Commentaires des lois de finances 2019
Francis Lefebvre
IRRP
1 Barème de l'impôt pour 2018 et mesures d'accompagnement15
2 Nouveaux aménagements du prélèvement à la source avant son entrée en vigueur27
3 Les salariés détachés en France peuvent évalue forfaitairement leur prime d'impatriation exonérée33
4 Le régime d'imposition des non-domiciliés se rapproche du droit commun34
5 Le Cite est prorogé pour 2019 et aménagé42
6 La réduction d'impôt Pinel est étendue et aménagée45
7 La réduction d'impôt en faveur des loueurs en meublé non professionnels est prorogée49
8 La période d'application du taux majoré de la réduction d'impôt « Madelin » est prorogée d'un an50
9 La réduction d'impôt pour souscription au capital d'entreprises de presse est aménagée51
10 Les dons aux organismes présentant des oeuvres audiovisuelles ouvrent droit à réduction d'impôt52
Traitements et salaires
11 Les indemnités de reclassement dans le cadre d'une rupture conventionnelle collective sont exonérées55
12 Exonération de l'indemnité de rupture d'un commun accord de la relation de travail d'un agent de CCI56
13 De nouvelles indemnisations des frais de transport domicile-travail sont exonérées57
14 Le barème kilométrique pour frais professionnels pourra favoriser les véhicules électriques59
15 Mesures affectant certaines catégories de contribuables60
16 Les dons d'ordinateurs ne sont plus exonérés d'impôt et de cotisation62
Revenus mobiliers
17 Un dispositif anti-arbitrage des dividendes est mis en place65
18 L'exonération des intérêts des prêts familiaux est supprimée69
PV des particuliers
19 Le délai de dégrèvement de l'exit tax sur les plus-values latentes est réduit71
20 Apport-cession : aménagement des conditions de remploi du produit de la cession76
21 Le champ d'application des gains soumis au PFU est précisé79
22 Les gains de « carried interest » constitués avant installation en France peuvent être soumis au PFU81
23 Taxation forfaitaire des plus-values de cession occasionnelle de bitcoins et autres actifs numériques84
24 Les conditions d'exonération des plus-values immobilières réalisées par les non-résidents sont assouplies91
Bic
25 Le régime de la propriété industrielle est mis en conformité avec les recommandations de l'OCDE et de l'UE97
¤ Champ d'application du régime spécial98
¤ Modalités d'imposition100
¤ Régime applicable aux redevances versées115
¤ Autres mesures116
¤ Entrée en vigueur118
26 Plusieurs dispositifs de suramortissement sont instaurés ou étendus125
27 L'amortissement exceptionnel des parts de sociétés d'épargne forestière est supprimé138
28 Le régime du mécénat d'entreprise est modifié139
29 Le salaire du conjoint de l'exploitant non adhérent à un organisme agréé est déductible en totalité141
30 Les régimes en faveur des bassins urbains à dynamiser sont étendus aux communes limitrophes142
31 Des allégements fiscaux sont instaurés pour les zones de développement prioritaire143
32 L'obligation d'information sur la nature des dépenses financées par le CIR est étendue157
33 Le taux du crédit d'impôt recherche est majoré en Corse158
34 Le champ d'application du crédit d'impôt pour investissement en Corse est aménagé159
35 Suppression de certains avantages fiscaux161
IS
36 Le principe d'irrévocabilité de l'option pour l'IS exercée par les sociétés de personnes est assoupli163
37 Les bénéfices provenant de l'exploitation de satellites de communication ne sont pas soumis à l'IS165
38 Les exonérations d'IS et de CET accordées aux syndicats professionnels son supprimées166
39 Charges financières : un nouveau dispositif pour limiter la déduction167
40 Régime fiscal des sociétés de financement spécialisé198
41 Le crédit d'impôt pour le rachat d'entreprise par les salariés est temporairement assoupli204
42 Le crédit d'impôt en faveur de la production d'oeuvres phonographiques est modifié205
43 Le crédit d'impôt cinéma international est prorogé et renforcé206
44 Le crédit d'impôt spectacles vivants est limité207
45 Le crédit d'impôt « éco-prêt à taux zéro » est prorogé et aménagé208
46 La location d'une flotte de vélos ouvre droit à réduction d'impôt209
47 L'obligation de distribution des plus-values des SIIC est portée de 60 à 70 %211
48 Caisses de retraite et de prévoyance : le taux réduit de 10 est supprimé212
49 Le dernier acompte d'IS des grandes entreprises est une nouvelle fois augmenté213
50 Apport partiel d'actif : calcul du délai de détention des titres reçus par l'apporteuse216
51 Restructuration d'organismes HLM : le transfert des déficits sur agrément devient possible220
52 Des règles de l'intégration fiscale sont aménagées et certaines visent les sociétés non intégrées221
53 Une clause anti-abus générale est instituée en matière d'impôt sur les sociétés244
BA
54 La déduction pour épargne de précaution remplace les déductions pour investissements et pour aléas249
55 L'abattement en faveur des jeunes agriculteurs est limité pour les bénéfices les plus importants258
56 Un régime optionnel de blocage de la valeur des stocks à rotation lente des agriculteurs est rétabli260
57 Les règles d'imposition des recettes non agricoles accessoires des Gaec sont modifiées263
58 Le crédit d'impôt pour congés des exploitants agricoles est prorogé de trois ans264
59 L'impôt sur le revenu dû par les entreprises agricoles peut être étalé en cas de passage à l'IS265
BNC
60 Le régime particulier d'imputation des déficits subis par les inventeurs est supprimé271
TVA
61 La directive harmonisant le régime de TVA applicable aux bons est transposée273
62 Le recouvrement de la TVA sur les produits pétroliers sera confié à la DGFiP à compter de 2021277
63 Le dispositif d'autoliquidation de la TVA à l'importation est aménagé à compter de 2020287
64 Prestations de télécommunication, de radio-télé et services électroniques : les règles sont modifiées289
65 Associations de services d'aide à la personne : le champ de l'exonération est restreint293
66 Fourniture de chaleur au taux de 5,5% : prise en compte de l'énergie solaire thermique295
67 Le taux de 5,5 % est étendu à compter de 2021 à certaines prestations de gestion des déchets296
68 L'application du taux de 5,5 % aux autotests de dépistage du VIH est pérennisée297
69 Organisme de foncier solidaire : la sanction pour non-respect des conditions du taux réduit est modulée298
Impôts locaux
70 Les conditions d'évaluation des établissements industriels sont modifiées301
71 Une activité accessoire de faible rendement peut être exercée dans un bâtiment rural exonéré311
72 Des panneaux solaires peuvent être exploités sur un bâtiment public exonéré312
73 Les logements anciens réhabilités donnés en location-accession pourront être exonérés de taxe foncière314
74 Exonération de taxe foncière des groupements de coopération sanitaire316
75 Les installations hydroélectriques à visée écologique peuvent être exonérées de taxe foncière317
76 Les exonérations en faveur des ports maritimes sont élargies318
77 Les exonérations dans les QPPV sont prolongées319
78 La date limite pour fixer les bases de la cotisation minimum de CFE pour 2019 est reportée321
79 Un médecin ouvrant un cabinet secondaire dans un désert médical pourra être exonéré de CET322
80 L'exonération de CET en faveur des librairies est étendue323
81 L'Ifer est aménagée sur plusieurs points327
82 La taxe d'enlèvement des ordures ménagères est adaptée330
83 Le dispositif de sortie en sifflet des exonérations de taxe d'habitation est prolongé332
84 La date de fixation du produit de la taxe Gemapi est alignée sur celle des impôts locaux333
85 La taxe de balayage est transformée en redevance334
Outre-mer
86 Le plafond des réfactions d'impôt sur le revenu de 30 % et de 40 % est abaissé335
87 Les régimes en faveur des investissements des entreprises et du logement social sont aménagé336
88 Une nouvelle génération de zones franches d'activité est créée dans les DOM351
89 Le CICE est maintenu à Mayotte358
90 Exonération de TVA des locations de courte durée de navires de grande plaisance en Guadeloupe et Martinique359
91 Le dispositif de la TVA non perçue récupérable est supprimé360
92 Tarif de la taxe sur les conventions d'assurance à Mayotte361
93 Taxe sur les places de cinéma : stabilisation du taux de 5 % dans les DOM361
Taxes diverses
94 La contribution supplémentaire à l'apprentissage sera due au titre des rémunérations versées en 2019363
95 L'obligation de télédéclaration de la taxe sur les salaires est inscrite dans la loi365
96 Le régime de la TGAP « carburant » est réaménagé365
97 Les tarifs de la composante « déchets » de la TGAP seront renforcés à compter de 2021370
98 Le recouvrement de la TGAP sera confié à la DGFiP à compter de 2020377
99 Taxe sur les véhicules de sociétés : certains véhicules de type pick-up deviennent taxables381
100 Une taxe sur les hydrofluorocarbones verra le jour en 2021381
101 Plusieurs taxes à faible rendement sont supprimées384
102 Les taux de certains taxes affectées sont modifiés386
103 Les contributions sur les boissons non alcooliques seront recouvrées par l'administration fiscale387
104 Le tarif 2018 de la contribution à l'audiovisuel public est reconduit pour 2019389
Impôt sur la fortune
105 L'IFI fait l'objet de certains aménagements et précisions391
106 Les assouplissements du Dutreil-transmission bénéficient également au Dutreil-ISF393
Fiscalité immobilière
107 Taxe annuelle sur les bureaux en Île-de-France : extension aux parkings commerciaux397
108 La redevance d'archéologie préventive en mer est allégée399
Enregistrement
109 Assouplissement du pacte Dutreil-transmission401
110 Le seuil de l'exonération partielle des transmissions de biens ruraux est relevé410
111 Transmission de monuments historiques : la procédure de conventionnement est modifiée411
112 Dons et legs reçus par les établissements d'utilité publique : extension de l'exonération412
113 Les actes relatifs à la vie des sociétés sont enregistrés gratuitement413
114 Plus d'exonération du changement de régime matrimonial à compter de 2020 415
115 Demandes de renseignements hypothécaires : traitement automatisé ou manuel, même tarif416
116 L'obligation déclarative des trusts est rétablie à l'ensemble des biens et droits qu'ils détiennent416
117 Les contrats d'assurance décès emprunteur sont soumis à la taxe sur les conventions d'assurance417
118 Le barème du malus automobile est modifié418
119 Les redevances cynégétiques nationales sont fortement abaissées en 2019
120 Tarif réduit pour la taxe sur les titres de séjour des jeunes au pari, étudiants et jeunes diplômés422
Contrôle fiscal
121 Le « mini-abus de droit » des montages poursuivant un but principalement fiscal425
122 L'avis du comité de l'abus de droit fiscal n'a plus, en principe, d'effet sur la charge de la preuve428
123 Délivrance de documents ouvrant droit à un avantage fiscal indu : l'amende mise en conformité430
Recouvrement et contentieux
124 Crédit-vendeur : le dispositif de paiement étalé de l'impôt est élargie433
125 Le rappel de TVA d'un établissement stable « occulte » peut être remis si la TVA a été autoliquidée435
126 Le paiement des impôts en liquide sera effectué auprès de tiers habilités437
127 Une mesure de cantonnement complète la saisie administrative à tiers détenteur sur compte de dépôt439
Droit européen
128 La directive relative au règlement des différends dans l'UE est transposée en droit interne441
129 Entrée en vigueur de la loi446
Mesures sociales
130 L'allocation d'activité partielle est mieux encadrée447
131 La prime d'activité est réévaluée dès le 1er janvier 2019448
132 Abus de droit : la charge de la preuve devant la juge incombe toujours aux Urssaf450
Loi de financement de la sécurité sociale pour 2019
Paie
1 Une extension du champ de la réduction générale en deux temps455
2 Une réduction de cotisations salariales sur les heures supplémentaires et complémentaires458
3 Des dispositifs spécifiques d'exonération réaménagés ou supprimés463
4 Le nombre de barèmes d'exonération de cotisations patronales en outre-mer est réduit470
5 Exemption ou taux réduit de forfait social en matière d'épargne salariale473
6 Pas de forfait social sur les indemnités de rupture conventionnelle collective476
7 La couverture frais de santé doit inclure de nouvelles dépenses pour ouvrir droit à exonération477
8 Les mise en demeure de l'Urssaf ou de la MSA peuvent être dématérialises478
9 Il faut conserver 6 ans les pièces à fournir en cas de contrôle479
10 Contrôle Urssaf : le cotisant peut demander plus de temps pour répondre à la lettre d'observations479
11 Le recours à certains titres simplifiés facilité et leur dématérialisation renforcée480
12 Le Cesu et le dispositif Pajemploi aménagés pour tenir compte du prélèvement à la source482
13 La coordination entre Urssaf et caisses de retraite complémentaire élargie483
14 L'ordonnance harmonisant l'assiette des cotisations et contributions est ratifiée484
Santé et sécurité au travail
15 Le régime du temps partiel thérapeutique est simplifié485
Travail illégal
16 L'annulation des réductions et exonérations de cotisations peut être modulée487
17 Les majorations de redressement peuvent être réduites ou accrues489
Travail indépendant
18 Vers une nouvelle définition de l'assiette des cotisations sociales en 2020 ?491
19 La loi généralise l'obligation de dématérialiser les paiements et déclarations dès 2019494
20 Le dispositif expérimental de modulation des acomptes de cotisations est prolongé496
21 Les conditions d'ouverture du droit aux indemnités journalières maladie et maternité sont simplifiées497
22 Le congé de maternité des travailleuses indépendantes est prolongé497
23 Les appels de cotisations sociales sont reportés à la fin du congé de maternité ou d'adoption500
24 Une reprise progressive d'activité pendant le congé maternité est instaurée à titre expérimental501
25 Un régime simplifié de cotisations pour le médecin salarié effectuant des remplacements en libéral502
Agriculture
26 Le dispositif d'exonération TO-DE est maintenu en 2019 et 2020... mais il est aménagé505
27 Des mesures en faveur des exploitantes agricoles en congé de maternité507
28 La prolongation de l'Accre est étendue aux entrepreneurs soumis aux micro-BA510
29 Le rescrit social agricole aménagé pour tenir compte de la suppression du RSI511
30 D'autres mesures de la LFSS impactent les professions agricoles512
Contrôle-contentieux
31 Réforme du contentieux de la sécurité sociale : l'expertise médicale reste gratuite pour l'assuré513
Autres mesures sociales
32 Le congé de paternité est allongé en cas d'hospitalisation du nouveau-né515
33 CSG et Casa : l'augmentation ponctuelle des revenus de remplacement ne sera plus pénalisante517
Mesures fiscales
34 Prélèvements sociaux sur les revenus du capital : les conséquences de l'arrêt « de Ruyter sont tirées »521
Loi portant mesures d'urgence économiques et sociales
Mesures d'urgence
1 Les entreprises peuvent verser une prime défiscalisée et exonérée de charges sociales527
2 Les heures supplémentaires sont exonérées d'impôt et de cotisations sociales dès le 1-1-2019530
3 Le taux de 6.6 % de CSG est rétabli pour les pensions de retraite de moins de 2 000 (...)531
Textes d'application
Paie
1 Réduction générale et dispositifs ciblés d'exonération : les modalités d'application sont fixées537
2 Prime exceptionnelle de pouvoir d'achat : toutes les précisions de la DSS545
3 Contrats responsables : les limites du panier 100 % santé sont fixées551