. - Dispositions générales40
B. - Participation de personnes étrangères à l'enseignement41
a) Le rôle du maître41
b) Les parents d'élèves41
c) Le personnel communal42
Thème n° 5. - La discipline des élèves
43
I. - A l'école maternelle43
A. - L'isolement provisoire44
B. - Le retrait provisoire de l'école44
a) La procédure44
b) Exemple45
II. - A l'école primaire45
A. - Les mesures prevues par la circulaire de 199145
B. - Les autres mesures pouvant être prononcées47
a) Les mesures concernant le comportement des
parents d'élèves47
b) Les exclusions temporaires47
c) Les mesures éducatives48
Thème n° 6. - La surveillance des élèves
49
I. - La surveillance pendant le temps scolaire49
A. - L'espace et le temps de la surveillance50
a) Le cadre temporel50
b) Le cadre spatial50
B. - Le régime de la surveillance50
a) L'accueil et la sortie des élèves50
1. L'accueil50
2. La sortie51
b) Les déplacements51
1. Les déplacements individuels51
2. Les déplacements en groupe52
II. - La surveillance pendant le temps périscolaire52
A. - Le temps de cantine et des études surveillées52
a) La pause méridienne52
b) Le travail après la classe52
B. - La surveillance des transports scolaires53
Thème n° 7. - Les sorties et les voyages scolaires
55
I. - Règles communes à l'ensemble des sorties scolaires56
A. - Les relations avec les familles56
B. - Les assurances56
C. - Le transport57
Fiche d'information sur le transport Annexe 3 de
la circulaire du 21 septembre 199959
Fiche à remplir au moment du depart Annexe 4 de
la circulaire du 21 septembre 199960
D. - Le financement61
II. - Les sorties régulières ou occasionnelles61
A. - L'autorisation et le contrôle61
Demande d'autorisation de sortie régulière ou occasionnelle
sans nuitée Annexe 1 de la circulaire du
21 septembre 199962
B. - L'encadrement63
III. - Les sorties avec nuitée(s)64
A. - L'autorisation et le contrôle64
Demande d'autorisation de départ en sortie scolaire
avec nuitée(s) Annexe 2 de la circulaire du 21 septembre
199965
B. - L'encadrement67
C. - Les structures d'accueil67
IV. - Les conditions particulières à certaines activités69
A. - Les sorties hors du territoire francais69
B. - L'encadrement des sorties d'éducation physique et
sportive71
Thème n° 8. - Les accidents scolaires et les
responsabilités applicables
74
I. - Les statistiques74
II. - La déclaration d'accident75
Attestation77
Modèle de déclaration d'accident scolaire78
III. - Les responsabilités applicables80
A. - La responsabilité de l'institution (l'Etat, la commune)81
a) L'organisation de la surveillance des élèves81
b) La surveillance effective82
c) La sécurité des locaux85
B. - La responsabilité personnelle des enseignants : la
responsabilité pénale86
Thème n° 9. - Le statut et la carrière du
professeur des écoles
91
I. - L'instituteur92
II. - Le professeur des écoles93
III. - Le directeur d'école95
Thème n° 10. - Les droits et obligations du
professeur des écoles
100
I. - Les droits du professeur des écoles100
A. - La liberté d'exprimer son opinion100
B. - Le droit syndical101
C. - Le droit de grève101
D. - Les droits pécuniaires103
E. - Le droit aux congés103
F. - Le droit a la communication du dossier de carrière104
G. - Le droit à la formation105
H. - Le droit au reclassement105
I. - Le droit à la protection juridique105
II. - Les obligations du professeur des écoles105
A. - L'obligation de servir105
B. - L'obligation d'obéissance106
C. - L'obligation de secret professionnel et de discrétion
professionnelle107
a) A propos du secret107
b) A propos de la discrétion professionnelle107
D. - L'obligation de moralité108
E. - L'obligation de neutralité108
Thème n° 11. - La protection juridique des
fonctionnaires
109
I. - Les textes109
II. - La protection de la personne110
A. - La protection de la victime110
a) Les conditions de la protection111
b) Les effets de la protection111
Modèle de demande de protection juridique des
fonctionnaires113
Modèle d'accord de protection juridique donné à
un professeur des écoles victime114
Modèle de refus de protection juridique donné à
un professeur des écoles115
B. - La protection du mis en cause116
Modèle d'accord de protection juridique donné à
un professeur des écoles mis en cause117
Modèle de refus de la protection juridique à un
professeur des écoles mis en cause118
I. - La protection des biens119
Modèle d'accord de protection juridique des fonctionnaires
(atteintes aux biens)120
Autre modèle d'accord de protection juridique des
fonctionnaires (atteinte aux biens)121
Modèle de refus de protection juridique des fonctionnaires
(atteintes aux biens)122
Eléments de bibliographie générale
123