Droit international de la gouvernance
Maurice Kamto
A. Pedone 2013
Sigle et abréviation3
Introduction7
Première Partie :
Bases théoriques du droit international de la gouvernance13
Chapitre I - Notion de droit international de la gouvernance15
Section 1 - Généalogie du concept de gouvernance15
Section 2 - Différentes approches du concept de gouvernance18
§ 1 - L'approche topique19
§ 2 - L'approche des institutions internationales20
A - Dans le système des Nations Unies20
B - Dans le cadre régional21
a) Dans le cadre de l'Unin européenne21
b) Dans le cadre de l'Union africaine22
c) Dans le cadre interaméricain23
C - Dans le cadre des institutions économiques, financières et de développement25
§ 3 - Approches académiques de la notion de gouvernance27
§ 4 - Définition du « Droit international de la gouvernance »31
Section 3 - Droit international ou droit transnational de la gouvernance ?35
Chapitre II - Fondements et principes39
Section 1 - Fondements39
§ 1 - Fondement éthique39
A - Brèves remarques générales sur le concept d'éthique39
B - Aperçu sur l'étique et le droit international43
§ 2 - Fondements juridiques46
Section 2 - Principes48
§ 1 - Primauté du droit49
§ 2 - Transparence50
§ 3 - Reddition des comptes ou « responsabilité »(accountability)53
§ 4 - Contrôle et sanction56
§ 5 - Coopération58
Deuxième Partie :
Gouvernance politique61
Chapitre I - L'état de droit63
Section 1 - L'Etat de droit dans l'ordre interne65
§ 1 - La conception originaire de l'Etat de droit et ses insuffisances65
§ 2 - La conception actuelle de l'Etat de droit66
Section 2 - Dans l'ordre international68
§ 1 - Aperçu de son apparition et de sa signification69
§ 2 - Fondement juridique70
§ 3 - Régime juridique72
A - Le principe des sanctions73
B - Le principe de la responsabilité74
Chapitre II - La démocratie77
Section 1 - Affirmation du principe de légitimité démocratique79
§ 1 - Au niveau universel80
A - Droit « dur »(Hard law)80
1. La déclaration universelle des droits de l'homme de 194880
2. Les Pactes internationaux des droits de l'homme de 196681
3. La Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale de 196584
4. La Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes de 197984
B - Principes généraux du droit85
C - Droit « souple » (Soft law)85
§ 2 - Au niveau régional et sous-régional90
A - Dans le cadre du Conseil de l'Europe90
B - Dans le cadre de l'Union africaine91
C - Dans le système interaméricain95
D - Dans le cadre des regroupements linguistiques internationaux99
1 - Commonwealth99
2 - L'Organisation internationale de la Francophonie100
E - Au niveau sous-régional : le cas de la CEDEAO100
§ 3 - Un paradoxe : les coups d'Etat militaire au nom de la démocratie et de la bonne gouvernance102
Section 2 - Contrôle et suivi106
§ 1 - Mécanismes préventifs institutionnalisés106
§ 2 - Mécanismes ad hoc diplomatiques : la médiation internationale au service du respect du principe de la légitimité démocratique108
A - Médiation concluantes ou constructives109
B - Médiations contrariées112
Section 3 Approndissement et réalisation par l'internationalisation du droit électoral116
§ 1 - Fondement juridique117
§ Mécanismes internationaux de promotion et contrôle des élections118
Chapitre III - Sanctions121
Section 1 - Dispositifs121
Section 2 - Réalisation123
§ 1 - Conquête anticonstitutionnelle ou non-démocratique du pouvoir124
§ 2 - Conservation antidémocratique du pouvoir131
§ 3 - Violation grave des droits de l'homme dans le cadre d'un soulèvement ou d'une insurrection populaire contre un pouvoir autocratique138
Section 3 - Observations sur les sanctions comme moyens de répression des atteintes aux principes de la gouvernance politique139
§ 1 - L'évolution des sanctions globales aux sanctions ciblées139
§ 2 - Sanctions ciblées143
Section 4 - Contrôle juridictionnel des sanctions146
§ 1 - L'affirmation de la primauté du droit onusien sur le droit interne par le Tribunal de Première Instance des Communautés européennes146
§ 2 - Le renversement de la jurisprudence du TPICE par la Cour de Justice des Communautés européennes (CJCE)148
§ 3 - L'idée d'une Cour constitutionnelle internationale150
Chapitre III - Responsabilité de protéger153
Section 1 - Genèse153
Section 2 - Contenu158
§ 1 - L'énoncé originaire158
§ 2 - Le développement subséquent par le Secrétaire général159
Section 3 - Réalisation163
§ 1 - Mise en oeuvre sans recours à la force163
§ 2 - Mise en oeuvre avec recours à la force164
§ 3 - Cas de blocage de la mise en oeuvre de la responsabilité de protéger170
Section 4 - Perspectives de responsabilité internationale173
§ 1 - Position du problème173
§ 2 Perspectives d'application du droit de la responsabilité dans le cadre de la mise en oeuvre de la responsabilité de protéger176
A - Responsabilité de l'organisation internationale176
B - Responsabilité de l'Etat183
Troisième partie : Gouvernance économique185
Chapitre I - Pratiques prohibées187
Section 1 - La corruption187
§ 1 - Développements juridique de la lutte contre la corruption189
§ 2 - La Convention des Nations Unies contre la corruption193
A - Présentation générale193
B - Principe de recouvrement des valeurs patrimoniales acquises illicitement194
C - Quelques problèmes de mise en oeuvre196
§ 3 - Notion de corruption197
Section 2 - Autres pratiques prohibées : les infractions assimilées à la corruption203
§ 1 - Considérations générales203
§ 2 - Cas spécifique du blanchiment d'argent204
Chapitre II - Contrôle, sanction et répression209
Section 1 - Mécanismes de contrôle et de sanction209
§ 1 - Le contrôle international et la sanction de la gestion des finances publiques209
A - L'exigence de la transparence dans la gestion des Finances publiques210
B - Le contrôle international de la gestion des finances publiques d'un Etat en temps de crise économique et financière210
1) Le contrôle par les institutions financières internationales, en particulier le Fonds Monétaire Internationale (FMI) ou par une structure d'intégration régionale210
a) L'aide financière du FMI et les conditionnalités211
b) Le cas de la Grèce213
2) Contrôle juridictionnel international des mesures de gestion d'une crise des finances publiques : le cas de l'Argentine216
§ 2 - Le contrôle de la gestion des ressources provenant des industries extractives220
A - L'initiative de la Transparence pour les industries extractives220
B - Le « Processus de Kimberly »223
§ 3 - Les mécanismes de lutte contre la corruption et les infractions assimilées229
A - Généralités229
B - Les mécanismes adoptés par les organismes financiers230
1 - Le GAFI230
2 - Les mécanismes régionaux232
Sanction 2 - Sanction233
§ 1 - Développement235
A - Quelques affaires devant les juridictions nationales235
1 - L'affaire du « Scandale des ordures » (Allemagne)236
2 - Les affaires des Frégates de Taïwan et Elf, (France)236
a) L'affaire des Frégates de Taïwan237
b) Les affaires Elf240
c) L'affaire concernant une société industrielle française243
3 - Les affaires des « Biens mal acquis » de certains Chefs d'Etat africains en France (France)244
4 - Les actions judiciaires contre trois chefs d'Etat d'Afrique du nord en Suisse249
5 - Autres affaires249
B - Devant les juridictions arbitrales internationales254
1 - Le principe originaire de la non-arbitralité des questions de corruption254
2 - L'évolution de la jurisprudence : l'arbitralité des questions de corruption256
§ 2 - Obstacles à la sanction judiciaire à la répression261
A - Obstacles juridiques à la répression261
1 - Obstacles substantiels261
2 - Obstacles processuels264
B - Les obstacles techniques pratiques265
Chapitre III - La récupération des avoirs spoliés269
Section 1 : Etat du droit conventionnel et du droit dérivé de l'UE269
§ 1 - Etat du droit conventionnel270
§ 2 - Le droit dérivé de l'UE273
Section 2 : Rôle fondamental de la coopération judiciaire internationale276
§ 1 - Le principe de la coopération judiciaire en matière de récupération des avoirs spoliés276
§ 2 - Les obstacles à la coopération279
Section 3 - Processus de récupération282
§ 1 - Considérations générales282
§ 2 - Appréciation du processus à la lumière de quelques cas concrets282
A - La récupération ou remise judiciaire classique284
1 - Considérations générales284
2 - Etapes du processus285
a) Les mesures à prendre par l'Etat spolié : l'enquête et les mesures judiciaires recquises286
b) Le blocage ou gel des avoirs spoliés288
i) L'affaire Abacha289
ii) L'affaire Duvalier294
iii) L'affaire Marcos297
iv) L'affaire Mobutu299
c) La confiscation302
d) La remise303
B - La remise « spontanée » ou « restitution à procédure simplifiée »307
Conclusion générale313
Bibliographie315
Index alphabétique329