Contentieux administratif
Fabien Bottini
Bréal
Introduction
Fiche 1 - La genèse du contentieux administratif13
Fiche 2 - L'enracinement du contentieux administratif16
Fiche 3 - Les mutations du contentieux administratif20
Partie I
La répartition des compétences entre les deux ordres de juridiction
Titre I : Les compétences par nature de chaque ordre
Chapitre 1 - Les domaines de prédilection du juge administratif
Fiche 4 - L'administrativité par nature des cas de gestion publique30
Fiche 5 - L'administrativité par nature de certaines activités de service public34
Chapitre 2 - Les domaines de prédilection du juge judiciaire
Fiche 6 - La judiciarité par nature des atteintes à la liberté individuelle et/ou à la propriété37
Fiche 7 - La judiciarité par nature de la connaissance de certains actes administratifs38
Titre II : Les compétences transférées en bloc à chaque ordre
Chapitre 1 - Les domaines d'incursion du juge judiciaire
Fiche 8 - La judiciarisation de dommages couverts par la collectivité publique43
Fiche 9 - La judiciarisation de litiges relevant de la puissance publique46
Chapitre 2 - Les domaines d'incursion du juge administratif
Fiche 10 - L'administrativisation des litiges liés aux contrats de l'action administrative49
Fiche 11 - L'administrativisation de litiges liés au droit du travail52
Partie II
La répartition des compétences à l'intérieur de l'ordre administratif
Titre I : Les juridictions du fond
Chapitre 1 - Les juridictions spéciales
Fiche 12 - Les juridictions financières59
Fiche 13 - Les juridictions non financières63
Chapitre 2 - les juridictions ordinaires
Fiche 14 - Les tribunaux administratifs66
Fiche 15 - Les cours administratives d'appel70
Titre II : Le Conseil d'État, juge administratif suprême
Chapitre 1 - L'organisation du Conseil d'État
Fiche 16 - Les différents membres du Conseil d'État75
Fiche 17 - Les différentes formations du Conseil d'État78
Chapitre 2 - Les compétences du Conseil d'État
Fiche 18 - Les compétences non-contentieuses81
Fiche 19 - Les compétences contentieuses84
Partie III
Le règlement des difficultés de compétences
Titre I : Le règlement des conflits de compétence entre les deux ordres de juridictions
Chapitre 1 - La composition du Tribunal des conflits
Fiche 20 - La dépolitisation du Tribunal des conflits93
Fiche 21 - La juridictionnalisation du Tribunal des conflits96
Chapitre 2 - Les attributions du Tribunal des conflits
Fiche 22 - Le Tribunal des conflits, répartiteur des compétences99
Fiche 23 - Le Tribunal des conflits, juge du fond102
Titre II : Le règlement des problèmes de compétence internes à l'ordre administratif
Chapitre 1 - Le règlement préventif des questions de compétence
Fiche 24 - Les règles de base du règlement de juge préventif107
Fiche 25 - Les règles propres aux référés du règlement de juge préventif110
Chapitre 2 - Le règlement curatif des conflits de compétence
Fiche 26 - Les fondements prétoriens du règlement de juge curatif113
Fiche 27 - La mise en oeuvre pratique du règlement de juge curatif116
Partie IV
Les voies de recours contre l'administration
Titre I : Les voies de recours para-juridictionnelles
Chapitre 1 - Les recours administratifs préalables obligatoires (RAPO)
Fiche 28 - L'originalité des recours administratifs préalables obligatoires123
Fiche 29 - Les conditions d'exercice des recours administratifs préalables obligatoires126
Chapitre 2 - Les modes alternatifs de résolution des conflits (MARC)
Fiche 30 - La transaction128
Fiche 31 - L'arbitrage131
Titre II : Les voles de recours juridictionnelles
Chapitre 1 - Les procédures de référé
Fiche 32 - Les référés de droit commun137
Fiche 33 - Les référés spécialisés141
Chapitre 2 - Les recours au fond
Fiche 34 - Le recours pour excès de pouvoir (REP)144
Fiche 35 - Le recours de plein contentieux (RPC)148
Partie V
Les voies de recours contre l'ordre administratif
Titre I : Les voies de recours devant les mêmes juridictions
Chapitre 1 - Les recours en rétractation ouverts aux tiers
Fiche 36 - L'opposition155
Fiche 37 - La tierce-opposition158
Chapitre 2 - Les recours en rétractation ouverts aux parties
Fiche 38 - Le recours en révision161
Fiche 39 - Le recours en rectification d'erreur matérielle164
Titre II : Les voies de recours devant les juridictions supérieures
Chapitre 1 - Les recours internes à l'ordre administratif
Fiche 40 - L'appel169
Fiche 41 - La cassation173
Chapitre 2 - Les recours externes à l'ordre administratif
Fiche 42 - Les recours conventionnels177
Fiche 43 - Le recours constitutionnel180
Partie VI
Le déroulement du procès administratif
Titre I : La constitution de l'instance
Chapitre 1 - L'introduction de l'instance
Fiche 44 - La requête introductive d'instance189
Fiche 45 - Les justiciables de l'instance192
Chapitre 2 - L'instruction de l'instance
Fiche 46 - La procédure ordinaire d'instruction194
Fiche 47 - La gestion des incidents d'instruction198
Titre II : Le jugement des affaires
Chapitre 1 - L'élaboration des décisions
Fiche 48 - La préparation de la décision203
Fiche 49 - Le prononcé de la sentence206
Chapitre 2 - L'exécution des décisions
Fiche 50 - Les effets inhérents à la décision208
Fiche 51 - Les difficultés d'exécution des décisions211
Conclusion
Fiche 52 - Le contentieux administratif, un droit à l'équilibre ?217
Fiche 53 - Quel avenir pour la dualité de juridiction ?221